在全县利用外资工作推进会上的讲话

在全县利用外资工作推进会上的讲话　　

　 　

同志们：　

　

今天，我们在这里专题召开全县利用外资工作推进会，主要有三个目的：一是一同听一听上半年全县利用外资工作进展情况怎么样?二是一起看一看外资项目推进过程中还存在哪些问题?三是一块议一议如何确保利用外资实现“双过半”? 参加会议的都是今年全县利用外资工作的中坚力量，你们的实绩如何，直接决定着我们全年目标能否顺利实现。　　

刚才，商务局通报了全县今年以来利用外资完成情况，各指挥部汇报了工作开展情况以及下一阶段拟报批项目、到资时间、金额和工作打算，相关单位汇报了在手项目信息推进、外资到账计划和需要县级层面解决的问题。总的感觉，可以用两句话来概括：第一句话，成绩来之不易，必须充分坚定信心。今年以来，大家都能紧紧围绕全年目标任务，全力以赴扩大外资利用总量，不遗余力推进外资项目建设，全县利用外资工作取得了积极进展，制造业和生产性服务业到账外资、开工项目到账外资2项指标1-5月全市排名第**。在当前利用外资压力不断增大的形势下，能取得这样的成绩，实属来之不易。1-6月份，全县共有1个指挥部、3个部门、5个乡镇有外资到账，其中开发区指挥部、安东控股、城管局和大东镇贡献尤为突出，值得表扬。第二句话，压力仍然很大，必须全力攻坚突破。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，虽然时间已接近过半，任务完成却未能实现过半。截止6月15日，到帐外资总量仅完成**，制造业和生产性服务业到账仅完成**，开工项目到账外资仅完成**，开发园区外资到账占比仅有**，台资项目到账占比仅有**，欧美日韩项目到账占比仅有**，1亿美元以上制造业项目还为零。承担利用外资任务的6大指挥部中，滨河新城指挥部、空港产业园指挥部和高沟新型城镇化指挥部还没有外资到账。　　

实现“时间过半、任务过半”，是县委、县政府定下来的死任务、硬目标，是三季度冲刺保全年的基础，完成不好，三季度就非常被动，四季度压力会更大。希望大家充分认清形势的紧迫性和严峻性，进一步鼓足干劲，紧盯目标任务，落实关键举措，全力攻坚突破。下面，我再强调几点意见：　

　

一要一以贯之强化目标意识。有什么样的目标定位，就会激发什么样的动力和斗志，就能干出什么的业绩和成果。不管遇到什么样的复杂局面，我们都要处变不惊、谋势而动，锁定全年到账1.2亿美元目标不动摇。从全县的发展形势看，这个目标不应该降低。外向型经济是一个区域实现发展提速、质态提升的强力引擎，对一个地区的长远发展、转型发展至关重要。但从我县现状看，企业少、规模小、层次低仍然是最突出的问题。解决这一问题的有效途径就是通过更高水平开放最大限度地吸引外来优质资源要素，为科学跨越发展注入新的推动力、建立新的支撑点。我们要通过拉长外资投入的“短板”，引进境外资金、先进技术、先进设备和先进理念，加快壮大投入总量，不断提升产业层次和水平。从全市所处的位次看，这个目标不能够降低。从1-5月份指标来看，我县注册外资实际到账总量在全市排名仅处于中游位置，比淮阴区少**万美元，比盱眙县少**万美元，比淮安区少**万美元，也仅比洪泽区多**万美元，比金湖县多**万美元。虽然新批项目有**个，但协议利用外资额度太低，仅有**万美元，与淮阴区的**亿美元、盱眙县的**亿美元相比，差距很大。从市委市政府的要求看，这个目标不允许降低。市委市政府把扩大对外开放作为推动发展的战略选择和根本路径，把利用外资作为对外开放的核心和关键。今年又对利用外资指标的考核作了调整，应该说指向性更加明确，更加注重利用外资质态，在分值设置上也加大了权重。所有这些，都要求我们必须主动抬高工作标杆，变“要我抓”为“我要抓”，用“思想自觉”引领利用外资工作的“行动自觉”，确保份额不减少、位次不后移、质量有提升。　　

二要持之以恒突出工作重点。外资工作怎么抓？关键还是抓招商、抓项目。要牢固树立“项目为王、外资优先”理念，把项目作为抓好外资工作的有力抓手，千方百计引项目、全力以赴建项目、想方设法推项目，以项目建设大突破带动外资工作大进展。要拓展招商空间。巩固港台招商、打造台资高地，是涟水的优势和特色，必须持续加大力度，促进对台招商精准对接、持续升温。同时，进一步拓展招商渠道，深入上海、XX、珠三角、XX等地开展驻点招商，深入欧美日韩等地开展专题招商，真正形成“广种多收、全面开花”的局面。要突破重大项目。大项目关联度高、带动力强，是推动产业发展的引擎和龙头；一个外资大项目的引进，能够形成带动更多外资项目落户的“葡萄串”效应。要切实把那些既有影响力、又有竞争力的“名实兼收”的大项目、好项目作为外资招商的重中之重，力争尽快在引进投资超亿美元项目上取得突破。要加快项目推进。坚持快字当头、抢字为先，围绕项目落地、报批、到资、开工等关键环节，倒排工期、挂图作战，以项目的快实施带动外资的快到帐。对重大项目要本着“一事一议、特事特办”原则，加快解决推进过程中遇到的问题。指挥部和乡镇、部门自身协调有难度的，要及时提请我和时县长层面会办解决。6月份，信诺涟水医院项目要到账**万美元，沪涟新能源项目要到账**万美元，正邦牧业和光大生物质发电项目到账要不少于**万美元。同时，对源通制帽、酷库雪冰柜、冠伦农牧、大量科技、仲益电机、信守化工、桑德环保能源、全稳康源等项目，既要督促加快外资到账，更要加快建设进度。要发挥主体作用。和往年一样，县里把考核指标全部分配到了各指挥部，主要是基于指挥部有着乡镇、部门没有的独特优势。各指挥部要充分发挥利用外资工作主阵地作用，以各自任务的加快完成，保障全县利用外资目标的顺利实现。经济开发区、空港产业园、薛行化工园作为开放型经济的主战场，要当好示范户，做好排头兵，发挥好引领作用。特别是经济开发区要加快台资工业园、韩资工业园建设，确保全年欧美日韩项目到账外资占比达到10%。　

　

三要上下同心形成攻坚合力。利用外资与其它经济指标相比有一定特殊性。一般经济指标八九成靠得是自然增长，缺口部分才需要加压；而利用外资没有基数，每一年都清零，都要从零开始。所以，外资工作特别需要强调鼓劲加压，需要以强有力的机制来推动。要强化责任落实。各指挥长要切实担负起第一责任人的责任，广泛收集外资信息，积极开展外资招商，精心做好帮办服务，充分发挥主要领导攻坚克难的龙头作用。对企业招引、项目帮办、园区建设等关键事项，要过细落实责任，干什么、谁来干、什么时间完XX要一一明确，形成高效运行机制。商务局要发挥好牵头抓总、协调各方、业务指导等职能作用，承担起外资突破的牵头组织责任。要强化队伍建设。随着各地优惠政策越来越趋向同化，项目的落户更多取决于谁更早的得到信息，谁更好地接洽攻关，谁更优地服务客商。我们各个指挥部和在座的乡镇、部门，一定要注重锤炼自己招商团队“狼性”精神，对获得的信息、看准的项目、接洽的客商，必须紧盯不放、奋力拼抢，防止因为我们工作上的疏忽导致项目流失。要强化督查考核。商务局要按照考核文件精神，做好外资到账的督查考核，定期通报，层层推进，步步紧逼。年底到账外资完成目标任务的，我们将坚决按政策奖励到位；对工作不力和动作迟缓的，我们也将严格进行问责，确保考出压力、奖出动力、罚出干劲。