县工信局局长中心组研讨发言：加快县域工业经济高质量发展的思考

县工信局局长中心组研讨发言：加快县域工业经济高质量发展的思考

党的20大报告强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。”“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。”“促进区域协调发展，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”


工业经济是县域经济发展的重要支撑和带动。当前，我国进入新发展阶段，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。学习宣传贯彻落实党的20大精神，加快县域工业经济高质量发展，对欠发达的县份而言，必须做大做精“一县一业、一企一品”，按系统化、清单化、专班化、品牌化的战略，在产业布局、招商引资、转型升级中见实效，真正打造绿色高质量发展新引擎，以此来助推经济社会高质量发展。


系统化谋划产业布局。产业布局要改变思维惯性和路径依赖，既要吃透上级精神，有方向感，又要结合本地优势有下手处。要“以一县一业、一企一品”为总要求，谋划好三个产业融合、产域融合。做大“一县一主导产业”，防止区域间恶性竞争，着力形成拳头产品，拉长产业链。做精“一企一品”，加大科技创新，树立品牌意识，占领市场份额，提高企业效益。要谋划找准本地区最大的优势和潜力，选择真正适合本地的产业赛道，制定短期和中长期规划，持续发力。不同地区在推动高质量发展方面的短板弱项和工作重点各有不同，不能舍近求远，不能这山望着那山高，跟风追热点，把眼睛盯在近期不具备条件的工业产业上。要注重新兴产业、项目的布局，统筹好生态建设，设立本地产业的负面清单，在推动碳达峰、碳中和过程中培养出新的经济增长点。要进一步解放思想，区域间产业互补、相互抱团，壮大别人，发展自己。


清单化明确工作任务。工业怎么抓？经济工作怎么干？在欠发达地区，干部存在不懂、不会、不敢、不愿等问题。清单化明确工作任务，关键是解决思想问题和认识问题。要走出“没有氛围”的茫然，要绕过产能过剩的“矮墙”，要破除传统思维的束缚，要纠正“环保太严”的偏见，要打消“清而不亲”的顾虑。把工作任务清单化，并照单抓落实，这就是工作能力的问题。改革开放四十多年以来，从乡镇企业蓬勃发展到“资源节约、环境友好型”的转变，再到标准化、规范化、规模化的转型升级，再到信息化、数字化为基础的新型工业化转变，谁抓住工业的主动，谁就抓住了经济的命脉。一个上亿产值的工业项目，从策划、招商、选址、落地、投产是一个系统工程，有其自身的逻辑关系和产业链，也必须让政府各职能部门合力打好一套“组合拳”。


专班化推进落地落实。实践证明，专班化推进工作是最有实效的工作方法。专班化就是专业化和精准化。按“一县一业、一企一品”的总要求，专班化精准招商。一业形成，一链亦成形，一品打造，配套自然跟进。如XX县的铝产业培植和云龙县铂翠贵金属资源二次利用的企业品牌打造，就是“一县一业、一企一品”的成功典型。发展工业经济，关键在于人，在于工业队伍专班化，做到一个钉子一个眼，一锤接着一锤敲，看准的事大胆干。要持续开展领导挂、部门包、专班盯的“挂包盯”服务，推进工作落地落实。每个县均有一个工业园区（产业园）或产业集聚区，都有较专业的管委会团队，在具体单个项目的建设中，必须组合全县力量，形成一个项目一个专班，不投产不收兵。


品牌化驱动转型升级。品牌是强企之源，更是县域经济的灵魂。欠发达地区，要么品牌化欠缺，要么难得树起的品牌因利益使然粗放扩张，很难达到依靠品牌化来驱动产业（企业）转型升级的目的。品牌化驱动转型升级，重要的是夯实工业基础、努力招商引资、增强转型动力、优化发展环境。要依靠科技和创新，增强转型升级的动力，要突出绿色发展，实施打造名企、名品、名牌“三名战略”，提升产业质量。要全力做好产业转型、结构升级、要素聚集、链条锻造“四篇文章”，将品牌战略作为贯彻新发展理念，融入新发展格局的重要引擎，自主打造一批品牌，加大与知名企业战略合作，引进一批知名品牌，形成全社会重视品牌、争创品牌、维护品牌、发展品牌的浓厚氛围，以此来实现转型升级、绿色发展、高质量发展。






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