乡镇新时代枫桥经验实践典型经验材料

乡镇新时代枫桥经验实践典型经验材料

**镇位于**北部，距**市区13公里，幅员面积132.4平方公里，辖23个村（社区）12万人，是全国重点城镇，“涪城麦冬”主产地。近年来，随着新型城镇化和城乡融合发展进程加快，各类利益冲突加剧，社会矛盾日益凸显。**镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过抓源头、破难题、重善治，将工作触角扎根群众之中，用坚实脚步丈量民情民意，先后成功创建省级“枫桥式”派出所、司法所，走出一条社会治理的创新之路。


一、抓源头，下好风险防范“先手棋”


一是建强指挥调度中枢。建立“一个中心指挥、一套系统管理、一支队伍服务”综治中心规范运行体系，将矛盾纠纷多元化解中心整合进入综治中心，由党委书记任中心主任，构建政法委员统筹抓总，调解员、执法员、网格员等力量参与的“1+n”组团式多元解纷体系，实现指挥调度顺畅、应急处置快速、服务便捷高效。二是加强源头风险防范。针对城镇化进程加快、重大项目增多，矛盾纠纷日趋突出、社会治安风险加剧实际，将风险评估作为重大项目落地的前置条件和刚性程序，明确征地拆迁、安全生产、治安防控等8个方面的风险评估内容和责任，从源头减少和防范重大社会风险，东门码头改造、G247改建、绵遂内铁路、农村综合性试点改革等一批重大项目顺利实施，近十年未发生规模性、群体性事件。三是优化诉源治理模式，建立以中心法庭为轴心的诉源治理模式，实行诉非衔接、访调对接、公调对接；落实基层政法单位联席会议制度，创新建立“两所一庭一中心”（派出所、司法所、人民法庭、综治中心）联动调解机制；率先设置“综治委员”岗位，配齐“一村一综治委员、一网格员、一法律顾问、一警务助理”，实行“服务网点驻村居”制度，打通服务群众“最后一公里”。今年，全镇诉前调解38件占法庭受理案件23%。


二、破难题，走好定纷止争“新路径”


一是“三天三一”排查建立“晴雨表”。紧盯重点环节、行业领域、要害部位，及时掌握婚恋家庭、赡养抚养、征地拆迁、邻里边界、民工欠薪等矛盾纠纷风险隐患，落实“三天三一”矛盾纠纷排查机制，按照“特殊、敏感时期天天排查、天天研判、天天报告，平时社（组）一周一排查、村（社区）半月一排查一研判、乡镇一月一排查一会商”，将矛盾纠纷划分为蓝色、黄色、红色三个等级，通过排查把矛盾纠纷止于萌芽状态。今年以来，排查治安隐患23个、矛盾纠纷622起，不稳定因素277个。二是“三三调处”机制探索“多元解”。建立“红黄蓝”“三三调处”工作机制，“蓝色矛盾纠纷”由网格员上门服务，开展“随手调”3次以上；黄色矛盾纠纷由村两委组建调解团队开展“坝坝调解”3次以上；红色矛盾纠纷由司法所、法庭、派出所组成的专业团队调解3次以上的模式，实现“小事不出村（社区）、矛盾不上交、大事不出镇”。今年以来，化解矛盾纠纷1134件，其中重大纠纷21件，成功率达96.51%。三是“金牌调解”打造解纷“终点站”。按照“贴近民心、畅通民意、源头预防、人性化解”原则，从“五老人员”挖潜力，发挥“人熟、地熟、业务熟”的优势，聘请退休老民警，建立“余热映初心”工作室；向无职党员要动力，充分发挥党员先锋模范作用，在参与邻里矛盾、家庭矛盾纠纷调解中有位有为；向社会组织要活力，充分发挥麦冬协会，用水协会等社会组织贴近群众生活、服务灵活高效等优势，参与土地经营、征地拆迁等纠纷调解，打造多元参与的矛盾化解新格局。自“余热映初心”工作室成立以来，共调处各类矛盾纠纷800余起，其中重大矛盾纠纷37起，调解成功率达99%。


三、重善治，建好三治融合“大舞台”


一是自治强基激发治理活力，发挥老党员、老教师、老干部等群体以及乡贤在村（社区）中“德高望重”作用，同成功人士、致富带头人等群体一并纳入人民调解员队伍，构建乡镇协调推进、村（社区）具体落实、群众参与配合的三级责任体系，建立群众参与调解机制，有效确保调解工作有人抓、抓得好。目前，共有调解员112名，其中专职调解员25名，建立“枫警微信群”23个，搭建警民、干群沟通连心桥。二是法治护航涵养平安沃土，注重发挥法治文化在促进乡村善治中的引导作用，依托“庭、站、点、员”四位一体诉讼服务网络，通过常态化开展“一月一主题”法治宣传教育和“法律服务面对面”“法治进校园”“关爱农民工”等法律服务活动，成功创建市级民主法治示范村2个，培育法律明白人69个，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围更加浓厚。三是德治教化引领向善向上，出台《家庭文明幸福卡积分细则》，成立道德评议委员会围绕产业发展、美丽宜居、勤劳致富等方面对社区居民、门店经营户进行评价考核，实行“道德积分”制，引导居民由“要我做”转变为“我要做”；开展“立家规、传家训、树家风”、十佳星级文明户、红黑榜、四德之星等评比活动；组建红白理事会，推进移风易俗，着力弘扬向善向上的文明新风。






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