在2017年消防安全工作部署会上的讲话

在消防安全工作部署会上的讲话　　

　 　

同志们：　　

今天，我们在这里召开全市今冬明春消防安全工作部署会，目的就是分析总结今年以来消防安全形势，研究部署今冬明春消防安全工作。刚才，市公安消防局、市新居民管理局通报了有关工作情况，塘下镇、玉海街道、仙降街道作了很好的表态发言，王忠宝常务副市长对今冬明春消防安全工作作了具体部署，我都同意，希望各地各部门从讲政治、讲责任、讲民生的高度出发，认真抓好落实。借此机会，我再讲三点意见：　　

一、要高度重视，把消防安全意识深深烙在脑子里　　

今年以来，大家做了大量工作，干得很辛苦，成绩也十分显著，1-10月份全市火灾发生数同比下降xx，死亡人数下降xx、受伤人数下降xx，直接经济损失数下降xx，具体可以概括为三句话：一是整治不留死角。全市已排查的居住出租房整治合格率达xx，已排查的合用场所整治合格率达xx。二是执法不打折扣。严格落实“五个一律”，以刚性执法震慑消防违法行为，累计拘留xx人，办理了全省首例居住出租房房东消防责任事故案件。三是督导不走过场。创新实施“211”督查机制，出台问责“十条规定”，强化了消防安全全过程监管力度。　　

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前我市的消防安全形势依然十分严峻，工作的压力还非常大：　　

（一）压力来自于严格的工作要求。当前，“大拆大整”专项行动正在温州各地如火如荼地开展，其中消防安全整治被列为八大专项行动之一，省委、温州市委对此都高度重视。瑞安作为温州火灾集中发生的五个地区之一，消防安全整治更要抓实抓细抓好。　　

（二）压力来自于薄弱的工作基础。薄弱体现在时常发生的火灾事故，火灾绝对数仍在高位运行。薄弱还体现在有所回落的工作热度，G20结束了，个别单位有了松口气的想法，整治力度有所下降。薄弱更体现在“低小散”的产业现状带来的系列问题，外来人口多、劳动密集型企业多、出租房多、违章搭建多等等，直接决定了安全隐患量大面广，如同一个个“定时炸弹”。　　

（三）压力来自于庄严的工作承诺。从市里层面讲，我们已经向温州立下军令状，平安建设要进入全省前40；也在温州日报上郑重承诺，今年年底前，10人以上居住出租房和合用场所整治合格率要达到100%，留给我们的时间已经不多。从老百姓层面讲，没有安全感，何来获得感和幸福感？特别是冬春季节，节庆活动多、人流物流多、燃放烟花爆竹多，历来是火灾的多发期，稍有不慎就会对人民生命财产安全构成威胁。对此，我们要深刻认识到消防安全工作的重要性、长期性，切实落实消防安全各项举措，坚决守住安全底线。　　

二、要强化措施，把消防安全工作牢牢抓在手里头　　

（一）全面覆盖抓排查。要全面发动户管员、驻村干部和网格员等力量，对辖区内出租房、合用场所、民宿等，持续开展拉网式、地毯式大排查，彻底摸清底数，逐一登记造册，建立数据库，确保11月底前系统录入率达到100%。要在排查全覆盖基础上，准确掌握信息，形成任务清单，锁定责任清单，明确考核清单，使各项工作可做可看可查。　　

（二）明确重点抓整治。要紧盯主攻方向，各乡镇（街道）、各部门要针对已排查尚未完成整治的xx家居住出租房（其中10人以上xx家）、xx家合用场所和xx家民宿，制定整治计划，严格按照“十个一律”整治标准，通过强化部门联动、综合执法，综合运用停水停电、查封、拘留等切实管用的措施，倒逼房东、业主主动整改，确保年底前全市10人以上居住出租房、合用场所隐患整治率达到100%。要紧盯重要节点，针对第三届世界互联网大会、全国“两会”等重大会议和活动，各地各部门要树立政治意识、大局意识，全力做好消防、重点人员管控等各项安保工作。针对元旦、除夕、元宵节等重要节日，各地各部门要提前开展联合检查，落实防控措施；节日期间，要组织专门力量对人员密集场所、烟花爆竹燃放区域实行“实名制”巡防看守，公安、消防要视情统一开展“零点”行动，最大限度地将警力部署到火灾高发、防范薄弱的时段和场所，驻点执勤、严防死守，确保老百姓安全过节、安心过年。要紧盯重点领域，以消防安全为切入点，统筹抓好其他安全生产工作，联动开展安全生产大排查大整治，突出抓好养老机构、商场宾馆、学校、医院等重点场所，以及液氨制冷、蒸汽锅炉、道路交通等重点领域的安全管理。　　

（三）标本兼治抓长效。消防安全工作不能靠天吃饭、靠运气，更不能只靠突击整治，必须统筹兼顾、标本兼治。要用联系的眼光看问题，坚持把消防安全整治与“大拆大整”“三改一拆”“要素资源市场化配置改革”等工作结合起来，以整治倒逼安全达标。要用长远的眼光看问题，一方面要多做打基础的工作，加大消防安全知识宣传力度，完善应急预案，健全预警机制，加强队伍和基础设施建设，特别是年底前，所有流动人口、居住出租房集中区域要设置微型消防站，确保及时化解险情。另一方面要多做利长远的工作，坚持网格化，重点推动安全生产、出租房管理、消防安全等“多网合一、并网运行”，推动“一张大网全覆盖”，实行隐患区域和网格责任人双向挂钩。坚持“互联网+”“科技+”，全面推广隐患排查治理信息系统，积极应用电瓶车智能充电系统、智能用电监控系统等科技产品，推动消防安全从传统的倚重人防、物防向技防转变。　　

三、要狠抓落实，把消防安全责任实实扛在肩膀上　　

从一定意义上讲，抓安全就是抓责任、抓落实。必须通过事前明责、事中问责、事后追责，推动工作落实。　　

（一）领导挂帅，全面明责。各单位党政“一把手”作为第一责任人，要亲自挂帅部署、亲自联系督导，按照“党政同责、一岗双责”的要求，全力推动工作落实，层层传递压力；分管领导作为直接责任人，要靠前指挥、分解任务，认真抓好具体落实。乡镇（街道）要落实属地管理责任，严格实行网格化管理，认真履行职责；消防、安监、新居民管理局等部门，不仅要深入重点区域、抓好条线工作，更要细化分工、加强协作，确保消防安全工作不出漏洞，不留死角。　　

（二）跟踪督导，严肃问责。要进一步加大督考力度，定期通报隐患治理进度和动态信息，对冬季消防安全工作落实情况要实施全过程督导，特别是对G20期间曾排查过的重点隐患区域、已整改合格的居住出租房、合用场所“回头看”情况进行实时跟踪。对工作不力、消极应付的，该通报的就通报，该约谈的就约谈，该“一票否决”的绝不含糊。　　

（三）即查即办，强力追责。一方面要追究干部监管责任，凡发生亡人或较大影响的火灾事故，纪检监察机关要及时介入，一查到底，若涉及干部失职渎职行为的，就要从快从严处理。另一方面要追究单位主体责任，对拒不整改的企业主、房东，该拘留的坚决拘留，特别是发生亡人火灾事故的，就要依法依规、从重查处，不能让尽责履职的干部为这些人的行为“买单”。相关调查处理结果要及时公布，以反面案例来教育和警示广大干部群众。特别是要根据往年的经验教训，制定科学的办法举措，建立长效监管机制。　　

同志们，消防安全一头连着经济社会发展、一头连着千家万户，做好消防工作，意义重大、责任重大。大家要以“大拆大整”工作为契机，强化“以人民为中心”的坚定信念，保持头脑清醒、增强行动自觉，全力打好安全隐患歼灭战、消防安全攻坚战，切实保障人民群众生命财产安全！