2023年文化和旅游局工作计划要点

2023年文化和旅游局工作计划要点

2023年是全面贯彻落实党的20大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们将紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以社会主义核心价值观为引领，以满足人民文化需求、增强人民精神力量为着力点，践行“人民城市”重要理念，持续打响“*文化”和“*旅游”品牌，通过“六个全力”推动文旅振兴。


一、全力创建更具影响力的国家级示范区“金字招牌”


坚持最高标准、对标最好水平，以两个国家级示范区创建为重点，为*乃至全国提供新时代人民城市建设的鲜活经验和生动样板。


1、聚焦“国家文物保护利用示范区”创建，推动城市文脉的有序传承


对标对表国家文物保护利用示范区创建目标，集中围绕“六个一”重点项目，即：推动一部《工业遗产保护利用若干意见》落地运行；出版一套工业遗产基础研究以及活化案例研究成果集；发布一部“*”口述历史系列专题片；加强*博物馆、*博物馆等一批示范性工程项目的引领；建立一个工业遗产档案微型展示馆，推动工业遗产原始档案数字化抢救；策划一场示范区创建论坛“文物和工业遗产保护利用”成果展。


2、聚焦“国家级文化产业示范园区”创建，构建近悦远来的文创园区


立足园区动漫游戏、网络视听、知识付费、云计算大数据等特色，打造主业突出、特色明显、集聚度强、在全国具有影响力的示范区。呈现网络视听行业蓬勃生机，举办2023年*网络视听季，通过行业企业交流、优秀内容展示、文创市集体验、主播探店打卡等方式，打造*成为“有活力、有魅力、有创意”的网络文化消费集聚地。推进大创智深入开展文旅部“文化产业园区携行计划”，与昆明相关园区展开合作，实现互利共赢。拓展文化内容植入，支持大创智公共服务平台、数字文化公园等植入文化项目，深化大创智区域文化活动品牌。


二、全力塑造更具吸引力的人文精神气质


以更高站位、更强合力加快塑造城市内外兼修、由内而外的人文精神之美，让城市有颜值更有气质。


1、以重点品牌打造神韵内在美


打造优质文化活动品牌。高水平办好*之春国际音乐节、*国际摄影节、*国际艺术节“艺术天空”版块、市民文化节等相关活动。依托区域特色，积极争取更多市级资源，推出叫得响、记得住的新品牌，为*量身打造品牌形象。打造“水岸联动”先行区域，结合文旅新热点、社会公众新关注，推动*游览码头从“交通型”向“功能型”转变，助推*区段*游船码头复航复苏，紧抓“初心启航·*红色文化游”推广运行的窗口期，深化打造具有*特色的“*游览”主题游产品。


2、以文化地标赋能城区新形象


配合市文物局、*博物馆积极推进长江口二号古船重大文博项目建设，努力打造具有世界影响力的*博物馆、全球一流水下考古的研究中心、国际航运贸易中心的展示窗口、人民城市生活秀带的文化地标。推进中国近现代新闻出版博物馆正式开放，打造新闻出版业文献档案中心、文物修复中心、创新发布中心和文创展示中心。推进笔墨宫坊正式运营，使其成为具有一定社会影响的中华优秀传统文化教育活动基地。推进区图书馆*馆、区文化馆改扩建工程建设，打造多元化的新时代公共图书馆、公共文化会客厅，让文化设施全民共享。


3、以生动宣传构建人文影响力


深入挖掘区域特色。与人民网深入合作，优化“人民秀带直播间”栏目，宣传“人民城市”重要理念的文旅实践，讲好*故事。拓展文明宣传阵地。依托全国爱国主义教育基地国歌展示馆等文化阵地，高举“人民城市·文明先行”旗帜，扩大红色文化资源信息覆盖面。支持区图书馆争创全国文明单位。强化红色资源保护利用。不断挖掘区内革命文物以及红色场馆历史内涵和时代价值。用好红色文化资源，开展特色活动，吸引更多市民群众走进红色景点。推动多元融合的文艺精品创作。深挖“四个百年”的文化底蕴和资源禀赋，优化院团结对工作模式，立足*市群文新人新作展评展演等市级赛事，推动群众文化高质量创作。强化文联顶层建设，用好专业人士资源，团结全区文艺工作者开展文艺精品创作。


三、全力描绘更具幸福感的文旅生活图景


始终坚持以人民为中心的发展思想，推动文旅服务补短板、增供给、提效能、上水平，提高人民生活品质。


1、打造有声有色的惠民体验


深化公共文化服务内容供给。优化公共文化旅游资源配送平台，巩固区域群文品牌，办好民生实事项目，注重公共文化场馆中的适老化、适儿化建设。深化“*+*+*”的总分馆制三级体系。发挥总馆专业引领作用，持续开展下基层工作，提升基层业务水平。挖掘基层特色，推动“一街一品”社区文化品牌建设，梳理制作“*文化地图”。挖掘校区、园区、商圈等资源，延伸公共文化服务应用场景，挖掘“最美公共文化空间”“无边界景区”，力争打造新时代公共文化服务“新样板”。促进社会力量参与。继续对区内高校开展走访调研，排摸高校文艺资源，搭建“高校资源库”，构建更多社会主体参与公共文化的新发展格局。深化文化志愿服务体系建设，为志愿者打造学习成长的优质平台。


2、打造宜居宜游的休闲体验


拓展文旅消费新场景，着眼消费升级新需求，积极谋划*旅游节、五五购物节、*咖啡文化周等活动，持续放大节展效应。积极对接本市文创产品开发联盟，立足“海派城市考古”“建筑可阅读”“百BU穿YANG”等文博品牌，加强文创产品设计制作。整合商旅文体资源，提质*夜间文化和旅游消费集聚区品牌效应，*大学路电竞会客厅、*音乐节、*生活节等文化消费活动。增加旅游休闲好去处。把握黄浦江共青森林公园段等滨水公共空间贯通开放契机，立足专业视角、市民参与和粉丝流量，在*打造更多人气景点。在全区打造新一批“家门口的好去处”，释放家门口小而美的新奇体验。设计精品特色旅游线路。串联市级场馆和区级单位，设计一批红色、文博、工业、街区、亲水、夜间等不同主题的都市精品游，精心打造“听、唱、悦、行”的人民城市行走新体验。


3、打造经典精致的艺术体验


推动构建“泛在化”演艺体验。支持YOUNG剧场建设沪上演艺新高地，深入探索与各大商圈合作模式，共享优质演艺资源，拓展演艺新空间。做强精彩街艺品牌，办好“街艺节”活动，推动“街头艺人”向“城市艺人”转型。推动构筑“社会大美育课堂”，积极融入市政府2023年为民办实事项目“社会大美育计划”，鼓励区图书馆、YOUNG剧场、国歌展示馆等场馆申报“市民美育课堂”，开展艺术公共教育活动。积极融入“大博物馆计划”“大美术馆计划”，进一步强化区域博物馆联盟建设，主动筹划区级美术馆。推动非遗保护与传承。深化“非遗在社区”“非遗在校园”“非遗高校行”等项目。探索发展“非遗+科技”，联动更多社会主体探索非遗多元化展示、运用场景。丰富“非遗+旅游”内容形供给，举办“*非遗节”等主题活动。


4、打造出新出彩的互动体验


加快智慧文旅转型升级。探索数字化的多场景应用，打造图书网借服务“*模式”，推动旅游线路“VR全景体验”上线，鼓励景区使用全息呈现等数字技术，打造数字文化体验空间，研究推出数字景区典型样板，推动文物数字管理平台建设，发展线上新型文旅服务。主动跨界推动品质升级。举办线上k歌大赛、美食文化节等多元融合活动，打通特色书店与图书馆资源，打造集阅读、交流、休闲于一体的体验消费中心。凸显文创园区创意特色，共同丰富多元的文化体验。开放共享共谋合作升级，加强与福建三明、西藏拉孜等地的文化旅游战略协作，打造合作共赢的开放型文化旅游新体系。


四、全力营造更有竞争力的产业发展环境


主动融入创新驱动发展战略，全力激活创新发展动力源，用“文旅+科技”双轮驱动，跑出新时代新速度。


1、以创新驱动提升产业发展源动力


完善文化科技创新体系。强化科技支撑，立足头部企业资源优势，引导产业发展向数字化、智能化和价值链高端延伸，推动产业链创新链深度融合，探索元宇宙、人工智能等新技术的文旅应用。推动“电竞+”跨界融合与业态创新。充分发挥电竞产业优势，支持举办有影响力的职业电竞赛事，加大衍生品开发，联合区内高校深化电子竞技产教协同创新中心建设。


2、以市场壮大强化良性发展牵引力


助力文化产业主体蓬勃发展。加强项目谋划力度，围绕构建现代文化产业体系，推动重点项目落地见成效。积极争取政策资金支持，谋划市场基金合作，激发企业发展活力。助力行业回暖复苏。梳理排摸区域文旅企业情况，了解实际困难和诉求，强化宣传助企纾困各级政策措施，通过政策咨询解读、政策扶持落地见效等形式，帮助企业减轻负担。


五、全力构建更平稳有序的市场安全防线


贯彻总体国家安全观，强化系统观念和底线思维，统筹发展和安全，确保文旅行业安全形势持续稳定向好。


1、坚持标准规范引领


强化事项清单管理。健全完善文旅行业行政许可事项清单动态管理机制，及时动态调整事项清单、实施规范和办事指南。严格落实清单之外一律不许可的要求，杜绝变相许可。强化依法规范许可。对行政许可事项进行细化和调整，逐项制定并公布实施规范，并依照实施规范更新完善办事指南，使权力行使更加透明、更可预期。建立行政许可实施情况年度报告制度，加强行政许可行为监督力度。


2、坚持安全发展理念


筑牢意识形态安全。以高度的政治敏锐性和责任意识，聚焦出版物市场和互联网主战场，对艺术品市场、演出市场、出版物市场、网络文化市场等容易存在意识形态风险隐患的领域进行重点关注和行业监管。落实落细安全生产。深入开展安全生产和消防风险隐患专项整治排查工作，引入第三方注册安全师检查机构，强化专业安全监管技术支撑。精准做好疫情防控。积极应对疫情防控新形势新任务，因时因势因事优化文旅领域疫情防控措施，做好政策解读，严格抓好措施落地，全力降低疫情对文旅业运行造成的负面影响。


3、坚持提升服务效能


深化“放管服”改革。进一步转变职能，优化营商环境。持续深化“一网通办”改革，深入推进跨省通办、好办快办、“一件事”“智能办”等改革措施，完善“双随机、一公开”监管制度。发挥协会行业组织作用，做好旅行社A级评定和星级饭店推荐工作，推动扩大旅游保险覆盖范围，提升保险理赔服务水平。提升监管效能。优化三级联动巡查工作机制，强化部门联动监管机制，完善联合监管。织密“一网通办”“一网统管”两张网络，积极营造依法诚信、安全、公平的发展环境。创新监管方式。在智慧监管上持续用力，探索建设文化旅游业数字管理平台，加快推进“互联网+监管”，提升“一网统管”监管能力，建立完善信息可查询、实时可监控、过程可追溯的数字化监管机制。


六、全力推进更具特色的文旅党建工作见实效


1、强化思想政治引领


深入学习宣传贯彻党的20大精神。立足文化和旅游工作特色，充分利用网络视听、演出、文博等阵地，以人民群众喜闻乐见的作品和形式，组织好学习贯彻党的20大精神主题创作和展演展示，动员群众开展丰富多彩文化文艺活动，推进党的20大精神在基层广泛传播、深入人心。践行人民城市理念。围绕人民城市“一馆、一院、一论坛、一广场”，结合文旅工作实际，做好四件事，即：开展一次主题创作，延续2022*国际摄影节系列活动，联合相关单位办好“摄影名家看*”主题创作，为“**人民城市实践展示馆”提供优质展示内容；打造一个主题图书室，积极统筹区图书馆资源，为“*市人民城市理念研究院”拓展设置“书界”网点，通过研究院平台让**沿线重要工业遗产档案资料被更多干部群众所了解；拍摄一系列文旅主题视频，结合“人民城市理念论坛”，拍摄反映人民城市重要理念文旅实践的形象宣传片，向市民观众更好宣介*的历史底蕴和文化创新；举办一场文艺演出，依托文化品牌活动，在**“人民城市·秀带广场”户外演艺空间，举办群文创作和专业作品的综合展演。强化干部队伍建设。积极践行区委“全员谋发展、全力转作风、全情优服务、全面强能力”的“四全行动”，教育引导党员干部勇挑重担，将落实群众观点、群众路线转化为提升文化服务效能的根本动力。持续加强系统内部岗位的复合培养，制定干部三年培养行动计划，促进系统岗位横向流动，锻造充满激情、富于创造、勇于担当的高素质专业化干部队伍。


2、持之以恒从严治党


持续健全责任体系。严格贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深化“四责协同”工作机制，细化分解责任，通过“书记带头抓、班子合力抓、分管具体抓”，切实把全面从严治党的要求落实落细。持续开展作风建设。紧扣节点，聚焦“关键少数”，持续开展节前警示教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，加强对党员领导干部监督，推进作风建设常态化长效化。持续做好区委巡察整改。根据区委第四巡察组查找的问题、提出的意见，即知即改、立行立改、真改实改，对一时整改不了的问题，建立问题清单、明确责任主体，逐项对照检查、限期整改落实，做到件件有着落、事事有回音。


新的一年，我们将以更高的站位、更好的精神状态，推动文旅工作融入发展新格局、完成发展新任务，为中国式现代化在*形成生动实践贡献文旅力量。




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