县市场监督管理局2019年第一批双随机一公开抽查工作总结

县市场监督管理局2019年第一批双随机一公开抽查工作总结

根据《自治区市场监管局关于做好2019年“双随机、一公开”监管工作的通知》（桂市监函〔2019〕636号）和《钦州市市场监督管理局关于做好自治区市场监管局组织开展的2019年第一批“双随机、一公开”综合抽查工作的通知》（钦市监发〔2019〕81号）文件要求，我局早安排、早部署，明确责任主体、细化抽查流程，按照抽查内容扎实开展2019年度第一批“双随机、一公开”抽查工作，并取得了了一定的成效。

一、基本情况

第一批“双随机、一公开”抽查工作，XX县共抽查各类市场主体230家，其中企业41家，个体工商户189家。抽查结果：检查中未发现问题的191家，占抽查总数的83.04%；未按规定公示应当公示的信息的1家，通过登记的住所（经营场所）无法联系的24家，发现问题已责令改正的4家，未发现开展本次抽查涉及的经营活动的9家，发现问题待后续处理的1家。检查结果已按要求通过国家信用信息公示系统（部门协同监管平台）公示抽查检查结果企业共230家，公示率达到100%。

二、主要做法

（一）加强领导，精心部署。XX县市场监管局制定了《关于做好自治区市场监管局组织开展的2019年第一批“双随机、一公开”综合抽查工作的通知》，明确各股室的职责分工，制定抽查工作任务。各相关业务股室按照《XX县市场监督管理局2019年第一批双随机抽查检查任务职责对应表》加强对执法检查人员的业务指导，密切配合，形成全系统共同参与的工作局面，确保本次“双随机、一公开”综合抽查工作有序开展。

（二）强化培训，提升素质。针对市场监督管理系统机构改革人员变动大的问题，我局采用“面对面”培训的模式，将全局执法检查人员名录库建设纳入规范化管理，制定培训方案，加强执法人员业务培训。截至目前，参加“双随机、一公开”培训人员达125人次。

（三）明确步骤，严格检查。我局严格按照《自治区市场监管局关于做好2019年“双随机、一公开”监管工作的通知》（桂市监函〔2019〕636号）的要求组织实施。本次检查视情况采取实地核查、书面检查、网络监测等方式开展抽查检查工作，发现涉嫌违法违规行为的，按照相关程序依法处理。检查完成后，按要求在20个工作日内将抽查结果录入“双随机、一公开”抽查监管平台向社会公示。

三、存在的问题

（一）思想观念有待于进一步转变。实施市场主体“双随机、一公开”抽查是市场监督管理部门加强事中事后监管的重要手段，意义深远，责任重大。但有的监管所对抽查工作重视不够，存在应付态度，思想动员不够，宣传力度不够，抽查工作的社会认知度有待进一步提高。

（二）监管能力有待提高。一是工作理念与改革要求不相适应。市场监管机构合并之后，基层监管所在开展市场行政执法过程中，对原有不同部门法律法规理解和违法案件适用法律法规理解不够。仍有少数执法人员对相关法律、法规认识不足，对抽查业务不熟悉，不能适应新的监管方式。二是执法力量与执法需求不相适应。商事制度改革以来，我县市场主体大幅度增加，监管任务重，但基层监管所人员偏少，基层监管力量尤显不足。

四、下一步工作安排

（一）抓好抽查后续监管工作。对在抽查中发现属于应列入经营异常名录的行为，先由辖区监管所进行实地核查，根据实际情况，我局依法将企业列入经营异常名录。核查中发现市场主体存在其他涉嫌违法违规行为的，属于市场监督管理部门职责范围的，按照有关规定依法作出处理；属于其他部门职责范围的，通过协同监管平台，将信息抄告或通报有关部门。

（二）切实抓好业务培训，提高履职能力。针对基层监管所检查人员业务知识不精、相关法律法规不熟的情况，我局将加强对干部职工进行培训，打通“最后一公里”，提高履职能力，规避执法风险，提升基层执法人员的执法水平。

（三）加大宣传力度，营造加强事中事后监管氛围。加大“双随机、一公开”抽查工作的宣传力度，扩大“双随机、一公开”抽查社会知悉度和影响力，营造良好的舆论氛围。让市场主体了解并主动配合抽查工作，扩大抽查工作的社会认知度和影响力，努力构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管、部门联合惩戒相结合的社会共治新机制新氛围。

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