市发改委星级党组织创建汇报材料

                                               市发改委星级党组织创建汇报材料



在市委、市政府的正确领导下，在市直机关工委的直接领导下，我委坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，加大党建工作统领发展改革工作的力度，以加强“六型机关”建设为目标，全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，有力推动了机关党员干部队伍素质的提升和机关作风的持续改进，实现了党建工作和业务工作的两促进、两提高，为全市经济社会发展、建设全省“四化”率先发展区和富民强市目标作出了积极的贡献。

一、机关党委基本概况


针对发改、物价机构合并的实际，为确保机构改革后党组织工作及时跟进，有序衔接，我委及时完善了党委、总支、支部分层组织体系，补选产生了新的机关党委委员，选举纪委委员，设立了机关纪委，健全了机关党委班子，重构委机关支部架构，选好配强5个机关支部班子。改选后的机关党委下辖2个党总支、14个党支部，共有党员261名，其中：市发改委机关人事教育支部21名党员，价格监管支部20名党员，投资管理支部16名党员，工业交通支部19名党员，社会事业支部17名党员，老干部支部49名党员；市焦化有限公司总支58名党员；市阳涉煤运有限公司总支48名党员；市钢铁集团有限公司支部5名党员；地铁局支部8名党员。目前，我委工青妇组织健全，在委党组的领导下发挥了各自积极的作用。


二、深化星级党组织创建活动


（一）坚持以学习为重点，加强学习型党组织建设，进一步提高思想建设科学化水平


以党组中心组学习为龙头，以支部为平台，突出学习重点，拓展学习领域，引深和推进学习型党组织建设。把学习宣传贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和十八届三中、四中、五中全会精神作为首要的政治任务，认真抓实抓好。同时，组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等内容，引导党员干部自觉加强党性党风党纪教育，提高政治素养。一是抓好党组中心组理论学习。今年以来，以学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育为重点，每月至少集中学习一次，班子成员带头学习、带头讲党课，形成了以中心组学习带动各级党组织学习的氛围。二是抓好支部、党员学习教育。认真落实党支部“三会一课”制度，丰富内容，创新形式。三是抓好干部网络在线学习。充分依托“山西干部在线学院”与“xx市干部培训网络学院”两个平台，切实抓好干部职工在线学习培训。截止目前，参加省在线学习的机关公务员、参公人员82名，上线率达到100%，平均完成学时数65学时。四是抓好文明机关创建学习。加强社会主义核心价值体系教育，强化干部职工的职业道德教育和遵德守礼教育，提升文明素质，提高文明创建水平。


（二）坚持以强班子、强队伍为抓手，加强创新型党组织建设，进一步提高组织建设科学化水平


一是加强领导班子和党员队伍建设，不断提升领导班子工作的能力和水平。始终坚持正确的政治立场和政治方向，自觉同党中央保持高度一致。落实民主决策制度，三重一大集体研究、重大事项通气制度，两级约谈制度，通过规范的工作规则制度体系，促班子一股劲，机关一盘棋的形成。二是坚持把党建工作摆上重要议事日程，认真落实机关党建工作责任制。针对发改、物价机构合并的实际，及时完善了党委、总支、支部分层组织体系，补选产生了新的机关党委委员，选举纪委委员，设立了机关纪委，健全了机关党委班子，重构委机关支部架构，选好配强5个机关支部班子，支部书记全部由处级领导担任。党委加强对各支部党建工作的组织领导和督促指导，制定了年度党建工作计划，扎实推进落实。三是做好入党积极分子的培养和发展党员工作，确保党员发展质量。2016年，我委新发展党员2名，转正4名。四是推进党务公开工作，扩大党内民主，进一步完善党务公开工作目录，通过xx信息网、党务公开栏等媒介，将有关党的决策部署贯彻落实情况、党的思想建设情况、党组织建设情况等向社会公示，增强了党组织工作透明度。五是发挥群团组织作用。加强党对工青妇等群团组织的领导，开展面对面、心贴心、实打实的服务机关党员工作和特色社会实践活动。适时改选调整了机关工会组织，加强职工之家建设。做好妇女工作，开展巾帼文明岗创建活动，积极参加市直工青妇组织的各项活动，为推动发展改革工作贡献力量。


（三）坚持以加强党组织自身建设为目标，加强服务型党组织建设，进一步提高作风建设科学化水平


1、深入开展“两学一做”学习教育。机关党委围绕“四讲四有”专题，创新方法，因地制宜，采取集中学习、个人自学、学习原著、集中研讨、专题交流、领导干部讲党课、请进来、走出去等多种形式，扎实开展了“四诺三比一争优”活动、“学、思、研、述、评”干部职工综合素质提升推进活动、集体廉政谈话和警示教育、理论业务讲座以及学习“七一”讲话、“六个一”纪念建党95周年等活动，全面提升了党员干部综合能力素质。各支部班子及所属党员每个专题都根据各自实际，列出了问题清单和整改清单，做到学用结合、知行合一、学改并重，干部能力素质有了新提升，干部作风有了新转变，学习教育取得明显实效。


2、扎实开展“两比一提高”岗位练兵活动。把开展“两比一提高”岗位练兵活动作为加强基层党组织建设的重要一环，作为推进“星级党组织”和“文明单位”创建的重要抓手。结合委机关实际，采取请进来走出去，邀请专家、领导专题讲座、发展调研等方式，重点开展了四项活动。一是开展“学党章、强党性、树形象”活动，在全委兴起学习党章、遵守党章的热潮，年初组织了党员知识竞赛，真正使广大党员干部对党章内化于心、外化于行。二是以机关各支部为单位，开展法律法规和专业技能比练活动，提高党员干部业务能力素质和履职水平。三是以机关工会牵头组织，开展“干部大讲堂”讲授活动，由委领导、机关业务科室负责人结合分管工作和业务专长进行专题辅导，进一步搭建交流互动平台，为年轻干部搞好传、帮、带，达到工作间的相互促进和提升。四是开展发展改革课题调研活动，重点围绕全市宏观经济调控、重点项目推进、经济转型发展、物价综合调控等发展改革领域进行专题研究，机关各业务科室负责人撰写调研报告，并将组织评研评学和成果推出。


3、广泛开展在职党员到社区报到服务群众活动。我委严格按照市委组织部、市直工委的安排部署，精心组织在职党员到社区报到服务群众活动。全委90名在职党员深入到6个街道21个社区报到，并与社区签订《承诺书》，利用八小时以外和节假日时间，自主开展各类服务活动或参加社区党组织开展的各项志愿服务活动。年初，委领导带队深入康乐社区慰问老党员及困难群众，并送去了慰问品。


4、认真开展扶贫济困、脱贫攻坚活动。着眼长远和可持续性，把扶贫济困、脱贫攻坚作为密切党群干群关系、提升党建工作水平的重要举措，作为解民忧办实事的民心工程，切实抓好抓实，稳步推进农村脱贫致富。去年，我委组织全委111名党员干部深入平遥县丰盛村，开展了精准扶贫入户对接“党员先锋行”活动，与237户贫困户进行了入户对接，建档立卡，明确帮扶责任人，签订责任书，党员干部与群众谈心交心，了解生活现状，听取群众呼声，并慰问了特困户和老党员。结合丰盛村地理环境等实际，确定了发展乡村旅游扶贫计划，并由我委自筹20万元用于该村村容村貌改善、标志标语建设、配套基础设施建设等。同时，我委帮助扶贫村向市下乡办、农业、林业等部门争取筹资21.23万元，用于修桥、森林绿化、高产玉米试验田和核桃林后续管护。通过市财政和县委领导协调清回财政往年欠款21万元。春节、“六一”慰问共送去价值6960元慰问品。在农村用电问题上，我委还帮助丰盛村的一个自然村大虎岭村协调解决电费问题，由原来的0.8元/度降低至0.477元/度。我委围绕产业、民生和基础设施建设等积极开展精准扶贫，帮助驻村农民人均纯收入由2014年的2450元增加到2830元，受到市委下乡办和平遥县、乡、村干部和群众的好评。在去年八月份，平遥县遭遇连续强降雨影响受灾严重，我委第一时间深入贫困户家中进行实地查看，对受灾群众进行安抚和疏导。并专门召开党组会，在经费紧张的情况下，通过与市财政沟通，协调我委经费5万元用于受灾严重户和孤寡老人的灾后重建和慰问。积极争取到上级部门救灾专项资金50万元，用于帮扶村基础设施修复重建和补充困难群众灾后重建物资等，积极帮助早日恢复正常生产生活。

     5、积极开展干部入企帮扶工作。主动上门，真抓实干，对帮扶企业（项目）存在的问题认真研究，分层梳理，分类施策。建立“三制一台帐”工作制，即：例会制、责任制、领导包县制及市级问题办理台帐，对交办的每一个问题明确责任科室、责任人，实行“挂号”交办和“销号”管理，办理过程、办理结果等全程纪实、全程留痕，直到问题解决。市帮扶办交办的3批16件问题全部予以办结，办结率100%，受到了企业的一致好评。


6、做好关心关爱离退休老干部工作。机构合并后，我委现有离退休干部54名，针对老同志年龄、生理、心理等特殊情况，我委重视并创新关怀帮扶机制，及时了解老同志最紧迫、最直接和反映最强烈的问题，为老同志雪中送炭、排忧解难，让老同志们切实感到党组织的温暖。今年“七一”，组织老同志到新建成的汽车站、高铁站、百草坡等城区重点工程项目参观，重阳节慰问老同志并送上慰问品，书报费标准提高到240元。


（四）坚持以从严落实“两个责任”为重点，加强廉洁型党组织建设，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平


1、强化“两个责任”意识，把党风廉政建设纳入党组的“主业”。委党组从讲政治的高度，深刻认识落实“两个责任”的重要性，始终把党风廉政建设纳入党组的“主业”，把主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上。委党组多次召开专题会议，对党风廉政建设进行安排部署，按照党风廉政建设责任制度的要求，明确落实党风廉政建设的责任单、时间表和路径图，加强组织领导，全力推进党风廉政建设。每年年初召开全市发改系统的党风廉政建设大会，半年召开党风廉政建设工作形势分析会，组织副科以上干部集体约谈。支持派驻纪检组和机关纪委工作，加强监督责任落实，对发现的问题线索，不隐瞒、不阻拦、坚决查处。


2、完善党风廉政建设责任制度体系建设。紧密结合工作实际，在细化分解党风廉政建设责任的基础上，着力构建党风廉政建设长效机制。制定出台了“一个意见、一本台帐、一个时间表、两个清单、九项制度”，完善了党风廉政建设责任制度体系建设。今年出台了《市发改委加强党风廉政建设和反腐败工作意见》，从坚持从严治党、增强四个意识，夯实两个责任、着力监督制约，突出五个强化、不断坚持深化，落实监督责任等四个方面，进一步提出了具体要求，明确了工作任务。


3、强化责任落实，层层传导，切实履行“一岗双责”。坚持委党组集体领导，“一把手”负总责，班子成员和科室负责人“一岗双责”工作机制，明确责任，层层传导，强化系统联动，狠抓推动落实。委党组把党风廉政建设工作任务细化为6大项23小项，进一步明确责任领导、责任科室和具体责任人，实行层层传导、压实责任。分管领导、科室负责人与科室工作人员，分三个层级签字背书，层层落实“一岗双责”，上下联动共同抓好党风廉政建设工作。


4、加强廉政风险防控体系建设，严格规范权力运行。委党组按照“六权治本”要求，健全“不能腐”的长效机制，进一步健全了集体决策机制，重大项目廉洁推进监督机制、关键岗位约束监督机制，进一步加强了廉政风险防控体系建设。按照“公开是常态”的原则，及时公开政务信息，多种渠道强化权力监督。严格执行民主集中制原则、一把手“五个不直接分管”制度、三重一大事项集体决策制度，凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用都提交党组会或主任办公会集体研究决定。严格执行干部选任政策和程序，严把动议关、资格审查关、推荐关、考察关、公示关、讨论决定关。今年，我委分2批对科级职位进行了补充调整。共选拔任用干部22名，其中：科级平调转任14名，新选拔任用正、副科级干部8名。广大干部群众普遍反应选出的干部政治业务素质高、群众基础好，选任干部全过程公正公开透明、群众满意。


5、抓关健、强教育，全面推进党风廉政建设。坚持“作风建设永远在路上”，严格执行中央“八项规定精神，持之以恒反对四风。持续整治“文风会风”、“三公”经费管理，违规收送礼金、红包，乱发补助，公车私用、抵制陈规陋俗等问题。紧盯重要时间节点，抓好各重大节假日期间的监督管理，有效防止各种不廉行为的发生。发放《规矩五十条》，组织学习中央新出台的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，举办廉政知识测试，剖析腐败案件、参观警示教育基地，用身边人、身边事强化廉政教育，使每名党员干部认清形势，增强防范意识，自觉勤政廉洁。保持反“四风”、改作风的高压态势，定期不定期的进行作风监督，发现苗头性问题及时提醒告诫，咬耳朵、扯袖子，把问题解决在萌芽状态，使党员干部时刻绷紧高压线，做规矩人，办规矩事。


（五）坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，为全市经济社会发展和富民强市目标作出积极贡献


始终坚持把党建工作和中心工作紧密结合起来，坚持以党建促工作，以党建创一流，紧紧围绕市委、政府中心工作，科学谋划，高点定位，认真研究经济发展态势，积极适应经济发展新常态，创新工作思路，强化工作举措，在服务项目建设和转型综改实验区建设、推进108一体化示范区建设、完成“十三五”规划编制《纲要》、抓好“六位一体”重点工程项目建设和推进价格改革等方面取得了明显成效。1至11月，我市固定资产投资继续保持了较快增长的态势，完成1298.4亿元，居全省第4位，同比增长10.8%，增幅排名居于全省第1位。全市重点工程“六位一体”工作稳步推进，各项指标完成情况达到预期，好于去年同期水平，在全省的排名居中靠前。居民消费价格涨幅1%，低于全国居民消费价格指数0.9个百分点，保持了市场价格总水平的基本稳定。积极开展项目大起底工作，全力破解项目储备不足、落地不快、大项目少等突出问题，加快待批项目审批进度，提高储备项目的转化率，尽快促成一批大项目、好项目落地开工，确保投资增速平稳较快增长，为实现“两个全面”目标奠定了坚实基础。