2023年迎接国家园林城市复查工作实施方案

2023年迎接国家园林城市复查工作实施方案

根据《国家园林城市申报与评选管理办法》与《XX省住房和城乡建设厅关于做好国家园林城市申报和复查工作的通知》精神，为顺利通过2023年国家园林城市复查，促进我区城市园林绿化新一轮发展，制定本实施方案。


一、总体要求


以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山。对照《国家园林城市标准》要求和职责分工，进一步明确责任，细化分解任务，针对存在问题和薄弱环节，制定切实有效的对策和措施，抓重点、促整改、求实效，有效解决迎检工作中重点难点问题，进一步巩固提升我区园林绿化工作成果，提高全区园林绿化整体水平，促进城市可持续发展，确保顺利通过国家园林城市复查。


二、组织领导


（一）领导机构


成立XX区迎接国家园林城市复查工作领导小组：


组 长：


副组长：


成员由区政府办，区委宣传部、文明办，区教育局、工信科技局、公安分局、财政局、自然资源局、住建局、交通运输局、水利局、农业农村局、文体旅游局、应急局、城管局、林业局、融媒体中心，XX街道、XX街道，XX区管委会、XX区管委会，XX集团、XX集团、XX集团的主要领导组成。


领导小组下设办公室（简称“区迎检办”），挂靠在区城管局，办公室主任由区城管局局长XXX兼任，副主任由区城管局副局长XXX兼任。


（二）工作机构


1.综合协调组。负责统筹协调迎接国家园林城市复查工作；负责复查资料的收集、归档、汇总以及专项汇报材料的编写；负责检查指导全区各单位开展迎接复查工作；负责收集各工作组工作情况；负责后勤保障工作。


组 长：


副组长：


牵头单位：区城管局


责任单位：区工信科技局、公安分局、自然资源局、住建局、交通运输局、水利局、农业农村局、文体旅游局、应急局、林业局，XX街道、XX街道


2.宣传报道组。负责拟定迎接国家园林城市复查宣传教育工作实施方案；负责迎接国家园林城市复查的新闻宣传、社会宣传工作。


组 长：


副组长：


牵头单位：区委宣传部、区城管局


责任单位：区委文明办、区融媒体中心，XX街道、XX街道


3.专项提升组。对照《国家园林城市标准》中的生态宜居、健康舒适、生态韧性、风貌特色等方面指标要求，负责绿化建设、生态廊道、生物多样性、蓝绿线划定、古树保护等方面的建设成效工作。


组 长：


副组长：


牵头单位：区城管局


责任单位：区教育局、工信科技局、财政局、自然资源局、住建局、交通运输局、水利局、农业农村局、应急局、林业局，XX街道、XX街道，XX区管委会、XX区管委会，XX集团、XX集团、XX集团


4.督查组。根据《国家园林城市系列标准》，负责迎检线路、迎检点及周边园林绿化、市政市容、环境卫生等全面整改督查工作；负责全区国家园林城市复查迎检工作任务的督查。


组 长：


副组长：


牵头单位：区政府办、城管局


配合单位：XX街道、XX街道


街道和区直各部门要参照区里的做法，成立相应的组织机构，有要求有计划开展园林城复查迎检工作。


三、重点工作


（一）完成《XX区国家园林城市复查报告》


按要求分析规定指标完成情况，针对复查的4大类重点内容进行情况说明，汇总基础资料，编写自评报告。


责任单位：区城管局、自然资源局、林业局、住建局、水利局、农业农村局、公安局、文体旅游局、工信科技局，XX街道、XX街道，XX区管委会、XX区管委会，XX集团、XX集团、XX集团


完成时间：2022年12月31日


（二）完成相关规划编制、制度出台工作


根据新一轮国土空间总体规划要求，组织开展绿地系统专项规划修编、生物多样性保护规划等工作。健全完善湿地公园、历史价值公园保护制度。


1.组织开展绿地系统专项规划修编，做好规划管控以及规划落地实施。


责任单位：区城管局、自然资源局


完成时间：2023年12月31日


2.开展建成区范围内的生物物种资源普查，补充近三年城市生物多样性监测数据，开展城市绿地外来入侵物种普查工作。


责任单位：区林业局、城管局、农业农村局


完成时间：2023年6月30日


3.完善建成区湿地保护管理机制。对建成区内湿地进行全面梳理，加强湿地日常保护监督管理工作，确保城市湿地保护实施率100%。


责任单位：区林业局、城管局、水利局


完成时间：2022年12月31日


4.建立完善历史价值公园保护机制。建立XX区具有历史价值公园保护名录，并按照名录和保护要求实行严格保护，确保具有历史价值的公园保护率达100%。


责任单位：区城管局、文体旅游局


完成时间：2022年12月31日


5.持续推进古树名木后备资源保护。完成建成区内树龄超过50年（含）以上古树名木后备资源普查、建档、挂牌并确定保护责任单位或责任人。


责任单位：区城管局、林业局


完成时间：2022年12月31日


（三）城市园林景观专项提升


1.推进公园绿地建设。一是加快XX公园、XX公园、XX乐园等公园建设和改造，增加城市绿量，提升绿化覆盖面积和景观效果。二是重点提升府前广场、一河两岸、索桥头平台等绿地景观，替换长势不良地被和灌木，适当调整灌木和地被，打造层次分明的绿化空间，增加花化彩化植物种植，丰富绿地内植物色彩，使层次更加协调。三是按照《公园设计规范》综合性公园标准，加快推进XX公园、XXX公园、XXX湿地公园提升建设，完善儿童游乐和老人休闲活动设施，丰富文化科普功能。


责任单位：区城管局，XX区管委会、XX集团、XX集团、XX集团


完成时间：2023年3月30日


2.加强口袋公园建设。按照“300米见绿，500米见园”要求，在东桥、知青林、XX公园、文昌街、思敬前路等街头空地绿地服务半径覆盖率不足的区域因地制宜实施一批口袋公园、社区公园、小游园等建设，增加不少于3处口袋公园，口袋公园面积不低于400平方米，促进市民园林绿化活动场地均衡分布。


责任单位：区城管局，XX集团


配合单位：XX街道、XX街道


完成时间：2023年3月30日


3.强化道路绿化建设。解决城市道路绿化达标率、林荫路覆盖率等指标不达标的问题。一是重点完善城市次干道、支路行道树和道路附属绿化效果不佳或缺失乔灌木补植提升。二是更新改造李纲东路、华山西路等遮阴效果较差的行道树品种，力争达到林荫路标准。三是更新修复新城中路、新城东路等破损花（树）池，提升道路沿线景观效果。四是对城区行道树树池篦子进行提升改造，更新破损树池、更换长势不佳的行道树。五是对金山角红绿灯路口、莲花红绿灯路口等花箱进行维修、补植缺失的苗木。六是新建道路绿化均按《城市道路绿化设计标准》进行设计建设。


责任单位：区城管局、自然资源局，XX集团


配合单位：XX街道、XX街道


完成时间：2023年3月30日


4.推进城市绿道建设。加强三角湖公园后山绿道、如意湖湿地公园的慢行绿道系统连接，优化公共绿化空间绿道串联。加快龙湖公园绿道建设，有效串联重要城市节点，为市民游憩健身、绿色出行提供便捷绿色通道。


责任单位：区城管局、自然资源局、水利局，XX区管委会、XX集团、XX集团


完成时间：2023年3月30日


5.实施立体绿化建设。选取5个项目（近三年《2020-2022年》竣工验收的新建、改建的公共建筑、工业建筑和市政交通设施）实施立体绿化，通过屋顶绿化、破硬增绿、见缝插绿、立体营绿、垂直挂绿等方式种植爬山虎、炮仗花、三角梅等开花植物实施立体绿化，实现立体绿化实施率≥10%。


责任单位：区教育局、自然资源局、住建局、交通运输局


完成时间：2023年3月30日


6.实施园林式居住区（单位）景观提升。对照园林式居住区（单位）标准，对建成区内居住小区、企事业单位进行全面摸底，对达到标准的居住区（单位）进行巩固提升，具备一定基础但未实质性达标的园林式居住区（单位）进行改造提升。组织开展园林式居住区（单位）评选，实现建成区内园林式居住区（单位）达标率≥50%。


责任单位：区城管局，XX街道、XX街道


完成时间：2023年3月30日


7.完善防灾避险设施。按照《城市绿地防灾避险设计导则》标准，对未达标绿地进行完善提升，完善龙湖公园、体育公园、三明北站前广场、如意湖湿地公园入口区、七峰叠翠公园入口区、XX公园入口区、府前广场等区域配套防灾避险设施。按照防灾避险场所要求，增设配套应急储备设施和物资，设置应急指示标志标牌；依托现有各类公园应急避灾点开展改造提升，打造应急避灾示范点。


责任单位：区工信科技局、应急局、城管局，XX区管委会、XX集团、XX集团、XX集团


完成时间：2023年3月30日


（四）规范运行管理


1.加强公共场所、广告设施与标识，公共设施和城市照明管理。加大城市执法力度，严肃查处占绿、毁绿行为，巩固我区园林城市工作成果。


责任单位：区城管局


配合单位：XX街道、XX街道


完成时间：2023年5月31日


2.对公园绿地进行全面整治、长效管理，确保各项指标达到《国家园林城市标准》要求。


责任单位：区城管局


配合单位：区水利局、XX街道、XX街道，XX区管委会，XX集团、XX集团、XX集团


完成时间：2023年5月31日


（五）确定迎检线路。合理安排受检线路，加强迎检点及沿线的环境整治，以整洁优美的城市环境迎接国家园林城市复查。


责任单位：区城管局


配合单位：XX区管委会、XX集团、XX集团、XX集团、XX街道、XX街道


完成时间：2023年5月31日


四、工作步骤


（一）动员准备及自查阶段（2023年1月至2月）


1.召开迎接国家园林城市复查工作动员会，部署动员全区迎接国家园林城市复查工作。


2.各部门要健全和完善工作专班，主要领导亲自负责，定期听取工作汇报，分管领导进行专题研究、部署、指挥、协调和检查。针对目前城市长效管理中存在的问题和薄弱环节，明确标准、分解任务、细化指标。


（二）迎接省复查阶段（2023年2月至2023年6月）


各部门要根据《XX区国家园林城市标准指标任务分解表》和迎检主要任务要求，按照职责分工认真组织自查，找出差距并进行分析评估，针对存在问题研究整改意见，落实整改措施，切实完成整改，确保各项指标达到标准要求。


（三）迎接国家复查阶段（2023年6月至复查结束）


各部门要按照省级检查提出的意见和整改要求，研究并落实整改措施，全方位查漏补缺、整改提高，确保各项指标达到要求。期间，全区将组织2至3次模拟检查，进一步巩固提高整治成果，加强长效管理，迎接国家暗访检查，确保顺利通过复审。


五、保障措施


（一）加强组织领导


各部门要牢固树立大局意识，把迎接国家园林城市复查工作摆上重要议事日程，实行“一把手”负责制，各责任单位主要领导是迎接国家园林城市复查工作的第一责任人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。区迎接国家园林城市复查工作领导小组对迎接复审工作实行统一领导，确保各项工作有序开展。财政局要将迎接国家园林城市复查工作经费纳入财政预算，持续巩固国家园林城市成果。


（二）明确目标责任


各部门要严格按照工作要求，进一步细化分解指标任务，做到定人、定责、定任务、定目标、定时限、定奖惩，确保复查迎检工作落到实处。各工作组和各专项牵头单位要对照《XX区国家园林城市标准指标任务分解表》的要求，会同其他责任单位研究切实可行的措施，倒排时间节点，分阶段、分步骤细化工作任务，全力以赴做好整治工作。要实行定期检查、定期通报制度，确保各项工作达到标准要求。


（三）广泛宣传发动


各部门要加大宣传力度，充分发挥网络、电视、广播、电子屏和宣传栏等方式进行多渠道、多样式宣传，引导广大市民支持和参与国家园林城市复查迎检工作，增强市民建绿、护绿、爱绿意识，营造浓厚的迎检氛围。








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