乡镇2018年度农村户厕改造提升工作实施方案

乡镇2018年度农村户厕改造提升工作实施方案

实施农村卫生改厕可以改善农村环境面貌、提高农民生活质量、保护生态环境,对于控制“四害”滋生、阻断传染病传播具有重要作用。为切实做好xxx2018年度户厕改造提升工作，确保完成周至县下达的工作任务，结合xxx镇实际情况，特制定本方案。

一、目标任务

2018年度xxx镇户厕改造提升以村为单位，整村推进。经前期摸底统计，任务分解为9个村（见附件1）,全部改造为三格化粪池方式，并在今年9月底前完成。

二、项目实施

（一）实施重点

1、实施美丽乡村的村户厕改造整村推进；2、列入2018-2020年农村污水改造治理的村庄和农村户厕改造工作统一按安排、同步规划、同时建设；3、省定贫困村及危房改造户（2017-2018年）全覆盖，整村推进实施；4、农家乐必须率先完成改厕，否则暂停营业。

（二）资金筹集与管理

1．资金筹集。资金筹集坚持政府支持引导与群众自筹相结合的原则。对于建设三格式化粪池、化粪池安装等费用，验收合格后财政补助2000元/户，除财政补贴外，建设农村无害化卫生户厕所需的建材等一切费用由农户自理。在册贫困户卫生户厕改造除财政补贴外的费用由驻村工作队、帮扶单位出资。

2．资金管理。按照《周爱卫办发﹝2018﹞9号关于印发<周至县农村无害化卫生户厕提升改造项目考核验收办法>的通知》的通知，xxx镇建立农村卫生改厕专项资金，并加强管理，做到专款专用，按完成数将资金予以拨付。由镇财政所组织统一支付给村或施工队。审计部门要对本年度的改厕经费使用情况进行监督和审计。

（三）技术标准

严格执行西安市农村改厕技术指导手册标准（见附件4）、及无害化户厕改造提升项目相关指标解释（见附件5）。三格式无害化改厕要求厕所有墙、有顶，有蹲便器，粪池为三格式化粪池并有盖板、无渗漏，密封好、厕内清洁、无蝇蛆，基本无臭，粪便定期清除并达到无害化处理效果，鼓励厕屋入院入室。

（四）工程管理

1．项目申报。改厕项目由镇向县爱卫办申报，经县爱卫办进行实地考察后填写项目申请书上报。

审批程序：县爱卫办进行实地考察，考察内容包括厕所选址是否在室内、院内或靠近住所的地方，并远离水源等。

2．施工管理。镇负责确定改厕施工队，并组织施工人员参加培训，专门负责改厕的建设施工，以保证质量，降低成本；施工由廖绍军（联系方式：13571882755）和焦彦华（联系方式：13572460099）两个工队负责，由各指导组和各村自行选择联系施工。施工队每月向镇指挥部办公室上报一次工程进度。

3．工程实施。各相关单位要全面组织开展改厕工作；镇社管办每月将改厕进度报表报县爱卫办，并及时上报改厕进展情况及亮点。

4．竣工验收。改厕完成并投入使用为竣工，改厕竣工实行逐级验收，考核验收人员对结果负责。村自查。由村验收人员、施工队负责人、村委会，改厕户登记后报镇。镇复查。由镇政府组织财务、纪委等人员对改厕逐户验收，验收合格后由施工方、分管负责人、镇长签字确认后，上报至县爱卫办。县考核。各项目镇向县爱卫办提出验收申请。县爱卫办会同财政局对项目村改厕受益户完成情况及工程质量进行验收，抽取不低于30%的项目村，各村抽取不少于20户改厕户复验。

（五）加强宣传

县爱卫办要印发有关无害化卫生厕所的宣传材料，镇、项目村要深入农户进行宣传，大力宣传改厕的意义、好处，教会农民正确的使用方法，保证工程发挥良好的效益。

三、组织机构

为加强对农村户厕提升改造项目的组织领导，全力推进改厕工作，特成立xxx镇户厕提升改造项目指挥部，具体组成人员如下：

总指挥：xxx  镇  长

副总指挥：xxx   副书记

          xxx   副书记

xxx   纪检书记

xxx   副镇长

xxx   副镇长

xxx   武装部长

xxx   组织委员

成   员：各组办主任、副主任

镇户厕提升项目指挥部下设办公室，办公室设在镇社管办，办公室主任由副镇长强劲松兼任。成员为社管办成员。负责农村改厕工作的组织、协调、档案整理等。

户厕提升改造项目指导实施分七个督导小组（见附件2）。

第一督导组：

组长： xxx

成员：xxx  xxx  xxx  

督导xxx村

第二督导组：

组长： xxx

成员：xxx  xxx  xxx  

督导xxx村

第三督导组：

组长： xxx

成员：xxx  xxx  xxx  

督导xxx村

第四督导组：

组长： xxx

成员：xxx  xxx  xxx  

督导xxx村

第五督导组：

组长： xxx

成员：xxx  xxx  xxx  

督导xxx村

第六督导组：

组长： xxx

成员：xxx  xxx  xxx  

督导xxx村

第七督导组：

组长： xxx

成员：xxx  xxx  xxx  

督导xxx村

督导组负责改厕项目的质量监督、数量核实；协调村组与工队的衔接，掌握改厕施工的进度；负责技术指导、日常督导、考核和组织竣工验收等工作。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各村委会是卫生改厕工程项目的责任主体，要按照项目法人责任制的要求，加强对本村项目申报、建设实施、建成后使用等全程管理，通过明确分工，责任到人，确保改厕进度和质量。镇政府制定实施方案，组织施工队伍按三格式无害化卫生厕所标准统一实施改、建。县爱卫办负责技术指导，采取以点带面的方式全面推进改厕工作。改厕项目的督导组负责人要高度重视，亲自安排，夯实工作责任，确保改厕任务全面完成。

（二）实施项目月报告制度。每月底28日向镇项目指挥部办公室报送本月改厕工作进展情况。填写《户厕提升改造项目建设月进度报表》（附件3）。

（三）改厕实行实名登记管理制。对改厕户实行实名登记，据实填写户主姓名、身份证号和联系电话，填写《周至县2018年农村无害化户厕提升改造项目统计表》（附件5）确保编号、户主姓名、身份证号码与实际信息想符合。（编号由ZH开头，xxx一组编号:ZHL01001- ZHL010××; xxx二组编号:ZHL02001- ZHL020××;xxx一组编号：ZHD01001- ZHD010××; xxx二组编号：ZHD02001- ZHD020××;xxx一组编号：ZHH01001- ZHH010××；花儿坪二组编号：ZHH02001- ZHH020××；xxx三组编号：ZHH03001- ZHH030××；xxx村xxx组编号：ZHHH1001- ZHHH10××; xxx村姜家坪组编号：ZHHJ2001- ZHHJ20××;xxx一组编号：ZHY01001- ZHY010××；xxx二组编号：ZHY02001- ZHY020××；xxx三组编号：ZHY03001- ZHY030××；xxx村一组编号：ZHD01001- ZHD010××; xxx村二组编号：ZHD02001- ZHD020××；三合村一组编号：ZHS01001- ZHS010××; xxx二组编号：ZHS02001- ZHS020××；xxx村一组编号：ZHB01001- ZHB010××; xxx二组编号：ZHB02001- ZHB020××；xxx村三组编号：ZHB03001- ZHB030××；xxx村一组编号：ZHT01001- ZHT010××；xxx村二组编号：ZHT02001- ZHT020××。）

（四）强化质量，加大培训。各改厕村已经派施工人员参加了县项目指挥部组织的技术培训，各村要严格按照标准要求施工，已建成的卫生厕所必须达到无蝇、无蛆、无臭、粪便无害化处理的“四无”要求，保证建一座成一座。

（五）突出重点，整村推进。各村严格按照户厕提升改造的标准要求，组织施工队按照统一标准、统一施工的要求优先保证美丽乡村、污水改造村、省定贫困村及危房改造户（2017-2018年）整村推进，先期实施。特别是经营农家乐的农户，必须改造到位，达不到要求的，停业。

（六）强化督查考核。县爱卫办将全程跟踪督查改厕工作进展情况，报道改厕进展及经验做法。建立奖惩机制，对组织力度大、推进速度快的予以奖励；对工作不力的通报批评，对弄虚作假、擅自改变资金用途、挤占挪用财政资金的要严肃查处。9月下旬，镇政府对各村改厕情况进行检查核实，对于完成任务质量高、项目推进快的村进行奖励；对于完不成任务的村进行通报,并将改厕工作纳入年终考核，实行一票否决，对完不成任务的取消年终评优。

附件1：xxx镇2018年度户厕改造提升项目任务分配表

附件2：xxx镇改厕督导组一览表

附件3：《户厕提升改造项目建设月进度报表》

附件4：严格执行xxx市农村改厕技术指导手册标准

附件5：农村无害化户厕改造提升项目相关指标解释

附件6：《xxx县2018年农村无害化户厕提升改造项目统计表》

xxx镇人民政府

2018年6月29日

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