区财政局党组全面从严治党主体责任工作开展和落实情况自查报告

区财政局党组全面从严治党主体责任工作开展和落实情况自查报告

今年以来，区财政局党组以习新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的20大精神，坚决贯彻落实中央和省市区委关于全面从严治党的部署要求，坚决落实党要管党、全面从严治党主体责任，加强政治建设，严格纪律规矩，强化党内监督，推动全面从严治党不断走向深入，营造了风清气正的财政政治生态。现将相关工作情况汇报如下：

一、落实全面从严治党主体责任情况

（一）加强对全面从严治党工作的领导。一是始终把党的政治建设摆在首位。不断强化“财”自觉服从服务于“政”的意识，确保财政各项工作始终坚持正确的政治方向，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，对党中央重要会议、重大决策和省市区委部署要求，第一时间召开党组会传达学习贯彻，确保政令畅通。今年以来共召开党组会11次，切实推动党中央和省市区委决策部署落地生根，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。二是落实全面从严治党责任规定。4月24日，我局召开党组会，专题研究部署全面从严治党工作。根据《中共云龙区委2022年度全面从严治党主体责任清单》文件精神，结合我局人事调整情况和工作实际，制定《云龙区财政局党组2022年度全面从严治党主体责任清单》（云财党组〔2022〕4号），明确了局党组集体责任，主要包括加强对全面从严治党工作的领导、把政治建设摆在首位、加强党的思想建设、加强组织建设和财政干部队伍建设等8个方面共24项内容。领导班子成员个人责任清单主要包括党组书记 “第一责任人”责任、其他班子成员共性责任清单和个性责任清单，切实做到了层层传递压力，推动主体责任落实落细落常。制定云龙区财政局2022年度全面从严治党工作计划，把落实全面从严治党主体责任与推动财政发展有机结合，融入到具体工作中，体现在日常管理上，为财政事业高质量发展提供坚强纪律保障，确保财政事业始终沿着正确方向发展。三是强化分析研判。7月20日，召开党建工作专题会议，分析研判了2022年上半年区财政局全面从严治党和党风廉政建设形势，明确了下一步工作任务，持续用力推动全面从严治党工作向纵深发展。四是扎实做好省委巡视整改工作。深入学习贯彻习总书记关于做好巡视整改工作的重要指示，召开专题党组会，成立整改工作领导小组，制定《云龙区财政局关于省委巡视反馈意见整改方案》，确保条条整改、件件落实，全力推动财政各项工作再上新台阶。截至目前，区财政局牵头5方面问题整改，目前3方面问题已完成整改，其余2方面问题已取得明显成效。

（二）加强党的思想建设。一是坚持领导干部带头学。坚持把加强理论武装作为重要任务，班子成员以身作则，率先垂范，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习习新时代中国特色社会主义思想，不断提高思想觉悟和理论水平，在全局范围内营造了浓厚的学习氛围。抓好理论中心组学习，完善党组理论学习制度，制定党组理论学习中心组学习计划，着力规范学习行为，截至目前党组理论中心组集中学习研讨9次，学习质量不断提升。二是常态化抓牢党员理论学习。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，不断巩固拓展党史学习教育成果，依托“三会一课”、主题党日，加强全体党员的思想政治教育，不断提高党员干部政治理论水平。强化“学习强国”平台学习使用，督促党员干部每天登陆平台进行学习，且人均积分不低于40分，对落实不到位的党员及时进行提醒，不断增强党员干部学习的主动性。三是压紧压实意识形态工作责任制。局党组高度重视意识形态工作，始终把意识形态工作摆在重要位置，坚持党管意识形态不动摇，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。召开意识形态专题会议，研究制定区财政局党组意识形态工作责任制责任清单、2022年度任务清单，明确局党组意识形态工作责任，切实加强和改进意识形态工作，全局呈现主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好的总体态势。对2022年上半年区财政局意识形态工作进行分析研判，确保全局意识形态领域安全。

（三）加强组织建设和财政干部队伍建设。一是建强战斗堡垒。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的意识，把抓党建工作摆在突出位置。以“聚财为公 理财为民”为党建品牌，围绕“1+4+5”党建工作模式，即坚持以政统财、以财辅政，打造民生财政、效率财政、法治财政、阳光财政，着力建设讲政治型、善学习型、能服务型、敢担当型、守规矩型党组织，促进党建与财政业务工作双提升，全力塑造良好云龙财政形象。着力打造党建示范点，聚力阵地建设标准化，按照“六有”要求，与会议室合建合用打造党员活动室，通过加强党建阵地建设，进一步营造了浓厚的党建氛围，推动了全局党建工作稳步提升。二是选好用好管好干部，不断增强干部队伍战斗力。树立正确用人导向，严格落实“三项机制”，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，加大培养选拔优秀年轻干部力度，不断优化干部队伍结构。三是靠前行动，在疫情防控中展现财政担当。深入贯彻落实上级关于疫情防控工作决策部署，局领导班子坚守岗位，靠前指挥，迅速启动疫情防控相关工作。第一时间启动财政应急保障机制，开通政府采购“绿色通道”，预算、行财、国库、政府采购等重要岗位全天候在岗，全力做好防疫经费保障工作，截至目前预计投入疫情防控资金资金约1.9亿元。在保障财政工作正常运转的前提下，选派30名党员干部组成疫情防控党员突击队，由班子成员带队，深入社区、潘塘高速路口、火车站一线参与疫情防控工作。

（四）持续深化作风建设。一是强化民生保障。认真落实中央八项规定精神和省市区委十项规定，牢固树立过紧日子思想，严格控制“三公”经费支出，重点保障“六稳”、“六保”工作任务，2022年1-10月份我区一般公共预算支出225679万元，同比增长14.57%，其中民生支出172832万元，占比76.58%。二是强化助企纾困政策落实。紧紧围绕新的组合式税费支持政策，积极落实减税降费退税，1-10月份落实减税降费9.43亿元，全口径增值税留抵退税8.3亿元，有效解决了企业流动性资金短缺问题，不断增强市场活力。对承租国有企业和行政事业单位国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3-6个月租金，1-10月份已落实减免房屋租金2108.64万元，促进市场平稳健康发展。三是强化国资监管。加大对经营性资产统一监管力度，优化资产配置，组织召开盘活闲置资产推进会，努力做到闲置房产应租尽租，截至10月底，盘活使用房产14600余平方米。扎实推进产权办理办证工作，联合区纪委监委第五派驻纪检监察组召开不动产登记工作推进会，全面调度不动产登记工作推进情况，确保房产有证率实现突破提升，截至10月底，已完成产权证书办理面积16878.8平方米。切实解决行政事业单位长期已使用在建工程未及时转固定资产等突出问题，截至10月底，14家单位已完工在建工程转固工作，涉及金额8997.74万元。完善云龙区国有资产管理系统，实现区人大、纪委监委立体监督全覆盖和信息共享与交换，推进全区国有资产管理信息化全覆盖。

（五）不断加强党风廉政建设。一是加强党风廉政建设教育。开展党性党风党纪廉洁教育，党组书记领学《习关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》，筑牢拒腐防变的思想防线。不断加强典型案例的警示作用，传达学习《关于违反中央八项规定精神典型问题的通报》等文件精神、观看警示教育片《零容忍》，教育引导党员干部从通报的问题中汲取教训，不断强化自身约束，正确履职尽责。召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，传达中央纪委六次全会、省市区纪委二次全会精神，党组书记、局长刘春立同志上党课，签订2022年全面从严治党暨党风廉政建设责任书，进一步明确了各层各级负责人在全面从严治党和党风廉政建设中的主体责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是持续加强纪律建设。做好节前党风廉政建设提醒工作，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚决杜绝“节日腐败”。提高政治站位，增强规矩意识和纪律意识，高质量完成领导干部和全局在岗人员廉政档案填报工作，并向派驻纪检监察组报备，切实增强全局干部职工主动接受监督的自觉性。全局干部较好地执行了党风廉政建设各项规定，未发现有违规违纪问题。三是强化权力制约监督。深化财政廉政风险防控体系建设，把权力关进制度的笼子里，从源头上防治腐败，把每一分财政资金都安全、高效地用到刀刃上。严格预算执行，牢固树立过“紧日子”思想，对我区预算部门本级及所属事业单位一般公共预算安排的一般性支出预算（不含中央、省、市补助资金）进行压减，压减比例达15%，压减资金由财政收回统筹用于“三保”支出。

二、存在问题

（一）基层指导有待加强。目前党总支下有3个支部，专职党务干部少、党务工作多的客观情况依然存在，重业务工作的情况时有发生，各支部党风廉政建设工作情况参差不齐，党组对基层党风廉政建设工作书面要求多，指导方法少。

（二）学习教育有待丰富。虽然廉政教育经常性开展，但仍有部分同志廉政学习意识不强，认为党风廉政教育和反腐败斗争学习不是业务知识，非必要学习内容，没有硬性指标，出现敷衍学、被动学的情况，无法达到预期学习效果，廉政教育成果无法运用到日常工作中。另外廉政教育拘泥于集中学习、上廉政党课、观看警示教育片为主，缺乏创新性，缺少引导学，一定程度上影响了党员干部学习的积极性。

（三）成果转化有待增强。区财政局全面从严治党和党风廉政建设工作不断完善，但全面从严治党的成果转化为大局发展动能的程度还不够，部分党员干部的自我约束和锐意进取的意识不强，提前谋划的能力不足，缺乏纵览全局的眼光，没有将全面从严治党贯穿自己工作的始终。

三、下一步工作措施

（一）把学习宣传贯彻党的20大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。依托党组理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，认真学习宣传贯彻党的20大精神，坚定不移忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把学习宣传贯彻党的20大精神与做好当前各项工作结合起来，深入贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，推动财政工作高质量发展。

（二）加强政治建设，全面落实全面从严治党主体责任。把党的政治建设摆在首位。严明党的政治纪律和政治规矩，加强党内政治生活监督，把维护党中央权威和集中统一领导落到实处，认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党纪党规，始终把握正确的政治方向，坚持政治立场和政治原则，确保财政工作始终坚持正确的政治方向。

（三）强化警示教育，筑牢思想防线。积极开展廉政教育，不断增强全局干部职工廉洁自律意识，提高党员干部党纪观念，以案为鉴，筑牢思想防线。开展经常性的全面从严治党宣传教育，特别是党章党规和党性党风党纪教育，注重发挥正反典型的示范警示作用，营造全面从严治党良好氛围。

（四）抓好作风纪律建设，持续推进党风廉政建设。加强财政资金监管力度，强化服务意识，优化服务流程，提高办事效率，切实做到涉及民生的项目早实施、资金早拨付、群众早受益。深化财政廉政风险防控体系建设，真正把权力关进制度的笼子里，从源头上防治腐败，把每一分财政资金都安全、高效地用到刀刃上。主动接受区纪委监委派驻纪检监察组的监督，支持纪委监委派驻纪检监察组履行监督执纪问责职责。

今年以来，区财政局党组以习新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的20大精神，坚决贯彻落实中央和省市区委关于全面从严治党的部署要求，坚决落实党要管党、全面从严治党主体责任，加强政治建设，严格纪律规矩，强化党内监督，推动全面从严治党不断走向深入，营造了风清气正的财政政治生态。现将相关工作情况汇报如下：

一、落实全面从严治党主体责任情况

（一）加强对全面从严治党工作的领导。一是始终把党的政治建设摆在首位。不断强化“财”自觉服从服务于“政”的意识，确保财政各项工作始终坚持正确的政治方向，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，对党中央重要会议、重大决策和省市区委部署要求，第一时间召开党组会传达学习贯彻，确保政令畅通。今年以来共召开党组会11次，切实推动党中央和省市区委决策部署落地生根，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。二是落实全面从严治党责任规定。4月24日，我局召开党组会，专题研究部署全面从严治党工作。根据《中共云龙区委2022年度全面从严治党主体责任清单》文件精神，结合我局人事调整情况和工作实际，制定《云龙区财政局党组2022年度全面从严治党主体责任清单》（云财党组〔2022〕4号），明确了局党组集体责任，主要包括加强对全面从严治党工作的领导、把政治建设摆在首位、加强党的思想建设、加强组织建设和财政干部队伍建设等8个方面共24项内容。领导班子成员个人责任清单主要包括党组书记 “第一责任人”责任、其他班子成员共性责任清单和个性责任清单，切实做到了层层传递压力，推动主体责任落实落细落常。制定云龙区财政局2022年度全面从严治党工作计划，把落实全面从严治党主体责任与推动财政发展有机结合，融入到具体工作中，体现在日常管理上，为财政事业高质量发展提供坚强纪律保障，确保财政事业始终沿着正确方向发展。三是强化分析研判。7月20日，召开党建工作专题会议，分析研判了2022年上半年区财政局全面从严治党和党风廉政建设形势，明确了下一步工作任务，持续用力推动全面从严治党工作向纵深发展。四是扎实做好省委巡视整改工作。深入学习贯彻习总书记关于做好巡视整改工作的重要指示，召开专题党组会，成立整改工作领导小组，制定《云龙区财政局关于省委巡视反馈意见整改方案》，确保条条整改、件件落实，全力推动财政各项工作再上新台阶。截至目前，区财政局牵头5方面问题整改，目前3方面问题已完成整改，其余2方面问题已取得明显成效。

（二）加强党的思想建设。一是坚持领导干部带头学。坚持把加强理论武装作为重要任务，班子成员以身作则，率先垂范，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习习新时代中国特色社会主义思想，不断提高思想觉悟和理论水平，在全局范围内营造了浓厚的学习氛围。抓好理论中心组学习，完善党组理论学习制度，制定党组理论学习中心组学习计划，着力规范学习行为，截至目前党组理论中心组集中学习研讨9次，学习质量不断提升。二是常态化抓牢党员理论学习。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，不断巩固拓展党史学习教育成果，依托“三会一课”、主题党日，加强全体党员的思想政治教育，不断提高党员干部政治理论水平。强化“学习强国”平台学习使用，督促党员干部每天登陆平台进行学习，且人均积分不低于40分，对落实不到位的党员及时进行提醒，不断增强党员干部学习的主动性。三是压紧压实意识形态工作责任制。局党组高度重视意识形态工作，始终把意识形态工作摆在重要位置，坚持党管意识形态不动摇，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。召开意识形态专题会议，研究制定区财政局党组意识形态工作责任制责任清单、2022年度任务清单，明确局党组意识形态工作责任，切实加强和改进意识形态工作，全局呈现主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好的总体态势。对2022年上半年区财政局意识形态工作进行分析研判，确保全局意识形态领域安全。

（三）加强组织建设和财政干部队伍建设。一是建强战斗堡垒。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的意识，把抓党建工作摆在突出位置。以“聚财为公 理财为民”为党建品牌，围绕“1+4+5”党建工作模式，即坚持以政统财、以财辅政，打造民生财政、效率财政、法治财政、阳光财政，着力建设讲政治型、善学习型、能服务型、敢担当型、守规矩型党组织，促进党建与财政业务工作双提升，全力塑造良好云龙财政形象。着力打造党建示范点，聚力阵地建设标准化，按照“六有”要求，与会议室合建合用打造党员活动室，通过加强党建阵地建设，进一步营造了浓厚的党建氛围，推动了全局党建工作稳步提升。二是选好用好管好干部，不断增强干部队伍战斗力。树立正确用人导向，严格落实“三项机制”，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，加大培养选拔优秀年轻干部力度，不断优化干部队伍结构。三是靠前行动，在疫情防控中展现财政担当。深入贯彻落实上级关于疫情防控工作决策部署，局领导班子坚守岗位，靠前指挥，迅速启动疫情防控相关工作。第一时间启动财政应急保障机制，开通政府采购“绿色通道”，预算、行财、国库、政府采购等重要岗位全天候在岗，全力做好防疫经费保障工作，截至目前预计投入疫情防控资金资金约1.9亿元。在保障财政工作正常运转的前提下，选派30名党员干部组成疫情防控党员突击队，由班子成员带队，深入社区、潘塘高速路口、火车站一线参与疫情防控工作。

（四）持续深化作风建设。一是强化民生保障。认真落实中央八项规定精神和省市区委十项规定，牢固树立过紧日子思想，严格控制“三公”经费支出，重点保障“六稳”、“六保”工作任务，2022年1-10月份我区一般公共预算支出225679万元，同比增长14.57%，其中民生支出172832万元，占比76.58%。二是强化助企纾困政策落实。紧紧围绕新的组合式税费支持政策，积极落实减税降费退税，1-10月份落实减税降费9.43亿元，全口径增值税留抵退税8.3亿元，有效解决了企业流动性资金短缺问题，不断增强市场活力。对承租国有企业和行政事业单位国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3-6个月租金，1-10月份已落实减免房屋租金2108.64万元，促进市场平稳健康发展。三是强化国资监管。加大对经营性资产统一监管力度，优化资产配置，组织召开盘活闲置资产推进会，努力做到闲置房产应租尽租，截至10月底，盘活使用房产14600余平方米。扎实推进产权办理办证工作，联合区纪委监委第五派驻纪检监察组召开不动产登记工作推进会，全面调度不动产登记工作推进情况，确保房产有证率实现突破提升，截至10月底，已完成产权证书办理面积16878.8平方米。切实解决行政事业单位长期已使用在建工程未及时转固定资产等突出问题，截至10月底，14家单位已完工在建工程转固工作，涉及金额8997.74万元。完善云龙区国有资产管理系统，实现区人大、纪委监委立体监督全覆盖和信息共享与交换，推进全区国有资产管理信息化全覆盖。

（五）不断加强党风廉政建设。一是加强党风廉政建设教育。开展党性党风党纪廉洁教育，党组书记领学《习关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》，筑牢拒腐防变的思想防线。不断加强典型案例的警示作用，传达学习《关于违反中央八项规定精神典型问题的通报》等文件精神、观看警示教育片《零容忍》，教育引导党员干部从通报的问题中汲取教训，不断强化自身约束，正确履职尽责。召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，传达中央纪委六次全会、省市区纪委二次全会精神，党组书记、局长刘春立同志上党课，签订2022年全面从严治党暨党风廉政建设责任书，进一步明确了各层各级负责人在全面从严治党和党风廉政建设中的主体责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是持续加强纪律建设。做好节前党风廉政建设提醒工作，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚决杜绝“节日腐败”。提高政治站位，增强规矩意识和纪律意识，高质量完成领导干部和全局在岗人员廉政档案填报工作，并向派驻纪检监察组报备，切实增强全局干部职工主动接受监督的自觉性。全局干部较好地执行了党风廉政建设各项规定，未发现有违规违纪问题。三是强化权力制约监督。深化财政廉政风险防控体系建设，把权力关进制度的笼子里，从源头上防治腐败，把每一分财政资金都安全、高效地用到刀刃上。严格预算执行，牢固树立过“紧日子”思想，对我区预算部门本级及所属事业单位一般公共预算安排的一般性支出预算（不含中央、省、市补助资金）进行压减，压减比例达15%，压减资金由财政收回统筹用于“三保”支出。

二、存在问题

（一）基层指导有待加强。目前党总支下有3个支部，专职党务干部少、党务工作多的客观情况依然存在，重业务工作的情况时有发生，各支部党风廉政建设工作情况参差不齐，党组对基层党风廉政建设工作书面要求多，指导方法少。

（二）学习教育有待丰富。虽然廉政教育经常性开展，但仍有部分同志廉政学习意识不强，认为党风廉政教育和反腐败斗争学习不是业务知识，非必要学习内容，没有硬性指标，出现敷衍学、被动学的情况，无法达到预期学习效果，廉政教育成果无法运用到日常工作中。另外廉政教育拘泥于集中学习、上廉政党课、观看警示教育片为主，缺乏创新性，缺少引导学，一定程度上影响了党员干部学习的积极性。

（三）成果转化有待增强。区财政局全面从严治党和党风廉政建设工作不断完善，但全面从严治党的成果转化为大局发展动能的程度还不够，部分党员干部的自我约束和锐意进取的意识不强，提前谋划的能力不足，缺乏纵览全局的眼光，没有将全面从严治党贯穿自己工作的始终。

三、下一步工作措施

（一）把学习宣传贯彻党的20大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。依托党组理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，认真学习宣传贯彻党的20大精神，坚定不移忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把学习宣传贯彻党的20大精神与做好当前各项工作结合起来，深入贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，推动财政工作高质量发展。

（二）加强政治建设，全面落实全面从严治党主体责任。把党的政治建设摆在首位。严明党的政治纪律和政治规矩，加强党内政治生活监督，把维护党中央权威和集中统一领导落到实处，认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党纪党规，始终把握正确的政治方向，坚持政治立场和政治原则，确保财政工作始终坚持正确的政治方向。

（三）强化警示教育，筑牢思想防线。积极开展廉政教育，不断增强全局干部职工廉洁自律意识，提高党员干部党纪观念，以案为鉴，筑牢思想防线。开展经常性的全面从严治党宣传教育，特别是党章党规和党性党风党纪教育，注重发挥正反典型的示范警示作用，营造全面从严治党良好氛围。

（四）抓好作风纪律建设，持续推进党风廉政建设。加强财政资金监管力度，强化服务意识，优化服务流程，提高办事效率，切实做到涉及民生的项目早实施、资金早拨付、群众早受益。深化财政廉政风险防控体系建设，真正把权力关进制度的笼子里，从源头上防治腐败，把每一分财政资金都安全、高效地用到刀刃上。主动接受区纪委监委派驻纪检监察组的监督，支持纪委监委派驻纪检监察组履行监督执纪问责职责。

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