某市基层党组织建设经验交流材料

某市基层党组织建设经验交流材料

  基层党组织是党执政大厦的地基。党的20大报告指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

今年以来，我市始终坚持大抓基层的鲜明导向，更加注重党的组织体系建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强农村、街道社区、机关、事业单位、企业、社会组织等各领域党建工作，着力推动基层党组织全面进步、全面过硬。

争创“五星”支部 夯实基层基础

12月初，正是农闲时节，可XX县柏树乡漫流村村民依旧忙碌着。

走进位于村中的蔬菜种植基地，鲜嫩碧绿的芹菜看起来分外诱人，村民们忙着采摘、装车，忙得不亦乐乎。

“自打建起蔬菜种植基地，村民一年四季闲不着，一边拿地租收入、一边拿务工收入，村集体还能拿分红收入。仅此一项，村集体就增收5万多元。”看着忙碌的场景，漫流村党支部书记、村委会主任狄武强喜上眉梢。

说起这一年，漫流村变化真是大。看面子，村庄处处干净整齐，村内、路旁三季有花、四季常青；品里子，村中红薯、烟叶等优势产业蓬勃发展，今年村集体经济收入有望突破38万元。

“对照‘五星’支部创建标准，该干什么、该怎么干，上面都写得清清楚楚，干得好了还有奖励，村干部干事更有方向、更有动力、更有成效。”谈到漫流村今后的发展，狄武强信心十足。

今年以来，我市把“五星”支部创建作为夯实基层基础的有效举措，各级党委坚决扛起“五星”支部创建职责，坚持大员上阵，抓牢常态化推进机制，实施精准化考核评定和科学化激励保障，“五星”支部创建取得了明显成效。

坚持“抓乡带村”，深化乡镇（街道）领导干部普遍直接联系群众成效；选优派强驻村第一书记和工作队、在全省率先开展“成建制派”，抓实软弱涣散村党组织整顿提升；建立村干部收入激励机制，点燃村干部干事创业热情；完善提升村（社区）党群服务中心功能，党群服务中心成为群众愿去想去的服务中心、活动中心和交流中心……大家普遍反映，通过“五星”支部创建，基层党组织政治功能和组织功能得到显著增强，群众和基层党组织的关系更为密切，获得感幸福感安全感明显提升。

与此同时，我市积极探索加强机关事业单位、两新组织等城市领域党建的有效路径，在全省率先将创建“五星”支部拓展至机关事业单位、公立医院、中小学校、国有企业、两新组织等基层党建全领域，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

实施“镇选村培” 育出基层活水

“这一茬洋葱刚种完，马上准备种土豆。”连日来，洛龙区佃庄镇东石桥社区居民白岩波一直在地里忙碌着，带着村民整地、播种，为来年丰收而努力着。

白岩波今年35岁，常年承包社区130余亩土地，种植蔬菜和粮食作物，是远近闻名的种地大户。因年轻有为、以实际行动支持社区发展，今年白岩波被确定为入党积极分子，从此他有了新的奋斗目标——发挥好自身优势，帮助群众大力发展种植业，让更多群众依靠土地就能鼓起“钱袋子”。

在河洛大地的广大乡村，有一批像白岩波一样的优秀青年奋斗在乡村振兴的一线。他们都有一个共同的身份——“镇选村培”发展党员人选。

乡村振兴，离不开党员的示范引领作用。去年，我市在全市农村建立“镇选村培”发展党员工作机制，注重把致富能手、大中专毕业生、复退军人、产业工人，尤其是35岁以下青年致富能手、外出经商务工和返乡创业人员作为重点对象，通过“全面过筛子、逐个挑种子”，真正把政治上先进、思想觉悟高、带富能力强的先进分子、优秀人才吸纳入库。

截至目前，洛阳市189个乡镇（街道）共纳入人选库1500余人，其中700余人被确定为入党积极分子，76人被确定为发展对象，21人被吸收为预备党员。一批批扎根于乡村振兴一线的致富能手、返乡创业者、产业工人等从中脱颖而出，积极向党组织靠拢，在不断提升自身能力的同时，也为基层治理、乡村振兴注入了澎湃活力。

创新组织设置 描绘乡村治理新图景

“民宿发展指导意见的出台，对南沟民宿产业发展来说可是件大好事。”一提到这事，栾川县陶湾镇南沟的民宿老板们就兴奋不已。

陶湾镇南沟是一条长约18公里的生态旅游示范带，沟内依次分布着协心村、红庙村、西沟村和唐家庄村4个村。由于各村资源禀赋相近，导致村与村之间出现恶性竞争，影响了民宿产业健康发展。陶湾镇指导4个村在保持现有行政区划不变、村民自治主体不变、集体资产产权不变和财务独立管理的前提下，建立陶湾镇伊源康养谷联合党委。

确立“合作社+特色种植”的产业发展定位，分类推进乡村大集等8个运营项目，出台南沟乡村民宿发展指导意见……联合党委实行的一系列举措，彻底打破了村与村之间的藩篱，有效助推了4个村的抱团发展。

为进一步加强党建引领乡村治理、促进乡村全面振兴，今年我市出台创新农村基层党组织设置试点工作方案，以地域相连、产业相近、资源共享为纽带，在全市探索建立起强村带动型、产业互助型、易地搬迁型、村企联建型、村社联建型、融合共建型等六种类型党组织。

截至目前，我市共成立村党委20个、村党总支18个，建立农村联合党委64个，把党组织建在产业链、党员聚在产业链、人才育在产业链、农民富在产业链上。这些联合党委在优化农村配置，把组织优势转化为发展优势，推动新时期党建引领基层治理、促进乡村振兴方面发挥了重要作用。一名共产党员就是一面鲜红的旗帜，一个基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒。全市各级党组织和广大党员干部将深入学习贯彻党的20大精神，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写新时代党的建设新篇章，为建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌再立新功。

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