某县2018年度安全生产培训教育计划

某县2018年度安全生产培训教育计划

为全面培养高素质安全监管监察人员，防止和减少“三违”行为，最大限度减少生产安全事故，根据《安全生产法》、《职业病防治法》以及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等有关法律法规文件精神，结合我县实际，制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作系列讲话及批示指示和全国全区安全生产电视电话会议精神，坚持“以人为本、生命至上”安全发展理念，大力弘扬“发展决不能以牺牲安全为代价”红线意识，着力推进安全生产和职业卫生一体化培训教育，有效提升安全监管监察人员的执法检查能力，全面提高企业本质安全管理水平，有力促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、工作原则

按照“统筹兼顾、分类培训、教考分离、分步实施”和“教育决策层，培训管理层，普及操作层”的工作原则，采取理论与实操相结合的培训方式，彻底转变监管部门热、主体单位冷和管理层耳熟、操作层生熟等敷衍应对的形式主义，确保安全生产培训教育取得实效。

三、工作目标

通过年度安全生产培训教育，努力实现“七个全面提高”、“两个明显下降”工作目标。即全面提高安委会成员单位领导能力和决策水平，全面提高全县各单位安监干部法治思维和监管监察能力，全面提高企业主要负责人安全生产法律意识和组织领导能力，全面提高企业安全生产管理人员业务能力和管理水平，全面提高特种作业人员知识水平和操作技能，全面提高企业班组长现场安全管理水平和岗位操作能力，全面提高其他从业人员岗位所需安全生产知识、生产技能与事故预防和应急处理能力；实现企业从业人员“三违”行为明显下降，安全生产事故起数和死亡人数明显下降。

四、培训对象和方式

（一）培训对象

1.县安委会成员单位安全生产领导及工作人员：主要包括全县各乡镇、县直部门、各园区管委会主要负责人安全生产工作分管领导以及乡镇安监站长、重点行管部门安监科长、园区安监局长或安监科长，以及各监管单位工作人员；

2.生产经营企业负责人及安全管理人员：主要包括金属冶炼、化工生产、经营以及其他工贸行业主要负责人（含实际控制人）、分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人以及企业配备的专、兼职安全管理人员；

3.特种作业和危险作业人员：主要包括从事电工、熔化焊接与热切割、登高、有限空间和化工仪表自动化作业等特种作业人员；

4.其他监管行业领域负责人和安全管理人员：主要包括属地监管、行业监管单位和部门对所监管范围的主要负责人和安全管理人员；

5.企业其他从业人员：主要包括除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的，从事生产经营活动的其他负责人、管理人员、技术人员、各岗位操作人员和临时聘用的人员；

（二）培训方式

1.安委会成员单位主要领导、分管领导依托县委中心理论组学习，加强安全生产法律法规文件精神等解读培训；

2. 安委会成员单位其他分管领导和工作人员，采取集中授课、网络教学、互动研讨、参观学习、模拟检查、案例分析等方式培训；

3.企业主要负责人和安全生产管理人员：采取大纲教学、集中授课、案例分析、观摩学习等方式培训；

4.特种作业人员：采取理论知识和实际操作技能相结合方式，开展大纲教学、集中授课、实操模拟、现场实习、案例分析等方式培训；

5.企业其他从业人员：按照统筹安排、计划实施、分级分类、实操演练的原则，制定年度安全生产培训教育计划，借助第三方服务机构专家专业力量或自行组织，严格按照时间节点和培训内容开展培训教育工作；

6.其他监管单位安全管理人员和特殊作业人员：结合监管行业领域特点和作业人群特殊性自行组织培训教育。

五、培训内容

1.以加强思想政治建设、强化安全监管责任和红线意识、贯彻“三个必须”、提高行业监管能力培训为重点内容。

2.以《宁夏回族自治区危险化学品生产经营单位主要负责人、安全（职业卫生）管理人员安全生产和职业卫生培训大纲（试行）等6项培训大纲》为主，并兼顾区、市安监部门新增调剂培训内容以及典型事故案例的责任追究进行培训;

3.按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号）等有关规范标准执行。以提高安全生产基本知识、实际操作技能、现场应急处置能力为重点进行培训。

4.结合行业类型和企业生产工艺特点，借助安全生产中介机构或依托政府购买安全生产服务单位，重点抓好企业安全生产和职业卫生培训教育的融合，加大有限空间、职业健康、八大危险作业、应急管理等方面的培训力度，认真梳理，排排队分分类，哪个方面薄弱，培训哪个方面，自主选择培训内容和事项进行培训。

六、工作要求

（一）加强领导。各单位要高度重视，把安全生产培训教育摆上重要议事日程，列入年度单位重点工作计划。要及时成立安全生产培训工作领导小组，明确责任分工，具体组织实施，确保培训工作有序开展。

（二）提高认识。各生产经营单位要充分认识安全生产培训教育工作的重要性，开展安全生产培训教育是做好安全生产工作的前提，是贯彻落实安全生产法律法规的基础，是预防和减少生产安全事故的重要举措，是提高生产经营单位从业人员安全操作技能的重要途径，切实履行好安全生产培训教育工作职责，认真抓好工作落实。

（三）注重实效。要根据不同培训对象从事工作内容的不同，分层级分行业有针对性地开展培训，讲实效、重质量，因地制宜、因人施教，努力提升培训教育与工作实际的结合度，坚决杜绝“一刀切”现象，使受训人员学有所获，学有所用，真正发挥培训教育是减少和预防事故伤害的基础保障作用。充分发挥微信、微博、局域网站等新媒体交互性、贴近性强的特点，坚持同一内容多媒体产生、多渠道传播、多形态展现，努力做到“培训对象在哪里，培训教育就覆盖到哪里”,切实提高培训针对性和覆盖面。

（四）统筹规划。各单位要按照任务分工早计划早安排，制定年度培训教育计划。结合监管行业和领域特点，合理调整工学关系，自行组织或聘请行业专家开展培训教育活动，如实记录培训情况，并组织考试、建档。企业 “三项岗位”人员取证、换证、复训培训，必须具备安全生产培训教育资质的单位承担培训，安全生产监管部门和负有监管责任单位要信息互通，工作有机结合，避免重复培训、重复考核。

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