民政局2015年上半年工作总结

在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的指导下，我局坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，求真务实，依法行政，努力提升民政公共服务和社会管理水平，推动体制机制创新，不断探索民政工作新机制，积极谋划推进民政事业发展的新思路，围绕年初确定的工作目标，积极进取，狠抓落实，圆满完成了预定的各项任务。现将情况总结如下:

一、工作开展情况

(一)加强民政队伍建设。贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和实践科学发展观为指导，培养一支勤劳高效廉洁的民政干部队伍。

(二)基层政权和社区建设工作

1、开展2015年社区改创工作。召开全区社区改创工作会议，部署我区2015年社区改创工作，申报2015年市级和谐社区创建达标单位。

2、开展“三事分流”试点工作。根据xxx区委区政府印发《关于xxx市xxx区推行“三事分流”试点工作方案的通知》(龙委办[2015]37号)。以城西镇府西、金宇街道坡巷、海垦街道金山、中山街道居仁坊、滨海街道滨港、金贸街道金海和大同街道大同里等7个社区为试点，探索实施“大事、小事、私事”三事分流试点工作，列表分类“大事、小事、私事”事项，界定了政府部门、社区组织和居民群众个人的主要职责。充分发挥社会组织在处理公共事务中的作用，建立健全基层矛盾化解机制，积极引导居民广泛参与公共事务，大力培育“自立、互助、公益”的社会公德和社会责任感，逐步建立适合我区实际的基层议事协商机制。

3、推进社区办公服务场所建设工作。今年安排2000万元作为社区办公服务场所建设资金，疏港社区、垦中社区、海德社区、长堤社区、义龙东社区办公场所正在办理相关手续，滨港社区、泰华社区、国贸社区、xxx南社区、嘉华社区办公场所正在洽谈中。

4、社区网格员统一着装上门服务。统一网格员制服是xxx市社区居委会服务场所规范化建设的一项举措。区改创办为全区417名网格员发放了工作制服，网格员统一着装上门服务有助于增强社区居民的认同感、归属感，有助于加快夯实城市社区在创新社会管理中的基础性地位，调动社会各界共同建设社区美好家园的积极性。

5、2015年上半年民非、社会组织登记18家，年度检查43家。

(三)最低生活保障

1、年初，按区政府要求，优化审批流程。我将城乡低保、五保、孤儿、医疗救助等审批权下放各镇(街)。

2、上半年根据省民政厅救助处的要求，重新将城乡低保、五保家庭信息录入省厅新开发的管理系统。

3、2015年上半年低保金发放情况:城市第一季度715户，1384人，季度低保金1192500

元；第二季度，707户，1360人，季度低保金1172580元；农村低保第一季度

2246户，5177人，季度低保金2634800元；第二季度，2191户，5034人，季度低保金2569500元；农村五保1-5月份，2743户次，2919人次，发放五保金1255170元。

(四)救灾救济工作

一是做好城乡居民的医疗救助工作，缓解城乡困难群众就医难或因病致贫问题。上半年医疗救助588人，救助金额1738333.09元。

二是做好临时救助工作。上半年城市临时救助29人次，救助金额49200元，农村临时救助

79人次，救助金额136200元。下拨临时救济款33万元到各镇(街)。

三是精心组织全国第七个“防灾减灾日活动”。今年5月12日是我国第七个“防灾减灾日”，开展了针对性的防灾减灾科普宣传教育活动。发放宣传单200

余份、宣传手册600本、悬挂横幅64条。

(五)认真落实各项优抚政策

我区现有优抚对象772

人，其中定期优抚对象158人，残疾军人181人，参战(核试)人员

205人。60岁农村籍退伍兵221人，60岁以上烈士子女7人。上半年发放优抚对象期补助金:2184968元；为110户优抚对象解决“三难”使用经费

20.8万元；发放现役军人奖励补助金46人

21200元；慰问海南解放65周年度海伤残人员、在乡复员军人，烈士家属26人13000元；发放春节生活补助和物价补助:65.03

万元；发放优抚对象冬令物资(棉被)743人计122595元。

(六)切实做好老龄和养老服务社会化工作

我区城区6个街道

71个城区社区已实现居家养老服务全覆盖，目前我区居家养老服务对象共492人，上半年共上门服务23520小-4-时，上门次数9408次。

一是建立健全区居家养老指导中心、街道居家养老服务中心、社区(村委会)居家养老服务站(点)的三级组织机构网络。一是继续完善71个社区居家养老服务站、丁村居家养老服务站和龙泉居家养老服务中心建设，并启动龙桥居家养老服务中心建设工作。二是把居家养老服务工作扩大到龙桥镇和龙泉镇所有的农村。三是抓好服务队伍建设，分批次组织居家养老服务机构人员进行集中培训，尽快提高服务人员素质和服务水平；四是指导社会力量参与居家养老服务质量的测评、检查和监督管理工作，推动居家养老服务标准化、规范化。

二是扎实做好高龄老人长寿补贴发放管理工作。上半年，为7716位高龄老人发放补助金3907963元，并做好高龄补贴审批下放各镇、街的对接、指导和检查工作。高龄补贴审批权限下放和优证制证下放工作顺利。

三是引入市信息办制作的办证系统，联合市信息中心到各镇、街现场培训制证。通过网格员为老年人办证，实现门边服务。上半年，为老年人办理优待证3000多张。

四是抓好老年人日间照料中心建设做好滨廉老年人日间照料中心运营的前期各项准备工作，抓好仁让老年人日间照料中心、定文老年人日间照料中心、仁里老年人日间照料中心、前村老年人日间照料中心、下市老年人日间照料中心的建设。

(七)双拥工作

1、春节期间区三套办领导成员带领双拥成员单位组成慰问团，慰问了海南省军区、南航部队、省武警总队、海南省消防总队、海南预备役师、xxx警备区以及14个团级单位和师级以上单位秘群处等军警官兵，了解驻区部队工作训练、生活等情况，帮助部队解决实际困难，进行军民联谊活动送去了慰问金合计共106万元。

2、激发热情，注重实效，加大对国防教育力度。今年以来，在上级部门的指导下，积极做好新时期双拥工作，立足基层，注重实效，在各中小学校，通过创办少年军校，参观爱国主义教育基地。开展丰富多彩的双拥活动，为我区三个文明建设做出了积极的贡献。

3、加大物力、财力、人力，为部队办好事办实事。实现了生产生活、文体、执勤、训练设施“四配套”，极大地调动了官兵训练值勤的积极性。此外，积极开展文化进军营活动，与驻区部队开展联谊活动，让官兵走出军营，感受xxx的新发展、新变化。

(八)安置工作

一是上半年退役士兵(转业士官)191人，面对今年安置任务难度大的局面，政策规定全部采取货币安置的方式安置，2014年-6-退役士兵(转业士官)安置资金共计需要540万元。我们主动与辖区企(事)业单位等部门密切配合，推荐退役军人(文员、保险业务员、保安等岗位)就业难问题。为退役军人提供了更多的就业机会。

二是为妥善解决好1993年至1999年复员干部的生活困难问题，根据省民政厅、省财政厅《关于做好1993年至1999年复员干部生活救助工作的通知》，每人每月救助补助资金700元，对各街道办事处报送的申请人进行审核，对符合规定可以享受复员干部困难救助者，在申请表上签注意见，并编制《复员干部生活困难救助人员花名册》报市民政局、财政局审批。

(九)婚姻登记工作

日常婚姻登记工作严格按照《婚姻法》及上级民政部门的有关规定，依法行政，以人为本，不断提高服务质量和工作效率，婚姻登记合格率100%，目前依法办理结婚登记1686对；离婚登记380对；补发结婚202对；补离婚32对；出具无婚姻登记记录2450份；并全部建档。

二、存在问题

民政工作虽然取得了可喜的成绩，完成了年初确定的工作目标，但也存在以下问题:

一是强区扩权后的工作人员配备仍未得到解决，有时部分工作不能按时完成。

二是基层民政工作人员的理论水平和工作能力有待提高。解决措施:加强救灾救济工作人员的业务培训。今年下半年要举办一期救灾救济业务培训班，提高业务水平和工作能力。

三、下半年工作计划

(一)进一步加强和改进社区居委会的工作。强化社区干部管理，严格考核制度，加大社区建设的投入，完善社区办公场所设施，积极为居委会解决办公用房问题。

(二)进一步推动基层民主管理，规范村务公开制度。强化检查评比，落实责任追究，通过奖惩和责任追究，确保村(居)务公开的不间断运作。

(三)继续开展“三事分流”试点工作。

(四)加强对基层从事低保的基层工作人员全部进行业务培训，确保基层低保从业人员具备相应政策、理论水平。

(五)力争解决退役士兵安置难问题。为了确保城镇退役士兵得到妥善安置，根据国家退役士兵安置改革要求，明确提出全面推行安置就业和自谋职业相结合的安置办法，结合我办实际，继续实行“安置就业、自谋职业、扶持就业”的办法，继续动员待安置的城镇退役士兵自谋职业。

(六)加强双拥工作，一是开展“八一”期间双拥活动。二是加强国防教育宣传的力度。三是大力开展建设军民共建文明生态村。四是迎接省市双拥工作的检查。

(七)建立完善的居家养老服务体系网络。一是抓好养老服务机构建设，健全全区街道居家养老服务中心、社区(居委会)居家养老服务站的组织机构网络；二是抓好服务队伍建设，分批次组织居家养老服务机构人员进行集中培训，尽快提高服务人员素质和服务水平；三是指导社会力量参与居家养老服务质量的测评、检查和监督管理工作，推动居家养老服务标准化、规范化。