培育新型农业经营主体 增强脱贫攻坚实效

培育新型农业经营主体  增强脱贫攻坚实效

——学习习近平同志系列重要讲话精神

一、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神

习近平总书记就加快培育新型农业经营主体、推动现代农业转型升级作出了一系列重要讲话和指示：提出要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，形成一支高素质农业生产经营者队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，充分发挥新型农业经营主体的示范带动作用，充分激发脱贫攻坚内生动力，对推动农业转型升级具有重要意义。

二、充分发挥新型农业经营主体的示范带动作用

新型农业经营主体主要包括当地的“农村经纪人”“能人”“致富带头人”、种养大户、农民合作社、农业龙头企业等。近年来，随着农业供给侧改革不断推进，新型农业经营主体在优化整合农业资源、提升农业规模化经营水平、增强带动农民就业增收等方面，将发挥了十分重要的作用。

（一）新型农业经营主体的发展现状

据统计，全县新型农业经营主体组织约有   余户，从业人员约   余人。从经营类型来看，种植业   余户，养殖业   余户，农产品运输约   户，剩余为加工业和水产业等。

从组织方式来看，目前，我县新型农业经营主体组织方式主要有：一是以涉农企业为的组织活动方式，如兴农科技有限公司、莲芯硒美农业有限公司、六合鹿业有限公司、圣达淀粉有限公司等，都是以“公司+农户+基地”的经营方式开展活动，二是以农民专业合作社的方式。如我县农民专业合作社达到   家，涉及   个乡镇，合作社成员   余人，主要以合作社+农户的形式组织生产资料、提供信息服务、营销农产品开展经营活动，三是以个体种植大户的形式，收购农产品、畜产品进行长途贩运或提供信息服务。四是以家庭农场的方式。全县家庭农场注册   家。从活动范围来看，销售区域逐步拓宽。农产品销售的辐射范围将越来越广。

（二）新型农业经营主体的功能特点与作用

1.促进产品销售。新型农业经营主体将农业市场从农村做到县城，辐射周边地区，进而扩展到外省，帮助农户把产品卖出去，解除了广大群众销售难的后顾之忧。如我县兴盛农产品产销专业合作社主要从事小杂粮收购和加工，与**镇、**乡、**乡等多个村签订的订单农业，按市场价保证回收，解决了种地农民的卖粮难的困境。

2.促进市场信息的传递。新型农业经营主体活跃在农户与市场之间，在组织农产品销售的过程中，了解市场最新的信息，对农产品供求信息、价格信息以及农业技术推广发挥了重要的作用。

3.优化产业结构，催化发展壮大特色产业。新型农业经营主体组织销售农产品，促进了产品销售，增加了农户收入，促进了产业结构的调整，提高了农户发展特色农产品的积极性。如集中在赵家沟乡的羊产业专业合作社和集中在沙泉乡的生猪产业合作社，发展势头较好，农户养殖专业合作社登记注册积极性高，生猪、肉羊等产业的迅速发展，新型农业经营主体积极推动了养殖业的发展。

三、用真抓实干精神，全力以赴打赢脱贫攻坚战

广大党员干部群众务必结合实际，完善发展战略，明确方向路径，找准着力重点。

（一）抓好培育发展新型农业经营主体的组织领导。如：针对当前脱贫攻坚工作中贫困村吸收贫困户组建合作社时间紧、任务重，贫困户全部到政务大厅现场签字确认存在客观困难的情况，简化吸收建档立卡贫困户申请成立农民专业合作社的相关审核工作。市场部门专门开通了“绿色通道”，对新型农业经营主体的发展进行全方位的指导服务。结合“党员进基层”帮扶活动，指导涉农经纪组织签订“订单合同”，惠及了大量的建档立卡贫困户增收就业。

（二）针对贫困劳动力，遵照按照本人意愿对致富带头人**余人进行技能培训，（主要针对能人大户、合作社、经济人人、涉农企业等），此外通过积极争取上级扶贫周资金支持，为新型农业经营主体注入活力，通过积极改善农业灌溉、交通等基础设施建设，狠抓资产收益扶贫，寻找可靠的农业经营主体，通过以村组建专业合作社与五位一体金融扶贫、一村一品主体对接、要素折股量化实现资产收益，让群众稳定分红得利，

（三）推进和培育***电子商务有限公司，依托已有网络资源，经过改造提升，在我县**个乡镇建立**家村级电商体验店，覆盖**个村，其中贫困村**个。在我县高山半山区，建立**个“农芯乐”村级便民服务体验店，使本地特色农产品进行全国网络销售。准备依托**家电商企业开展电子商务专业培训，计划培训村级电商人员**名。进一步丰富型农业经营主体内涵。

（四）以富硒杂粮为重点，依托***农业开发有限公司采用公司＋农户的模式，带动全县农户种植富硒杂粮2万亩，争取达到3万亩，可直接带动贫困户**户1400人稳定增收。另一方面支持***入驻农业园区，发展杂粮深加工。同时认真落实省政府扶持***市*项政策的渗水地膜谷子*万亩。同时**黄酒带动**、**、**3乡镇30个行政村1500多农户种植黍子**多亩，公司年收购黄米**多万斤、红枣30多万斤、绿豆20多万斤，其中贫困户600多户，人均增收500元。

（五）依托***开发公司、***交易中心和***公司，形成种薯繁育、商品薯种植和加工销售完整的一个产业链。今年全县保证种植8万亩，争取所种植10万亩，包括鲜食马铃薯5万亩带动16000户，脱毒马铃薯原种1971亩带动1054户，一级薯8212亩带动1696户稳定增收，其中可带动贫困户3115户、7064人贫困人口稳定增收。

（六）积极引进***集团，在我县**、**、**、**四个乡镇，投资**亿元建设**万头的生猪养殖基地，现在已经开工建设。10月份建成投产，建成后可直接带动800户贫困户稳定增收。同时依托****、****、**养殖等五家本土养殖龙头企业通过种植玉米、全株青储玉米和养殖牛羊，带动7个乡镇29个行政村972户农户稳定增收。

（七）大力发展贫困户参与的造林合作社，把退耕还林、造林绿化、森林保护、经济林提质增效和林产业发展等工程与贫困户精准对接。成立造林专业合作社41个，实施造林绿化4.32万亩，带动贫困人口**户1680余人脱贫，聘用护林员带动245户、660人脱贫。同时依托*****农产品公司收购**、**2个乡8个村海红果2700吨，带动212户、400个贫困人口人均增收370元。

（八）精心选择本土涉农企业12家，部分驻地国有企业和各村有带动能力的专业合作社的基础上，引进**养殖企业，这四种类型的企业作为带动贫困村和贫困户的经营主体。各乡镇根据产业发展的不同实际情况，积极引导贫困户与经营主体对接，采取贫困户贷款＋企业用款＋固定收益的模式，本土企业按*%的固定回报；***养殖企业按**%回报率，现已发放五位一体扶贫小额贷款2279户****万元。通过产业带动2000户贫困人口年收入达到4000-7500元以上。

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