在全县科局帮扶和干部驻村推进会议上的讲话提纲

在全县科局帮扶和干部驻村推进会议上的讲话提纲  　

　 　　 　

同志们：

　　

盟委对帮扶工作和驻村工作高度重视，今天指派驻突泉县工作推进组高生民副组长参加本次会议，体现了盟委抓好帮扶驻村工作的决心。上周五，我们召开新一届县委第一次常委会议，专题研究了科局帮扶和驻村干部选派事宜。时隔三天，我们就紧锣密鼓地召开今天这次会议，目的就是为了进一步统一思想，尽快抓好落实。刚才，刘根部长、立春县长分别从不同角度进行了部署，也可以说是业务培训，明确了工作职责和要求，我完全同意，大家要抓好学习和贯彻。驻村干部代表也作了表态发言，也表明了做好驻村工作的信心和决心。我相信通过大家共同努力，这项工作一定能迅速落实。下面，我再讲三个问题。　　

    一、关于深化认识的问题　　

关于科局帮扶、干部驻村，已经不是新话题了，近几年一直在搞。科局帮扶、干部驻村活动开展以来，各科局充分发挥在资金、项目、人才、信息等方面的资源优势，选派专人开展驻村帮扶，帮助所联系的村发展产业，协调项目、争取资金，不断加大基础投入，农村面貌发生很大变化，为基层组织建设和经济社会发展做出了重要贡献，得到了群众的认可。在此，我代表县委对广大驻村干部的辛勤努力表示衷心的感谢！但在肯定成绩的同时，我们也要清楚认识到工作中还存在一些问题和不足，如个别乡镇进展不平衡、个别帮扶单位不重视、工作不主动、个别驻村干部责任心不强、成效不突出等问题。经县委研究，今天我们再次召开推进会，按照“七个尽量”原则，对一些部门帮扶的村和下派的干部进行调整。县委、政府对这次下派的干部寄予更多的期望。这次与之前相比，最大的不同之处，就是下派的干部大部分都是副科级后备干部或科局业务骨干。可以说，这次干部选派规格之高，前所未有。县委、政府之所以这么重视科局帮扶和干部驻村工作，主要基于三点：首先，开展科局帮扶、干部驻村工作是推动农村发展的需要。县委决定开展科局帮扶、下派干部到村任职，目的就是要借助干部的专业知识、人脉资源以及所在单位的政策、项目、资金等，帮助村级发展集体经济，增加村民收入，为老百姓找到一条致富路。第二，开展科局帮扶、干部驻村工作是加强基层党组织建设的必然要求。下派干部到村任职，就是要通过配强“第一书记”，指导村级组织不断健全党内生活制度、加强党员管理、助推农村经济发展，进一步夯实党在农村的执政基础。第三，开展科局帮扶、干部驻村工作是锻炼培养干部的有效途径。从这次选派干部的履历来看，相当一部分缺少与群众直接打交道的机会，需要到基层一线，经风雨、见世面、长才干。县委把大家派下去，就是要让你们在基层磨砺吃苦精神和意志力，在实践中锤炼本领、成长成才。　　

    二、关于履职尽责的问题　　

这是一个很重要的问题，以往我们开展的活动就存“两张皮”现象，存在职责不清，互相推诿问题。对这个问题，大家要引起重视，树立“一盘棋”思想，更加注重相互之间的衔接配合。　　

县级领导要发挥牵头抓总作用。我说县领导要做好三件事，概括起来就是六个字，调研、沟通、督查。各位县领导要率先垂范，做出表率，主动到乡镇搞好对接，多下乡调研，及时开展工作，帮助解决难点问题和协调不好的问题。要依托自身优势，整合各方资源，拓宽帮扶渠道，做好与区盟帮扶部门的沟通，想方设法把资源、政策和社会力量协调到村。要督导科局、驻村干部尽快开展工作，对工作推进实施、任务完成及落实帮扶任务等情况进行经常性督查指导，确保各项工作落实到位。　　

各帮扶科局要当好坚强后盾。不要以为干部脱钩了就可以不管不问了，脱钩只是工作关系脱钩，但干部还是你的干部。生活上要多关心派出干部，做好各项保障工作，创造必要的生活条件，解除他们的后顾之忧，使他们能够安心开展工作。工作上也要支持帮助，各单位“一把手”要亲自带头，经常深入帮扶的村，帮助“第一书记”理清发展思路，制定好规划，结合行业及部门优势，从政策、资金、项目等方面给予支持，并积极协调有关资源，助推村级发展。组织上既然给我们布置这项任务，咱就应该干好这件事，采取务实管用的招数，扎扎实实地、一步一个脚印地解决一些具体的事。如果单位不重视，下派的干部也不知道怎么开展工作，还不如回单位工作更有利。我们尽量把下派干部和帮扶科局安排到一个村，贫困村不脱贫包村单位不脱钩，就是出于这点考虑。　　

各乡镇要搞好管理服务。各乡镇要切实负起责任，加强工作指导，组织和领导“第一书记”开展工作，提供必要支持，搞好日常服务。在驻村干部使用上要安排好、使用好，充分相信他们，积极支持他们，多交任务，多压担子，让驻村干部尽快成长。管理上要严格要求，加强干部日常管理和考核，做好驻村干部工作情况、廉洁自律表现及出勤情况等相关工作记录和出勤记录。　　

驻村干部要尽快进入角色，端正好态度。从机关工作转变到田间地头的农村工作中来，面对新岗位、新任务，要积极主动向基层干部群众学习，努力接地气。在工作中要坚决避免“只挂帅不出征”，不要把事情都推给镇村干部去做，要珍惜机遇，真心实意为群众多办事。要保持有良好的心态，驻村工作，难免会遇到困难和问题，甚至是村民的不理解，不支持。大家要心胸要豁达些、大度些，学会换位思考，设身处地站在群众角度去考虑，把遇到的困难，作为一种锻炼、成长的机会，而且要努力通过创造性地完成本职工作，获得群众的支持和理解。大家有没有看过《马向阳下乡记》，特别是驻村干部没看过的，我觉得很有必要看看，他就是“第一书记”的标杆，大家要向他学习。　　

村“两委班子”要做好协调，要帮助驻村干部熟悉农村工作，新任职的“第一书记”，可能对村上的工作内容、程序、方式方法等不熟悉，村干部要协助他们摸清底数、吃透下情，为后续工作奠定基础。要积极配合驻村干部开展工作，在抓班子、带队伍，谋发展、促扶贫，抓信访、促和谐等方面全力支持、配合，形成工作合力。　　

    三、关于严格要求的问题　　

刚才刘根部长讲了一些，我再叮嘱几句，对“第一书记”提几点要求。　　

一是“第一书记”要尽快开展工作。会后，所有“第一书记”必须进驻到村，利用几天的时间，做好驻村工作交接。下派期间，“第一书记”要与派出单位脱钩，全身心的投入驻村工作。一定要保证住村时间，真蹲实住，真实了解村情民意。只有真正扎根基层，才能准确了解群众心里到底在想什么、盼什么、急什么，工作才会找准门路。　　

二是“第一书记”不要大包大揽。“第一书记”虽然对村里工作负有全面领导责任，但不能越俎代庖，替代村党组织书记和所在乡镇干部工作，工作中一些好的建议，要通过与村党组织书记和党员干部的相互沟通来变成村党组织的决策行动，做到到位而不越位。在帮扶的基础上，要鼓励村民不等不靠、自力更生，用双手去改变落后面貌,谋划新发展。坚持不给基层增负担，不给群众添麻烦，要树立和维护“第一书记”和包村干部的良好形象。　　

三是“第一书记”要尽职尽责。空谈误国，实干兴邦。干工作不要像“墙上芦苇，头重脚轻根底浅，要像松树那样，把根深深扎进泥土和岩层。群众是最实在的，他们不看重你说得如何，主要看你做得如何。这需要我们要在“实”上下功夫，围绕基层组织建设、推动政策落实、引领增收致富、帮扶困难家庭、化解基层矛盾等各项任务，真心实意为群众谋利益，帮助解决群众生产生活中的实际困难和问题，多做一些惠民生、打基础、管长远的事情，多做一些为党分忧、为民谋利的事情。　　

    四是加强监督考核工作。为确保科局帮扶和干部驻村工作不走形式、不走过场，取得实效，县纪委和县委巡察小组要会同两办督查科，采取全面检查与随机抽查、明察与暗访相结合的方式，及时跟进督办。同时，将帮扶和驻村工作情况纳入单位和个人年度考核内容，重点考核为村民出了什么思路，办了哪些实事，取得哪些成果。我给刘根部长也说了，这次干部下乡驻村，我们就要搭建干部成长舞台，对干得好的，大胆地、及时地提拔使用；对工作被动、作风漂浮、群众反映差的干部实行诫勉谈话，并进行岗位调整。同时，也希望盟委工作组各位领导多来指导、调研，多提宝贵意见，我县将认真抓好整改落实。　　

    四、关于做好当前重点工作　　

临近年末，要做好今年工作扫尾和明年工作谋划启动。　　

一是抓好迎接考核准备工作。时至年底，盟委要对我们全年的工作进行考核，各部门要对上级考核的各项指标开展再梳理、再核实，及时进行查缺补漏，做好迎检工作。近期，我要听各常委、各分管领导汇报，重点听取没有完成工作和办结督查事项相关情况，大家做好准备工作。　　

二是抓好安全生产工作。近期，赤峰发生了重大安全事故，影响比较大。年关将至，我们安全生产工作压力增大。要始终紧绷安全生产这根弦，认真做好重点公共领域、交通运输、工矿企业、食品药品安全、社会治安、防火防疫等安全防范工作。要深入排查整治安全生产隐患，切实抓好重点行业领域安全整治。同时，要做好社会矛盾排查化解工作，着力解决事关群众切身利益的信访问题，减少矛盾纠纷的发生。还有就是农民工工资问题，要掌握具体项目，一件一件梳理，对那些恶意拖欠的、诈骗的要重拳出击，不能手软。　　

三是抓好本年度惠民补贴发放工作。要及时发放各类养老金、保险金、救助金和各种生活补贴，保障特困群众基本生活所需。要全面落实“三个一”民生实事，做好一吨煤发放、资助低保户大学生上学期间每人每年一万块钱、零就业家庭实现一人就业等工作。要组织开展年底慰问、送温暖献爱心活动，让困难群体真切感受到党和政府的温暖，两办要统筹安排好。　　

四是抓好项目资金向上争取工作。各位县级领导要带领分管部门“走上去”，努力做好重点项目争取工作，主动跑项目、抓项目、搞对接。特别是2017年上半年项目要提前谋划，积极盯跑，尽快上报项目，为明年开工做好准备。　　

五是抓好当前党建工作。一方面要抓好十八届六中全会精神和自治区第十次代表大会精神宣讲和贯彻落实工作。另一方面是严格落实中央八项规定精神和区盟相关规定，抓好元旦、春节期间作风建设。　　

同志们，开展科局帮扶和干部驻村工作，是加快农村发展、加强基层党建、锻炼培养干部的有效之举。希望大家不辱使命，通过实际行动，让所在村的基层组织建设得到全面加强，让所在村摘掉贫穷落后的帽子，让所在村的老百姓真正富裕起来，不辜负党组织和群众的重托。