档案史志局2016年工作总结和2017年工作打算

档案史志局2016年工作总结和2017年工作打算

　    2016年是“十三五”开局之年、自治区“民族团结进步年”和“纪律教育年”。市档案史志局在市党委、市人民政府的正确领导和上级主管部门的指导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八届五中全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治州党委第十次党代会、市党委第八次党代会的各项部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局和新疆工作总目标，坚持依法行政，加强法治宣传，履行各项行政职责，档案管理、开发利用，中共党史、地方志、年鉴编纂，地情馆宣传、教育等各项工作有序推进。现将2016年工作开展情况总结如下：

　　一、2016年工作开展情况

　　（一）结合“民族团结进步年”活动，狠抓民族团结工作。

　　    为进一步强化党员干部民族团结意识，增强政治责任感和历史使命感，我局结合工作实际，多措并举狠抓民族团结：一是加强组织领导，成立了以党支部书记为组长的“民族团结进步年”工作领导小组，制定了《市档案史志局“民族团结进步年”工作实施方案》；二是扎实有效地开展了社会主义核心价值观和新疆精神的宣传教育活动，强化马克思主义“五观”、“四个认同”、新疆“三史”、“三个离不开”以及相关法律法规的思想共识，并坚持长效治本；三是每周组织干部职工开展民族团结思想教育活动，大大增强了民族团结意识。今年，共组织开展了民族团结知识测试2次。在全局干部职工的共同努力下，2016年9月，我局被命名为库尔勒市第二批民族团结进步模范单位。此外，按照《关于开展“民族团结一家亲”活动的实施方案》，认真开展结对认亲活动，全局干部23人每人结对认亲1户，做到“不少一人，全员参与”。

　　（二）扎实开展“访惠聚”活动，确保各项工作见成效。  

　　市档案史志局住建设街道塔里木油田社区第三批“访惠聚”工作组始终按照市党委、市人民政府的总体部署，以解决民生、服务群众为切入点，以党建为核心、以服务为主线，为居民提供优质服务，为民办实事、办好事，让居民群众在社区建设中得实惠。一是大力宣传涉及住房保障、教育设施、医疗服务、计生服务等党和政府的惠民政策，共计走访辖区居民3860余人次，开展集中宣讲36场次，面对面宣讲636人次。二是利用元宵节、端午节、“七一”、肉孜节、古尔邦节等节日，先后组织开展了慰问老党员、老模范、老军人、老干部以及楼栋党支部书记、楼栋长、低保户、残疾人、贫困户、空巢老人等一系列慰问活动，共计150余人次，还举办了各类主题的趣味运动会等群众喜闻乐见的文体活动，进一步密切了党群干群关系。三是与社区共同建立微信群、QQ群和塔里木油田大巴扎群，为群众打造畅所欲言的平台，并调动辖区居民参与社会管理的积极性，增强了辖区居民对社区、工作组的认同感。四是组织开展中式烹饪、十字绣刺绣、双语学习、民族舞学习等群众就业技能培训32场次（其中双语学习22场次）。五是协调解决因挖下水管道、房屋装修、乱扔垃圾、乱停车辆、小区养犬、管道漏水等问题引发的邻里纠纷43起，解决问题32件，进一步赢得了居民群众的认可和信任。六是开展了“衣家人”活动，通过捐赠衣物、爱心物资活动，实现资源再利用，搭建工作组与群众的桥梁和纽带。七是局领导班子全体成员开展“民族团结结对子”活动，积极向贫困户宣传党的民族理论、民族政策、宗教政策和有关扶贫政策，细致了解贫困户的家庭困难，慰问结对子群众8人次。七是局领导班子深入到“访惠聚”活动工作组住地，了解工作开展情况，并与住社区干部进行座谈交流，了解他们的思想动态，开展蹲点调研5次。八是开展第一、第二批访惠聚工作组“常回家看看”活动3次，与社区居民座谈、交往，进一步增进感情；九是开展“爱祖国、感党恩、听党话、跟党走”系列活动，参加升国旗、挂国旗活动等。

　　（三）大力开展“两学一做”学习教育，加强干部职工思想教育工作。在落实“三会一课”的同时，每周五下午组织全体党员干部进行集中学习，主要学习《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平总书记关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《党章》《党风廉政建设和反腐败工作相关制度法规汇编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《应知应会100题》和“两学一做”学习资料、《怎样做合格党员》以及上级有关通知、决议、决定等内容，积极撰写“两学一做”、“纪律教育年”、市党委第八次党代会、《警钟长鸣——巴州违纪违法典型案例选编》心得体会，增强了广大党员干部执行党的路线方针政策与贯彻上级的决议决策的自觉性和主动性，提升了党员干部的理论素养，提高了党员干部对党的基本知识的掌握和运用，进一步增强了党性。此外，还及时传达陈全国书记重要讲话精神、自治州第十次党代会精神。按照《关于组织开展“两学一做”学习教育专题研讨的通知》要求，组织党员开展讲政治、有信念，做“心中有党”的党员，讲规矩、有纪律，做“心中有戒”的党员，讲道德、有品行，做“心中有责”的党员，讲奉献、有作为，做“心中有民”的党员等专题研讨活动。

　　（四）强化制度建设，改进工作作风。一是组织全体干部职工深入学习市党委、市人民政府及上级部门有关文件精神，确保各项决策、部署落到实处。二是认真落实各项制度，严格履行岗位职责。加强监督检查，严格考评考核，用制度保障作风建设扎实持久地开展。三是组织业务科人员深入到乡镇、街道、村和社区进行业务指导和档案行政执法检查，转变工作作风，着力打造服务型机关。四是以“周讲平台”活动为抓手，各科室及干部职工按时上报周工作小结、下周工作计划，局领导定期不定期听汇报，形成主动作为、严谨务实的工作作风，确保各项工作任务落到实处。五是认真做好深化作风建设“三项治理”工作。及时传达“三项治理”工作、《关于坚持不懈纠治“四风”确保务实节俭文明过节的通知》、《关于公务接待禁止饮酒的通知》等有关文件精神，不断增强党员领导干部纪律意识。认真贯彻落实“三项治理”各项工作要求，进一步严明有关纪律，强化内部管理，巩固作风建设成果，督促党员干部职工廉洁自律。7—9月，开展日常作风督查8次，财务清查1次，查处职工迟到1人次。

　　（五）深入推进内部绩效考评工作。结合《关于在全市开展“纪律教育年”活动实施方案》和《库尔勒市基层干部日常工作考核暂行办法》等，制定日常考核工作方案，成立由局主要领导、副局长、各科室负责人组成的日常考核工作领导小组，每季度由日常考核领导小组对领导班子、主要领导和班子成员以及全体干部职工集中考核测评一次，并填写《库尔勒市档案史志局干部日常考核工作手册》，及时监督广大干部职工的日常工作、出勤等情况，同时将考核情况作为评先选优依据。

　　（六）积极做好档案服务利用工作。制定了《信息查阅中心工作人员岗位职责》和《信息查阅中心查档须知》，并实现制度上墙，要求查阅中心工作人员热情接待群众。截至年底，共调卷4417人次4801卷1924件，为社会各界有关婚姻房产、编史修志、退休人员身份核实等提供了有力凭据，服务了查档单位和广大群众。为高效利用档案资源，更换了400余本老旧、破损的手工检索目录夹，对旧图书、报刊等资料进行全面系统的梳理、排序。截至目前，库尔勒市档案馆馆藏资料共计11662册，其中：图书1048册，杂志6006册，内部资料3831册，报纸777册。此外，根据档案查阅的典型案例编写档案利用典型事例11篇。

　　（七）深化数字档案馆建设，逐步实现档案现代化管理。继续做好档案数字化抽检及数据挂接工作，纸质版接收进馆后清点、核对、上架、办理档案交接文据的签字、盖章相关手续。档案数字化为档案查阅、馆内行政办公等方面提供了便利，也大大提高了档案馆的接收、著录、入库等工作的质量和效率。

　　（八）加大实物档案收集力度，不断丰富馆藏内容。接收了原库尔勒县委第一书记尤占鳌同志的中国人民解放军大尉肩章、1950年西北军政委员会颁发的人民功臣奖章等10余件私人珍贵实物档案和照片档案。这一名人档案的进馆，对丰富档案馆馆藏资源，弘扬先辈精神起到了积极的推动作用。此外，还依法接收了市国土资源局2005年至2016年荣获的6件国家级荣誉的实物档案（奖牌、证书），其中，包括中华人民共和国国土资源部于2016年6月授予库尔勒市“国土资源节约集约模范县（市）”的荣誉奖牌。及时接收了2015年度婚姻档案611卷，同步接收数字化扫描文件83650页、光盘8张。截至目前，馆藏量已达156658卷（件）。

　　（九）对重大活动档案进行指导和接收。及时对党的群众路线教育实践活动和“访惠聚”活动文件材料归档范围和保管期限进行业务指导。完成第一、第二批“访惠聚”活动照片档案的业务指导和接收工作，在州、市行政服务中心、萨依巴格街道交通路社区、地情馆二楼环廊进行库尔勒市“访民情、惠民生、聚民心”活动照片档案图片展览，并将活动照片档案纸质版和电子版移交巴州档案局。

　　（十）坚持依法治档，加强档案业务指导工作。一是对全市370余名专（兼）职档案员进行了培训。督促各单位完成了2015年的归档任务。二是充分发挥档案协作组的作用，及时召开会议安排部署2016年档案工作任务。三是开展社区档案行政执法检查。6月，对5个街道的10个社区进行了档案行政执法专项检查，并顺利通过了自治州人民政府法制办、自治州档案局和自治州人大法工委的专项检查。9月，对6个社区进行了档案业务指导和档案行政执法检查预检，并对市残联的专业档案、工程项目档案、会计档案、文书档案、照片档案、实物档案进行了业务指导。四是组织开展“村档乡管”初验工作。先后对英下乡、阿瓦提乡、哈拉玉宫乡等10个乡镇的“村档乡管”工作进行初验。针对检查中发现的问题，要求限期整改，确保2017年7月前全面完成“村档乡管”目标任务。五是指定专人配合和指导民政局做好地名普查档案工作。此外，还完成了对市地税局档案管理工作自治区特级达标复验、英下乡和萨依巴格街道档案管理工作自治区二级达标验收的初评工作。

　　（十一）加强档案法治宣传力度。一是在全市开展“6·9国际档案日”宣传活动。在延安路市民中心的州、市行政服务中心门前启动了6·9“国际档案日”系列宣传活动，20余个社区也在辖区内集中开展了档案法律法规宣传活动。同时，在市档案馆爱国主义教育基地开展馆藏精品档案展览，利用市政府办公楼前和市人民广场、滨河路风帆广场的LED电子大屏，滚动播放“6.9国际档案日”活动宣传标语和有关法律法规知识。此外，还为英下乡、萨依巴格街道2个档案管理达标创建单位发放《档案与民生》宣传挂图。二是组织全市国家公职人员进行档案法律法规知识考试。三是组织全市档案员召开贯彻落实《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》的座谈会，增强全市档案工作人员做好新时期新形势下档案工作的责任感和使命感。四是积极组织全局干部职工参加各类法律法规培训班，提升行政执法人员的执法水平。五是充分发挥“法宣在线”无纸化学法用法及考试系统的作用，督促全体在编干部认真开展在线学法工作，并按要求参加考试。

　　（十二）认真收集党史资料。加强党史资料的日常积累和收集工作。收集2014年（本文来自大秘书网www.damishu.cn）党史资料，继续加大党史宣传力度，积极推动领导干部学党史，提高党史著作的利用率。加大宣传党的各项方针政策，配合地情馆做好党史宣传讲解工作。

　　（十三）地方志工作取得显著成效。一是完成《库尔勒市志（1991—2005）》自治区终审，争取年底送印刷厂印刷。先后于1月、8月两次将《库尔勒市志

（1991—2005）》上报自治区地方志编委会进行审核，根据反馈意见对《库尔勒市志（1991—2005）》稿件修改、补充、核实，查阅《库尔勒统计年鉴》《巴州年鉴》《石油年鉴》和《库尔勒晚报》等档案资料，确保资料的准确性和完整性。并广泛收集全市各行业部门1991—2005年照片，对志书彩页照片进行了甄选。同时，按自治区地方志编委会对志稿全文计量单位、名称、数据、时间等的全书统一性进行核实、修改，计划于11月上报终审稿，年底前交付印刷。二是《库尔勒年鉴》编辑出版工作稳步推进。完成《库尔勒年鉴（2014）》上报巴州党委史志办和兵团出版社审核工作，目前已根据反馈意见完成稿件修改，准备再次上报、审核，争取11月印刷；完成《库尔勒年鉴（2015）》稿件修改工作，准备送印刷厂排版出样稿，上报巴州党委史志办审核；完成了《库尔勒年鉴（2016）》稿件征集和初稿修改。

　　（十四）做好库尔勒地情馆日常工作。完成展厅部分内容更换和破损部分的修复，并按照市党委有关要求对展厅不符合规定的照片及时进行撤换。围绕市党委、市人民政府的中心工作，认真做好团体和群众的参观接待，开展各项服务工作，截至目前累计接待参观群众近3万人，受到了社会各界的一致好评。

　　二、存在的问题

　　（一）数字化档案馆建设距离目标要求还有一定的差距。

　　（二）业务人员力量不足，能力素质有待进一步提高。

　　（三）个别单位领导对地方志工作重视不够，志稿质量不高，个别驻库单位支持力度不够，影响了稿件内容核实进度。

　　（四）志书、年鉴的开发利用相对滞后，服务经济社会发展作用有待进一步提高。

　　三、2017年工作计划

　　2016年，我局在市党委、市人民政府的正确领导下，始终按照“建一流班子、带一流队伍、创一流服务、争一流业绩、树一流形象”的工作思路，有力地推进了各项工作的开展，促进了各项工作目标任务的完成。现将我局2017年工作计划报告如下：

　　（一）继续强化档案工作规范管理。

　　1、开展全市各单位档案业务培训工作。2017年4月，分三期对全市乡镇（场）、街道、部门单位、行政村和社区专（兼）职档案员进行培训。4—7月，按照档案工作协作组的划分分七批进行集中归档，督促各单位完成2016年度归档任务。确保各单位文件材料齐全规范归档，逐步提高各单位档案室的业务建设水平。

　　2、完成“村档乡管”检查验收工作。2017年5月中旬到6月底，分批组织完成“村档乡管”集中归档工作，做好8个乡2个镇（即英下乡、阿瓦提乡、哈拉玉宫乡、托布力其乡、铁克其乡、兰干乡、和什力克乡、普惠乡、西尼尔镇、上户镇）“村档乡管”的业务指导、培训、进度督促工作。2017年7月底，完成“村档乡管“工作的正式验收。

　　3、继续加大行政执法检查工作力度。2017年6月，做好新拆分街道、原有街道和近郊乡镇所辖社区的档案行政执法检查工作。2017年11月底，完成10个行政村档案管理工作达规范化标准的验收工作。

　　4、深入推进档案创建达标工作。2017年9月底，做好哈拉玉宫乡创建自治区二级档案管理达标工作的业务指导，建设街道或者团结街道办事处创建自治区二级档案管理达标工作的业务指导。

　　5、扩大档案收集范围，不断丰富馆藏资源。做好第一、第二、第三批“访汇聚”活动文书档案的业务指导工作。建立重点档案收集长效机制，依法把重要的档案资料及时收集进馆，优化馆藏结构，重点加强名人、实物档案的征集、整理工作。

　　6、增强服务意识，提升服务水平。进一步完善服务，认真做好档案查阅服务工作，进一步提升服务水平，切实为社会各界调阅档案提供优质服务。配合民政局做好婚姻档案录入工作。认真做好档案数字化质检工作。

　　（二）严格落实目标任务，推动地方志工作再上新台阶。

　　1、保质保量完成志书出版工作。2017年1月，完成《库尔勒市志（1991-2005）》审校定版工作，进行印刷压版；3—4月，将印刷好的《库尔勒市志（1991-2005）》发放到各单位。

　　2、做好年鉴编辑出版工作。一是启动《库尔勒年鉴（2017）》征稿工作。2017年3月，报请市政府批准通过政办向全市各单位发文征稿，4月底前完成稿件征集工作，12月完成初稿修改工作。二是完成《库尔勒年鉴（2015）》出版工作。2017年2月底前完成上报巴州党委史志办复核，并根据复核意见进行修改，6月底前送印刷厂排版印刷，完成出版。三是完成《库尔勒年鉴（2016）》送审工作。2017年4月底前完成编辑修改、数据核实，经局领导审核后上报巴州史志办审核；8月底前，完成修改后上报巴州党委史志办复核。

　　3、强化理论学习，加强编纂队伍建设。加强《地方志工作条例》《新疆维吾尔自治区实施〈地方志工作条例〉办法》和《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》（简称规划纲要）及党和国家领导人的重要讲话的学习，提高修志队伍综合业务素质。组织参加各类培训，和其他地区同行交流学习，提升业务水平。

　　（三）加大档案史志工作宣传力度。

　　1、强化服务意识，发挥库尔勒地情馆教育作用。充分发挥爱国主义教育基地的作用，展现库尔勒市历史和现代文明，围绕市委、市政府中心工作开展主题教育活动，做好参观解说服务工作，加强场馆设备的日常维护，及时更新展厅内容，确保库尔勒地情馆正常运行。同时，加强讲解员的管理，实行月考核制度，每月对其考勤、讲解、服务等进行考核，并将考核情况纳入绩效管理。

　　2、积极开展档案法治宣传活动。充分利用6月9日“国际档案日”、12月4日“国家宪法日”等重要主题活动，加大基层档案员法治宣传力度，采取开展馆藏精品档案展览、悬挂主题宣传挂图、发放档案法规宣传单、播放宣传片等多种形式，大力宣传《档案法》和《档案管理违法违纪行为处分规定》等，不断提高人民群众保护和利用档案的意识。

　　3、广泛开展党史学习教育。积极推动领导干部学党史，将中共党史、新疆党史、中共库尔勒市地方史学习辅导纳入党校主体班次和党员干部教育培训内容。开展读史用史活动，利用编辑出版的中共库尔勒市地方史书籍，通过党史教育“六进”（进企业、进农村、进社区、进机关、进学校、进军营），让广大党员干部走进历史，触摸历史。通过库尔勒地情馆、政府网，扩大党史学习、宣传教育的覆盖面，激发全市各族人民“爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取”的热情。