在全县农业农村工作暨冬季集中教育员会议上的讲话

在全县农业农村工作暨冬季集中教育　　

动员会议上的讲话　　

　 　

同志们：　　

这次全县农业农村工作暨冬季集中教育动员会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会前，县委、县政府分管领导和相关部门做了大量认真细致的筹备工作，充分调研论证、广泛征求意见并报县委、县政府研究，形成了2017年农业农村工作安排意见和农业和农村经济发展扶持办法。前面，3个乡镇、2个企业、1个合作社作了交流发言，各有侧重，可圈可点，请大家结合各自实际，认真学习借鉴。刚才，赵县长对全县农业农村工作作了总结安排，县委常委、宣传部鲁部长对冬季集中教育工作作了安排，总结全面细致，安排扎实到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调四个方面的问题。　　

一、认清形势，提高认识，切实增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感　　

农业是衣食之源、生存之本，只有农业发展了，农业劳动生产率提高了，才有可能使更多的人力、物力、财力转移到第二、三产业，尤其是转移到第三产业，才能推动国民经济的现代化。换个角度说，只有解决好吃饭问题，才有精力发展其他产业，才能保证社会的稳定。因此，无论在任何时候，农业在国民经济中的基础地位不能动摇。　　

一要对农业农村工作重中之重的基础地位要有更加深刻的认识。**是一个典型的农业大县，加快现代农业发展始终是全县经济社会发展的主基调和主旋律。中央和省市高度重视“三农”工作，中央连续13年出台1号文件聚焦三农工作。县委、县政府始终把农业农村工作放在第一位置，持续加大投入力度，从人力、物力、资金方面给予了倾斜，每年首先下发农业农村安排意见，提前安排农业农村工作。之所以高度重视，之所以提前部署，就是因为全县有9.6万农民，农业农村经济在县域经济中占有较大的比重，可以说，没有农民的富裕，就没有全县人民的富裕；没有农村经济的持续发展，就不可能有全县经济社会的快速发展；没有农村的小康，就没有全县人民的小康。因此，农业农村工作只能重视不能忽略，只能抓紧不能放松，只能加强不能削弱。　　

二要对农业农村工作发展的现状要有更加客观的认识。应当讲，经过多年来的不懈努力，我县的农业农村工作取得了很大成就。农民收入有了新增长，农业基础建设得到新加强，农业产业化取得新进展，农村建设呈现新亮点，可以说是亮点纷呈。但是，我们应当清醒的认识到，与农民增收致富奔小康的殷切期望相比，我们还有不足和差距。现代农业发展步伐缓慢，传统农业所占比重仍然较大，传统的思维方式、生产模式还没有从根本上转变，粗种粗管、广种薄收的问题依然突出；农业生产效益不高，缺乏龙头企业带动，农产品商品化率较低，多数农产品以初级产品出售，大量的农产品不能转化增值、成为真正的商品，农产品增值空间很小；缺乏优势品牌，部分农产品商标杂乱多，没有统一的验收标准和监测机构，市场对**品牌认可度不高，尚未形成品牌效应；农业基础建设虽然得到较大的提高，但是抵御自然灾害和市场风险的能力还不强，受农业生产成本增加、市场风险加大等因素制约，农民持续增收难度加大；今年全县将实现整体脱贫，但是已脱贫群众持续稳定增收的基础还不牢固，巩固提升精准扶贫成果、加快建成全面小康社会的任务还非常艰巨。以上存在的问题，在今后的工作中要认真研究解决。　　

三要对农业农村工作面临的形势机遇要有更加清醒的认识。当前，经济新常态下，宏观经济增速放缓，农业农村发展面临的内外部环境正在发生深刻变化，资源环境约束越来越紧、直接从事农业生产的劳动力越来越少、农民增收空间越来越窄、农业生产的自然和市场风险越来越大，给我们带来了前所未有的挑战和考验。中央和省、市统揽全局，对农业现代化建设作了系统部署，国家编制了《全国农业现代化规划（2016—2020年）》，省委、省政府出台了《进一步深化农村改革加快推进农业现代化的意见》，以及农村人口市民化、农村各项改革深入推进等一系列强农惠农政策，都为加快现代农业发展提供了强有力的政策保障。县委、县政府在深入调研论证的基础上，研究出台了《**县2017年农业农村工作安排意见》和《**县2017年农业和农村经济发展扶持办法》，在财政税收压力不断增大的情况下，仍然计划拿出资金扶持现代农业发展。　　

二、抓主抓重，重点攻坚，全力推进现代农业发展　　

全县各级各部门要始终把农业农村工作作为重中之重，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、农口部门组织协调、相关部门各负其责、各乡镇全力推进落实的领导机制和工作体制，党政“一把手”亲自抓，分管领导直接抓，相关部门具体抓，做到在决策制定、工作部署上出实招，在财力投入、人员配备上动真格，在真抓实干、落实任务上下功夫，形成推动农业农村工作发展的强大合力。要强化目标考核的导向作用，坚持把督查考核贯穿于农业农村工作全过程，促使各级各部门把心思放在抓发展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落实上，确保全面完成全年各项重点任务。　　

2017年，农业农村工作要重点在四个方面下功夫：　　

1.围绕农业提质增效，在产业化发展上下功夫。农业效益集中体现在产业化发展程度的高低。近年来，我县农业产业化虽然也取得了一定成绩，但是农业结构单一、规模效益不高等问题依然存在。一要持续调优产业结构。推进农业结构调整是一项重大战略性任务，经济新常态下，加强农业供给侧结构性改革，抓住了当前农业发展的关键，有利于农业提质增效，有利于破解农业发展难题。客观地讲，目前，我们很多产业都没有形成完整的产业链条，这也是我县农业产业综合效益偏低的重要原因。在产业结构上，要推动农业产业发展由“生产导向”转向“消费导向”、“市场导向”，把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，着力打造一、二、三产融合发展格局，让农民从产业链增值中获取更多利益。在产业发展上，各乡镇要立足既有的产业基础，充分尊重群众的意愿，切实运用好县上出台的扶持政策，引导群众集中力量抓1—2个重点产业，通过建立一批集中连片的示范区、示范带，发挥基地的辐射、带动效应，实现每个乡镇有特色、有亮点，力争农业产业结构更加符合市场需求、突出地方特色。特别是城郊乡镇要充分发挥地域优势、资源优势，利用农村田园风光、乡风民俗等资源，积极发展休闲观光农业和乡村旅游，努力将基地建设成景点、将田野打造成景区，拓展更加广阔的农业增值增效空间。二要积极培育龙头企业。要树立“向深加工要效益、要竞争力”的理念，把打造关联度高、带动力强的大型龙头企业作为做大做强产业的重要任务，一方面要扶持立林、昊泰、龙麒等县内农产品加工企业抓好技改升级、规模扩张，另一方面要积极引进一批规模大、覆盖面广、知名度高、带动性强，全省全国知名的农业产业化龙头企业，进一步做大做强优势农业产业，带动农民增收致富。今年，县上农业和农村经济发展扶持的重点就是培育壮大产业化龙头企业，扶持的力度也非常大。各乡镇、各农口部门要立足实际，积极做好招商项目包装工作，力争引进一批有规模、效益高、辐射能力强的好项目、大龙头，尤其是乡镇，要坚决克服畏难情绪，充分发挥各自的创造性和主观能动性，一手抓农业发展、一手抓招商引资，要真正招得来项目、引得进资金。近期，县上分三批招商小分队外出招商，希望外出招商的农口部门、乡镇负责人能够带着责任、带着任务、带着目标去招商，不要回来之后一无所获。三要切实转变经营方式。在经营方式上，要由分散式粗放经营向适度规模集约经营转变。近年来，我们积极推进农业经营体系创新，鼓励发展家庭农场，大力发展农民专业合作组织，探索土地适度规模经营，进一步提高了农业集约经营水平。但是，分户经营、小规模生产仍然是我县农业的主要经营方式，农业适度规模经营的效益还不够明显。为此，我们要积极摸索多种形式的农业适度规模经营，以更大的力度推进农业经营体制机制创新。要加快推进土地经营权有序流转，培育新的经营主体，引导农民专业合作社、专业大户、家庭农场等新型经营主体大力发展规模种植养殖、农产品精深加工，逐步向生产、加工、仓储、销售一条龙的规模化、集团化方向发展，形成农业全产业链，提高农产品附加值和竞争力。要积极引进投资客商，鼓励工商资本与农民专业合作社嫁接联姻，在保护农民利益的前提下，把经营规模做大，提升产业层次和水平。县农牧局、各乡镇要充分发挥各自职能，加强引导和服务，努力让农民群众成为适度规模经营的积极参与者和真正受益者。四要注重抓好典型培育。从我到各乡镇调研的情况看，我县农业产业化发展的亮点不多，到乡镇看的点有相当一部分都是以前的点，可以说是今天的人还讲着过去的故事，缺乏探索创新的意识，没有让人眼前一亮的点。各乡镇、各部门要正确处理点上突破与面上带动、巩固老典型与创建新典型、市场运作与政府推动的关系，着力解决典型带动力不强、机制不活等问题。要按照乡乡有特色、产业有典型、部门有亮点、科技有示范的要求，在特色产业开发、设施农业发展等方面下大力气培育一批示范效应好、带动作用强的典型，不断增强辐射带动能力。要加强示范点培育建设，各农村乡镇要结合各自产业实际抓建一批特色鲜明、亮点突出的示范园区、示范点，乡镇党政主要负责人要亲自抓、亲自管，农口各部门要认真履职，直接对应到示范园区、示范点开展服务指导，以典型建设引领和推动农业农村工作上台阶、上水平。　　

2.围绕全面建成小康，在巩固脱贫成果上下功夫。根据省市要求，我县今年要实现整体脱贫，根据市上提前两年全面建成小康社会的目标，2018年我们要全面建成小康社会。这一目标能不能实现，关键要看我们能不能巩固好脱贫成果。一要持续夯实发展基础。经过近年来脱贫攻坚的深入开展，我县新建乡的基础条件得到极大地改善，有些方面甚至好于老乡镇，但是，土地盐碱板结、产出效益不高、渠路林田不配套等问题依然存在。因此，农牧、国土、林业、扶贫、农发等相关部门在项目资金安排上，在统筹全县的同时，要根据各新建乡的实际予以适度倾斜，着力解决制约新建乡农业农村工作的瓶颈问题，改善生产条件，夯实发展基础。二要培育壮大增收产业。通过近期贫困退出县级验收情况来看，我县贫困户收入都超过了3500元的脱贫标准，但深入分析后就会发现贫困群众收入占比很不合理，主要原因在于享受的政策性收入较多，比方说建乡最晚的广至乡，享受全民低保政策，有些贫困户政策性收入甚至占到了总收入的35%。为什么会出现这种问题，就是因为我们尽管在新建乡大力培育发展特色主导产业，但是，这些产业还很脆弱，还不能强有力的支撑农民群众持续增收。根据省市相关精神，脱贫不脱政策，如果政策一直持续，当然是好事，一旦这些政策取消，我们贫困户的收入靠什么保障？这个问题一定要引起我们高度重视，农林部门、扶贫办和6个新建乡一定要充分考虑乡情实际，借助当前政策不变的时机，大力培育壮大增收产业，打造助推贫困群众增收致富的“铁杆”庄稼，确保已脱贫群众持续稳步增收，不因政策性收入的减少而返贫。三要狠抓技术技能提升。要持续深入开展思想教育、技术培训、信息输入、市场引导等工作，强化技术技能培训，培育新型职业农民，要把工业化的经营理念、管理方法、生产方式渗透到现代农业种植、管理、收获的全过程，大力普及标准化生产技术，推广良种良法、配方施肥等新技术、新模式，引导农民在生产、加工、销售等各个环节推行标准化生产，提高精细化耕作水平。农技部门要围绕县委、政府确定的产业发展思路，加大农业技术服务力度，坚持产业发展到哪、技术跟进到哪，群众需求在哪、技术服务到哪，普及推广先进实用的生产技术，切实提高农业生产技术水平。　　

3.围绕增强竞争优势，在特色品牌打造上下功夫。一要强化品牌意识。品牌是现代农业发展的标志，也是推动传统农业向现代农业转变的一个重要手段。一个地方发展农业，如果做不出品牌，在外面没有影响，在同类产品中没有优势，那这个地方的农业实现不了大的发展。因此，当前和今后一个时期，从部门乡镇、加工企业到农民群众，一定要强化品牌意识，把品牌建设放在突出位置，开阔视野、着眼长远，紧紧围绕品牌建设的价格、产品、渠道、促销等主要因素想办法、做工作。农牧、工商、质监等相关部门和各乡镇要各司其职、密切配合，加强市场引导和监管，全力发展一批说得出、拿得出、叫得响、有影响力的品牌。二要注重宣传推介。分管领导、相关部门要专门围绕这个问题认真思考谋划，必须要通过全方位、多层次、高密度的宣传推介，让我们的特色产业、特色产品走出去。要积极鼓励和指导龙头企业、专业合作组织申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，创建市级知名、省级著名和国家驰名商标，充分借助广告营销、展会营销、网络营销等多种手段，创新举办**枸杞蜜瓜节、枸杞节，充分展示**特色农业发展成果，进一步提升**蜜瓜、**枸杞、**牛羊肉等品牌知名度，力争把我县打造成全国知名的蜜瓜强县、枸杞名县、中药材和养羊大县。三要加强品牌管理。针对我县蜜瓜、枸杞注册商标多，品牌多乱杂等问题，农牧、林业等相关部门要在广泛推广普及生产标准的同时，制定出台**蜜瓜、**枸杞等地方特色产品标准，凡是**品牌的农产品，必须统一标准验收合格后方可进入流通环节。要像保护生命一样保护我们自己的品牌，坚决杜绝不合格产品打着**牌子流入市场。同时，要建立农产品质量安全追溯体系，对所有**品牌的农产品，实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询，将农产品从生产到加工直至销售等全过程结合起来，形成产销一体化的农产品质量安全追溯信息网络，逐步实现规范化、制度化。　　

4.围绕加快农村发展，在新型城镇化上下功夫。新型城镇化是以人为本的城镇化，是农村向城镇方向发展、人口持续向城镇集聚的过程，是农业农村发展的必然趋势。新型城镇化把农村纳入了新型城镇体系，就是要从根本上破解城乡二元结构，从城市功能上解决农民生产生活问题，消减消除城乡差距。一要突出小城镇建设。小城镇建设是新型城镇化的重点，也是就近转移农村富余劳动力、推动产业融合发展的重要载体。XX市的城镇化率是58%，我县仅有36%，差距还很大，小城镇建设还有很大的潜力可以挖掘。要继续发挥好小城镇在联接城乡、辐射农村等方面的重要作用，各乡镇在发展农业的同时，一定不能把小城镇发展丢掉，要按照“特色突出、功能协调、布局合理、因地制宜”的原则，合理规划、分步实施，依托各自资源禀赋和比较优势开展创建工作，努力打造一批不同主题、不同类型、不同特色的名镇、名村。有区位优势和资源优势的三道沟、柳园、锁阳城等乡镇，要充分考虑未来长远发展，把自身的特色、潜力发挥到极致，全力打造区域中心集镇，县上在项目、资金上要给予倾斜，促进形成县城和小城镇协调发展的新型城镇化新格局。二要加快土地流转。推动土地规模流转，既是提高农业产业化发展水平的必然趋势，也是解决当前已经出现的土地撂荒现象的重要措施，更是推动农民向城镇聚集、加快新型城镇化建设的关键因素。农牧、国土等相关部门和各乡镇要认真研究当前在土地流转方面的新情况、新问题，加快推进土地确权颁证工作，完善引导流转的政策和机制，按照依法、自愿、有偿原则，推动农村土地向专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等市场主体流转。各乡镇要进一步建立健全土地流转服务网络，依托政策支持，培育打造土地规模流转示范点，进一步放大示范带动作用，切实加快土地规模流转速度，要适度、稳步把农民从土地上解放出来，有序向城镇集中。三要推动产业融合。产业融合发展是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索特色农业现代化道路的必然要求。2016年中央“一号文件”中首次明确提出将产业融合作为农民收入持续较快增长手段。各乡镇要以农业优势资源为依托，将种植业、养殖业的各环节联接在一起，形成农业内部紧密协作、循环利用、一体化发展的经营方式。要实施休闲农业和乡村旅游提升工程，加强乡村旅游品牌建设，加大旅游商品研发，丰富旅游产品内涵。要加强乡村生态环境建设，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和乡村景区。在这件事情上，请我们的分管领导加强沟通，文化旅游、农牧部门密切协同配合，各乡镇积极跟进落实，要通过持续不断的努力力争实现突破。四要深化农村改革。进一步深化户籍制度改革，要研究制定教育、医疗、就业等方面的一系列配套政策，积极开发就业岗位，最大限度消除进城农民工生活、就业、就医、就学等方面的壁垒，促进农村居民向城镇集中。要深化水权制度改革，着力培育新型经营主体，发展多元服务主体，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要完善金融服务体系，全力加大信贷支农力度，切实解决农业农村发展资金短缺的问题。大力推进农业保险，做好中央和省、市各类政策性农业保险工作，增加险种，扩大覆盖面，有效分散和转移自然灾害风险，最大限度维护广大农民群众的切身利益。　　

三、精心部署，统筹推进，扎实开展冬季集中教育活动　　

“党员冬训，群众冬学”是我县冬季农村工作的鲜明主题，是提升群众素质、强化技术培训的有效途径，也是农村基层组织建设的一项重要工作，对于落实党的各项农村政策，提高党员干部素质，做好新时期农村工作意义重大。开展冬季集中教育，要切实做到“五个结合”。　　

一是将集中教育与政策宣传相结合。要将宣传党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和市县“两会”精神贯穿始终，把干部群众思想统一到十八届六中全会精神和市委市政府、县委县政府的重大决策部署上来，凝聚共识、团结干劲。各乡镇、各部门要创新宣传方式，充分利用党员实训基地、远教平台、以会代训等形式，讲清党的十八届六中全会新精神、新要求，讲清市县“两会”新思路、新任务，为全面贯彻落实中央、省市县各项决策部署营造良好的氛围。要立足农村党员教育特点，创新政策宣传宣讲的方式方法，丰富宣传载体，通过群众喜闻乐见的方式提高宣传教育成效。　　

二是将集中教育与基层组织建设相结合。各乡镇、部门要以“两学一做”学习教育和服务型党组织建设为主要载体，重点评议党员在宣传党的政策、助力脱贫攻坚、弘扬文明新风、维护和谐稳定、服务身边群众等方面的表现。要稳步推进村两委班子换届，在村、社区“两委”班子成员中开展向群众代表述职评议活动，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要扎实开展党员冬训，引导党员开展形式多样的岗位服务、专长服务和爱心服务，畅通党员联系和服务群众的渠道，促进党员作用发挥，真正达到“党员干部受教育、人民群众得实惠”的良好效果。　　

三是将集中教育与矛盾纠纷排查调处相结合。各乡镇、各部门要结合集中教育，全面开展矛盾纠纷和信访案件的大排查大调处活动。要加大各类矛盾纠纷摸排力度，把摸排的重点放在关乎群众切身利益的问题上，放在影响农户生产生活的不和谐因素上，既要看到一些显性的矛盾，还要通过收集掌握舆情信息，综合分析甄别，及时发现隐性矛盾，及时准确把握群众的思想动态和社情民意，提前进行干预引导，坚决杜绝因我们自身工作不细致不到位引发不稳定因素。要建立矛盾纠纷排查调处台帐，认真落实领导包案责任制，集中精力化解一批影响我县社会稳定的突出问题。对于一些历史遗留问题，暂时无法彻底处理的要向群众作好说明工作，防止矛盾进一步激化。　　

四是将集中教育与访贫问苦保障民生相结合。群众路线是我们党的根本工作路线，关注民生是政府的本职所在，党员冬季集中教育就是要让党员领导干部沉入基层、深入群众，进百姓家、说家常事，访民情、听民意、解民忧，把党和政府的关心和温暖送下去，把群众的心声和期盼带上来，拉近党群干群距离。各乡镇、各部门在做好老党员、困难党员、弱势群体走访慰问的同时，还要重点解决好群众关心关注的医疗卫生、饮水安全、就业、低保、扶贫等民生问题，要结合领导干部联系点、县直部门联村联居联企、干部驻村等工作，开展“五个一”走访慰问活动，道一声问候语、递一本辅导书、送一份慰问品、听一番真心话、办一件暖心事，切实办一些好事、实事，确保让群众安全温暖过冬，坚决不能让一户群众挨饿受冻。　　

五是将集中教育与农业产业任务落实相结合。各农村乡镇和相关部门要在认真贯彻落实市县“两会”精神的基础上，广泛深入宣传2017年全县农业农村工作安排意见、农业和农村经济发展扶持办法，提前谋划明年农业产业工作。要紧紧围绕“建大基地、树大品牌、育大龙头、占大市场”的工作思路，全面宣传县委、县政府对农业产业龙头企业、农产品交易市场、设施种植、设施养殖、农民专业合作社、家庭农场、农业标准化生产、美丽乡村建设等八个方面的扶持政策，为明年的农业农村工作奠定基础。同时，要加大农业科技培训力度，突出农业新知识、新品种、新技术推广，切实提高农民生产技术水平和文化素质。　　

四、强化措施，狠抓落实，确保当前各项工作稳步推进　　

现在已经是11月下旬，距离全年工作结束还有不到40天时间，当前，要重点抓好以下五个方面的工作：　　

一是切实抓好安全生产。安全生产是市上六个问责的内容之一，抓好安全生产既是责任，也是政治任务。各乡镇、各部门、各单位、各行业必须始终以高度负责的态度，持之以恒抓安全。从前期督查情况看，一些重点单位、重点区域、重点行业还存在一定安全隐患，相关部门要继续开展安全生产大检查，现场督办、限期整改，彻底消除安全隐患，必要时可以采取强制性手段对存在重大安全隐患的企业、经销点等予以关停。同时，正值农闲，双节临近，回乡潮、购物热即将带来客流高峰，公安、交通、安监、运管等部门要定期不定期对汽车站、货运站等单位进行重点检查，凡是达不到安全运营标准的车辆一律不允许载客出站。公安交警、交通路政要加强路面巡查，严厉打击超载超限等违法行为。　　

二是全力做好民生保障工作。民生连着民心，民生凝聚人心。各乡镇、各部门要坚持以人为本，真正把保障和改善民生做成人民群众满意的“民心工程”。要加强社会救助，把救助重心放在老、小、残、贫、危等特殊人群上，采取分类帮扶、分类施救的措施，让群众切实感受到党和政府的关怀；要抓好养老保险、医疗保障等方面的民生实事，符合条件的群众要确保应保尽保，全面实现城乡居民养老保险政策全覆盖。要突出抓好供水、供电、供气、供暖等公用设施的安全稳定运行，大家也知道，近期肃州区供暖管道破裂，导致近6万户居民停暖，国务院副总理张高丽和省委省政府、市委市政府主要领导分别做出重要批示，市委市政府专门就做好供暖、供电、供气保障下发文件，严明工作责任和要求。天冷的时候，最大的民生就是保暖，服务群众最基本的要求就是供电、供气、供水，相关部门要以对人民群众高度负责的态度，认真组织对供水、供电、供气、供暖等基础管网进行全面排查检修，发现问题及时整改落实，要提前制订应急预案，加强应急抢修队伍建设，及时处置突发情况。特别是热源厂、换热站、水厂等关键部位，必须严格落实24小时带班值班制度，加强巡查管理，确保不发生问题。在这件事情上，就一句话，分管领导是第一责任人，职能部门负责人是直接责任人，出了问题层层追究责任，毫不姑息迁就。　　

三是全面做好脱贫迎检准备。精准脱贫是我们最大的政治任务，省市已经明确今年我县要实现整体脱贫，县委、县政府分管领导先后已多次到各乡镇开展督查检查，指导乡镇开展工作，各乡镇也做了大量细致的工作，弥补了部分缺项漏项，但对照脱贫标准依然存在一些突出问题，需要加强整改。目前，县级验收已经结束，市上的验收从11月28日开始，12月中上旬省上的验收就开始了。各乡镇、各部门要切实强化责任意识，对照脱贫验收指标，再次对各自工作进行全面系统梳理，对存在的缺项漏项和薄弱环节，要认真分析研究，采取有效措施，尽快弥补欠账和漏项，尤其是1+17部门涉及的指标，必须全部整改到位。这项工作，请县委、政府分管领导盯紧盯牢，强化督促检查，确保考核验收不漏项、不失分，不拖后腿。　　

四是全面完成各项目标任务。目前，全年所有重点工作都进入了收关冲刺的关键阶段，时间紧，任务重。县上总的要求是：任务不欠、标准不降、力度不减，协同配合，加快推进，确保完成。要紧盯市对县重点指标任务，一方面要抓好欠账任务的推进，另一方面要加强与市上对口部门的对接沟通，力争年度任务全面完成，在全市排名靠前。对于确定2017年重点建设项目，分管领导、责任部门要提前着手，督促协调办理前期相关手续，确保早日开工。各部门要主动加强与省、市对口部门的对接，积极争取上级部门支持，最大限度争取上级扶持政策和项目资金，做到项目资金争取有增无减。特别是在资金争取方面，各乡镇、各部门要切实转变观念，不要只是一味盯着县上的财政看，要积极跑出去争取资金，既解决各自资金问题，也缓解县财政压力。各乡镇、各部门要对照年初签订的目标管理责任书，认真对全年工作进行梳理，逐项、逐条进行自查，对存在的欠账和不足，要认真研究，扎实安排，逐个制定对策，靠实责任、强化措施，按照时间节点稳步推进，确保年度任务全面完成。　　

五是高度重视信访工作。各乡镇、各部门要把思想和行动高度统一到县委、县政府的安排部署上来，靠实信访工作责任，一级抓一级、层层抓落实，绝不能麻痹大意、松劲懈怠，确保信访工作有人管、有人抓、有人落实。各乡镇、各部门要进一步加强源头预防，抓好矛盾纠纷排查，最大限度把各种不和谐、不稳定因素消除在萌芽状态，把各种矛盾和问题解决在基层，切实做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，坚决杜绝到市赴省进京上访。县信访部门要结合信访工作特点，加强预警，指导督促相关部门提前做好摸排应对工作，根据惯例，岁末年初，欠薪等信访问题易发多发，分管领导要亲自抓，集中力量开展欠薪、欠保、企业关停并转劳资纠纷三个专项治理，切实解决群众实际困难。农牧、林业、工商、公安等相关部门，要加强沟通、密切协作，切实加强农资市场监管，坚决杜绝因监管不到位，假种苗假种籽坑农伤农害农引发群体性上访。要重点解决信访突出问题，加强信访积案化解和重点人员稳控，严格落实岗位责任制，制定和完善应急预案，落实应急工作力量，加强工作联动，决不允许发生大规模集体上访、回流重访和越级上访。　　

谢谢大家！