在警示教育大会暨提升纪检监察干部队伍能力会议上的讲话

在警示教育大会暨提升纪检监察干部队伍能力会议上的讲话

今天我们召开警示教育大会，主要任务是，深入学习贯彻习总书记关于全面从严治党重要论述，认真贯彻落实党的20大精神，全面贯彻落实中央精神和省委决策部署，推动全市各级党委（党组）切实履行全面从严治党主体责任，建设忠诚干净担当的干部队伍，为各项事业高质量发展提供坚强保证。


一、提高政治站位，深刻认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要意义


领导干部是我们党治国理政的骨干力量，“一把手”是党的事业发展的“领头雁”，全面从严治党的关键是抓住领导干部这个“关键少数”，重中之重是把“一把手”用好、管好。党的十八大以来，习总书记围绕对“一把手”和领导班子监督作出一系列重要论述，深刻阐明了为什么监督、监督什么、谁来监督、怎么监督等重大问题，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。近年来，中央围绕加强监督，特别是加强对“一把手”和领导班子监督相继作出了一系列部署安排。我们对加强“一把手”和领导班子监督高度重视，召开市委委常委会会议专题研究，制定有关文件；今天我们在这里召开会议，就是为了进一步贯彻落实中央精神，对“一把手”和领导班子监督工作进行再部署、再推动，以有效监督推动全面从严治党向纵深发展。


一是加强对“一把手”和领导班子监督是践行“两个维护”的现实检验。习总书记指出，只有以有效监督把“关键少数”管住用好，才能团结带领广大干部群众战胜前进道路上的各种艰难险阻，不断取得中国特色社会主义事业新胜利。“一把手”是“帅”和“率”，既是“统帅”、也是“表率”，一个部门、一个单位风气如何，关键就是看“一把手”做的怎么样，带头带的怎么样，表率作用发挥的怎么样。因此，加强对“一把手”的监督，督促“一把手”正确行使权力、履行责任，就显得尤为关键、尤为重要。我们必须坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，下大力气强化监督举措，把监督体系、监督格局完善好构建好，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


二是加强对“一把手”和领导班子监督是坚持完善党和国家监督体系的关键环节。坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，督促各级领导干部自觉接受监督、带头开展监督。可以说，抓住“一把手”和领导班子监督，就抓住了监督工作的“牛鼻子”。我们必须把加强对“一把手”和领导班子监督作为监督重点，压实监督责任，细化监督措施，既要做好上级党组织的监督，也要确保同级监督发挥作用，切实做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。


三是加强对“一把手”和领导班子监督是深化全面从严治党的必然要求。勇于自我革命是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。加强对“一把手”和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展的重要环节。“一把手”是“领头雁”，领导班子是“指挥部”，被赋予重要的权力，担负着管党治党重要政治责任，一旦出问题，最容易带坏风气，严重影响政治生态。因此，必须紧紧抓住党员领导干部这个重点，以加强监督为抓手，增强斗争精神、狠抓作风建设，推动主体责任和监督责任上下贯通、层层压实，切实把坏的风气破除掉，把好的风气立起来，营造风清气正政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。


二、提升监督能力，抓紧抓牢监督的关键环节


这些年，我们学习了不少违纪违法案例通报，我们在座很多同志一起观看了专题警示教育片。可以发现，那些违纪违法的干部之所以从“好干部”沦为“阶下囚”，既有理想信念动摇、外部“围猎”的原因，更有日常管理监督不到位的原因。因此，促进党员领导干部忠诚干净、履职尽责，就必须严格执行监督制度，强化监督实效，以强有力的监督确保权力始终在正确轨道上运行。


一是强化对政治上的监督。政治是统帅，是大局，是方向，善于从政治上看问题，才能看明白、悟明白、干明白。政治首关不过，其他余关莫论。我们要进一步提高政治站位，认真履行管党治党的政治责任，对“一把手”和领导班子监督要从政治上抓，围绕中央精神落实情况，聚焦党的政治纪律、政治规矩以及党内法规制度执行情况，监督检查、真督实查，在践行“两个维护”的实际行动中，考量党员领导干部的政治品行、职责履行，确保各级“一把手”和领导班子永葆忠诚干净担当的政治本色。


二是强化对责任落实的监督。权力就是责任，有权必然有责。加强对“一把手”和领导班子的监督，关键要盯紧权力运用和责任落实，防止权力失范、失序，避免只揽权、不担责。要坚持明责、守责、尽责相统一，积极运用日常考核、举报查核、个人重大事项报告、谈心谈话、民主生活会、组织生活会等手段，监督推动“一把手”第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”落实，对苗头性、倾向性问题及时进行批评教育，切实做到防微杜渐、防患于未然，推动各级“一把手”切实做到知责于心、担责于身、履责于行。


三是强化对制度执行的监督。党员领导干部，特别是“一把手”，手中都有一定的权力，这些权力是党和人民赋予的，必须用来为党和人民做事服务，如果“签字权”、“决策权”过于宽松，就会诱发“一支笔”、“一言堂”。因此，必须扎紧笼子，突出监督约束和制度治理，推动用制度管权管事管人，决不能让“一把手”成为狂妄自大、独立于组织之外的“一霸手”。在经济、民生、党的建设等众多领域，我们有很多成熟的制度机制、经验招法，但制度机制再好，不执行也是零。我们要清醒认识制度执行的重要性，坚持制度面前没有特权、制度约束没有例外、制度贯彻没有变通，对制度执行情况开展常态化监督检查，对制度执行不严不实、执行制度失职失责的问题，从严查处、严惩不贷，确保制度落实有效、执行有力。


四是强化自觉主动接受监督的意识。监督是约束，更是关爱。发现党员、干部有缺点毛病，及时提醒、帮助、批评，防止小毛病变成大毛病，小过铸成大错，才能保证党员、干部在发展道路上方向不偏、茁壮成长。特别是作为党员领导干部，既要有敢于接受监督的勇气，更要有主动接受监督并不断改进的决心，真正养成在“聚光灯”、“放大镜”下工作的习惯。要自觉接受组织监督，积极主动接受纪检监察、巡视巡察、审计的监督，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要自觉用好批评与自我批评的有力武器，对自己、对同志、对班子高度负责，无私无畏敢于批评，心胸开阔接受批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要自觉接受群众监督、媒体监督，勇于把一言一行暴露在公众面前，通过群众的眼睛检视问题，做到权为民所用、利为民所谋，堂堂正正做人，清清白白做事。


三、坚持以上率下，以实际行动发挥“关键少数”的“关键作用”


习总书记指出，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。作为“一把手”，是关键中的关键，是一个部门、一个单位的“领头雁”，岗位特殊、责任重大，必须锤炼过硬本领，弘扬务实作风，努力提升自我，走在前头、干在前头，正确把握前进方向，当好“头雁”、带好“雁阵”，为广大党员干部做出良好示范引领。


一是旗帜鲜明讲政治。讲政治，既是我们党作为马克思主义政党的根本要求，也是共产党人最鲜明的本质特征。在座的各位都是“关键少数”，必须要旗帜鲜明、毫不动摇讲政治，把讲政治作为立身从政之本。近年来，我们通报了一系列典型案例，通报中的那些反面典型，尽管级别职务不同、工作领域不同，但最终都一步步滑向违纪违法的深渊。这绝不是表面现象，也绝不仅仅是工作问题、作风问题，从根子上讲都是在政治上出现“偏航”，政治判断力不足、政治领悟力不够、政治执行力不强，致使政治责任缺失、党纪国法一破再破、政治生态遭到严重破坏。大家一定要真正从思想深处警醒起来，深刻认识问题背后的“政治之因”，从讲政治的高度看待问题，切实做讲政治的“知行合一者”。要在学懂弄通做实习新时代中国特色社会主义思想上下功夫，不断增强政治敏锐性，着眼大局、把握大势，坚持从政治上考量，在大局中行动，始终同以习同志为核心的党中央保持高度一致。要牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，始终坚持“四个服从”，做到令行禁止，保持头脑清醒、立场坚定、态度鲜明，及时校准工作方向、完善工作举措、强化贯彻执行，确保党的领导“一根钢钎插到底”。要把讲政治贯穿工作生活的方方面面，凡事从政治视野、政治视角、政治角度去考量、去对待，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。


二是强化纪律规矩意识。对于党员、干部来说，纪律和规矩意识是基本意识，守纪律、讲规矩是应有的基本素质。老话讲，没有规矩，不成方圆，规矩是我们工作的标尺和准星，关系到该怎么干、对谁负责的问题，懂规矩才有定力，守规矩才不会乱。我们反复强调要绷紧“纪律规矩”这根弦，做人做事要恪守纪律、严守规矩，做到令行禁止。要服从命令听指挥，执行组织决定，落实组织安排，按照权限规定行使权力，在规矩面前不讲客观、不讲困难、不讲选择，真正做到事事有规矩、处处用规矩、时时守规矩，确保上下步调一致、行动统一。要落实好外出请假、会议活动请假、工作请示报告和个人重大事项报告等各项制度，特别是请示报告，该请示的必须请示，该报告的必须报告，如实反映情况、分析问题、提出意见建议，既报喜又报忧、既报功又报过、既报结果又报过程，绝不能迟报、漏报、错报、瞒报。


三是勇于担当作为。岗位就是责任，上任就要“赶考”。人民群众对我们寄予厚望，组织为我们提供干事创业平台，只有敢担当、善担当、能担当，才能不负人民、不负组织。必须带头增强抓落实的责任感和紧迫感，以反面典型为警为戒，严格自我要求，改进工作作风，对于定下来的事，说了算、定了干，而且还要快干、干好，以身作则、以上率下，一级带动一级，一级管好一级，真正带出一支能担当、善作为的过硬队伍。要进一步增强抓落实的能力和本领，以担当论英雄、以干成事论英雄，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。


四是坚持廉洁自律。清正廉洁是为官从政的底线。一直以来，我们狠抓纪律建设，持续正风肃纪，对违纪违法问题开刀问斩、严肃问责，形成高压态势。但仍有干部依然我行我素，把纪律规矩当摆设，视监督执纪为儿戏，踩底线、越红线、碰高压线，在严守纪律和个人操守等方面不收手、不收敛。大家要正确对待名利，自重、自省、自警，不触“红线”、不越“雷区”、不闯“红灯”、不踏“底线”，任何情况下，都要稳得住心神、抵得住诱惑、管得住手脚，始终保持清正廉洁的政治本色。要正确对待权力，坚持“公”字当头，知敬畏、存戒惧、守底线，自觉在价值取向上倡导大公无私，在行为底线上做到公私分明，在为官做人上坚持先公后私，在精神境界上追求公而忘私，管好家人和身边工作人员，坦荡做人、谨慎用权。要注重小事小节，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力，越是在私底下、无人时、细微处，越要坚持不放纵、不越轨、不逾矩，切实增强拒腐防变的免疫力。


四、激发干事创业劲头，在担当作为中书写新的篇章


严管就是厚爱，监督就是保护，我们召开警示教育大会，列举反面典型，提出严格要求，不是为了批评大家，更不是要“一棍子打死”，归根到底还是为了惩前毖后、治病救人，激发大家干事创业的精气神。


今年是党的20大精神开局之年，是我市各项事业发展关节之年，站在新起点，比拼的是眼光、能力与智慧，考验的是信心、韧劲与追求，这就更加需要我们勇挑重担、苦干实干，以忠诚干净担当的实际行动在新征程中建功立业。


一是鼓足勇往直前的“干劲”。习总书记指出，干部干部，干字是当头的。我们未来的发展之路如何走的更高更远，关键还是要靠“干”。我们既要自加压力、比学赶超，保持昂扬向上精气神，也要提高标准、精益求精，下足“绣花”功夫做好每项工作，更要有“功成不必在我、担当必定有我”的境界，一任接着一任干，把改革发展各项部署逐步变为现实。


二是锤炼迎难而上的“拼劲”。改革创新发展是一场新的征程，必然面临新的问题、新的挑战，困难面前，看的就是我们的精气神。我们一定要始终坚定信心、保持定力，迎着挑战上，向困难叫板，锤炼过硬本领、锻造过硬作风，面对困难锲而不舍、绝不退缩，以坚定、坚持、坚韧的态度干工作，一步一个脚印把事业不断推向前进。


三是卯足拼搏奋进的“闯劲”。改革发展就像逆水行舟，不进则退。面对发展的机遇和存在的挑战，如果总是按部就班、墨守成规，“一慢二看三通过”，必然会贻误战机、错失良机。我们要始终保持“闯”的劲头，敢为人先、不断进取，在工作中创新性的开展工作、解决问题，切实开拓新局面、走出新路子。


同志们，重整行装再出发，坚定信心向前行。让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，昂扬向上、求真务实，锐意进取、拼搏奋进，永葆共产党人初心本色，在建设社会主义现代化大都市的实践中再创佳绩、再立新功！






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