民政局2016年度应急管理工作绩效考核自查报告

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按照中共xx市办公室、xx市人民政府办公室《关于应急管理工作纳入绩效管理的通知》文件要求，我局高度重视，认真抓好应急管理的各项工作，并对照绩效考核细则进行了认真自查，现就2016年度应急管理工作自查情况报告如下：

一、强化组织领导

我局把防汛减灾工作作为当前工作的重中之重，确保全市安全和社会稳定。一是加强组织领导，我局成立了以党组书记、局长为组长，党组成员、分管领导为副组长，相关职能股室负责人为成员的突发事件应急管理工作领导小组，领导小组下设应急办公室，作为应急管理日常办事机构，负责综合协调我局突发事件应急管理工作，并明确了领导小组和应急办公室具体工作职责，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保障了突发事件发生时能够及时处理。二是建立了减灾救灾指挥平台，并落实了专人负责此项工作。三是强化了问责追究。认真履行应急管理“一岗双责”责任制，将应急管理工作列入了全年重点工作，建立了应急管理责任追究制，对有违法违纪行为的，严格按照先关规定追究直接责任人和相关领导的责任，并依法严肃处理。

二、值守应急管理

（一）坚持领导值班制度。严格落实领导带班和24小时值班制度。要求主要领导、分管领导和值班干部的通信设备要时刻处于开通状态，确保信息及时传递。

（二）落实专人值班制度。在局党组、行政的支持下，组织动员了全局干部职工汛期轮流值班，解决了股室力量不足的问题，设置了值班记录表，建立了值班制度，确保24小时通讯畅通，明确了值班人员的任务、职责和与各乡镇的联系方式，以便及时掌握灾害损失情况，确保了重大灾情及时上报，做到了有灾报灾、无灾报平安。对离岗、脱岗、漏岗的值班人员将追究其责任。

（三）建立值班规章制度。一是局机关值班工作由局办公室负责，办公室要安排好每日值班人员，保证每天有人值班。二是当天值班人员要负起责任，认真做好电话接听、上传下达等值班工作，防止出现值班空档。三是当天值班员要负责做好与下一天值班员的交接工作，要在当日下午下班前通知下一天的值班人员做好值班准备，并交接好有关工作。四是当天值班员若无法到位值班，要自己安排与其它人员调换，调换人员要主动向办公室报告调换情况，否则出现无人值班，追究当天值班员责任。五是办公室要做好值班督查工作，如发现当天没人值班，要了解调查造成的原因，及时督促值班员到位值班。对工作责任心不强导致值班交接工作不到位或当天值班员无故不值班的，要及时指出批评，并做好补班工作。

三、信息报送工作

（一）设立基层应急信息员。全市共设立了乡、村（社区）应急信息员456名，构建从乡镇到社区、村组的突发事件信息员网络，为快速处置突发事件奠定基础。并对各乡镇、村灾害信息员集中进行业务知识的培训，参训人456名。邀请了市消防大队的大队长对市福利中心的工作人员及五保老人累计130多人在应对防火、食物中毒及自然灾害方面的基本常识进行了一次深入细致的示范和讲解。各乡镇也相应举办专场灾害观察员培训会，通过宣传培训，让各级干部职工和群众更多地了解突发事件及自然灾害的预防和抵御，在灾害面前最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

(二)及时报送突发事件信息。在应急值守期间，一是值班人员接到应急事件信息要及时记录，将有关信息报当日值班带班领导，并按领导批示快速传达到有关股室、单位进行处置。二是值班人员按照领导批示对应急事件信息处置之后，必须与派出人员或发生应急事件的科室、单位保持联系，详细了解和掌握应急事件的发展势态和处置情况，按照时间顺序记录清楚并及时上报。

四、应急处置工作

（一）修订完善应急预案。我局紧密结合实际，进一步完善《xx市自然灾害救助应急预案》，《xx市信访工作应急预案》等专项预案。特别是对重大突发事件，制定了更加详细具体、操作可行的应对措施。另外，我局还建立健全了学习培训制度，信息发布、监控、报告制度等各项规章制度，保证了应急管理工作的持久性和稳定性。

（二）加强应急演练工作。我局高度重视，把应急演练工作列入了全年应急管理工作计划。今年一是指导太平镇东城社区、白沙镇工农社区创建减灾示范社区，这项工作已经全面展开，实现了城市社区和农村社区同创减灾示范社区，将更加有利于防灾减灾知识的宣传和普及。二是加快防灾减灾基础设施建设。全市在太平镇燎原社区、东城社区，白沙前进社区，青花油房沟，铁矿乡铁矿坝村等10处建立了应急避难场所，并放置了相关明显标识。三是积极组织局机关干部开展了演练活动。

（三）稳妥处置突发事件。我局严格落实省、市有关加强应急管理工作的要求，认真扎实做好突发事件的应急处理工作，全力减少突发事件带来的各类损失。

五、预警预报工作

（一）健全监测预警体系。我局建立健全了应急管理监测预警体系，切实加强了对各类突发事件的发生、发展及衍生事件的监测和预警管理工作，落实好综合防范和处置措施，建立预警网络，及时规范发布预警信息。

（二）监控排查风险隐患工作。我局切实做好城乡福利中心和农村敬老院的安全监督管理，排查安全隐患，有效预防各类安全生产事故发生。每年春节、“五一”、“十一”等重大节日期间，都及时向市福利中心及农村敬老院下发安全管理的通知，指导他们做好安全生产、事故隐患全面排查治理，消除事故隐患，建立安全制度，提高安全意识，加强安全培训。实施领导班子及股室工作人员分包乡镇和敬老院制度，定期深入敬老院了解情况，督促检查。同时在各个敬老院开展了防火、防盗、防走失、防煤气中毒、防食物中毒、防精神病、防传染病“七防”排查治理活动，发现问题，及时督促落实整改措施。

（三）完善应急保障措施。市减灾委在市局开设专门的办公室，完善市镇乡村三级观察预警机制，实现各乡镇、村、组信息员队伍纵向到底，民政、气象、水利、国土等单位横向到边，实现了救灾资源共享，确保了大灾之时的信息及时、准确和畅通。

六、应急保障工作

（一）做好综合减灾救灾应急指挥平台建设。应急指挥平台建设由XX市统一招标建设，我局提前做好了机房、会议厅装修、IP地址的开通等相关准备工作，目前，救灾指挥车已经完成改装、会议厅可以使用，只等机房内的相关设备到位安装调试后，便可全面投入使用。

（二）应急队伍建设。为完善应急管理工作职能，明确工作职责，规范流程运作，确保本局应急管理工作规范运作，成立了以局党组书记、局长任总指挥，其余班子成员为副总指挥，各股室及下属单位的工作人员为成员的应急救援队伍。应急管理办公室设在民政局办公室。明确任务和工作职责，确保应急管理工作落到实处。

（三）应急物资储备工作。一是加强了救灾物资的储备。我市救灾物资储备采取救灾物资仓库与物资储备点相结合的方法，以xx市救灾物资仓库为中心，按照合理分布、便于使用的原则，在全市建立了8物资储备点，共储备帐篷230顶、棉被10000床、大米15吨、青油15吨，确保有足够的物质用于灾民和冬春困难群众救助。

七、宣传培训工作

我局组织工作人员认真学习《突发事件应对法》，特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款，进行了认真研读，努力做到深刻领会、准确理解、全面把握，为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。开展了各种自然灾害及突发事件应急知识培训 。