市文化和旅游局2023年上半年工作总结和下半年工作计划

市文化和旅游局2023年上半年工作总结和下半年工作计划

一、主要工作开展情况及工作成效


（一）旅游工作。立足“世界XX 天下和顺”的品牌定位，成功举办2023年“5·19中国旅游日”主会场系列活动，并借助主会场活动的热度，持续掀起XX旅游的高潮，全力推进XX文旅行业提档升级。二是投资670万元实施了和顺古镇景区广场改造提升工程，和顺5A级旅游景区创建工作正在等待国家文旅部验收。有序推进荷花温泉、东山国际康养度假区4A级景区创建提升工作，加快推进老桥头、深闺里等3A级景区创建工作。三是邀请专家对火山热海景区、和顺景区进行评定性复核，根据专家提出的整改意见结合XX实际，下发了《XX火山热海旅游景区复核检查反馈意见整改工作方案》，组建工作专班，认真抓好高A级景区复核评定整改落实工作。四是XX东山国际康养度假区等重点项目推进顺利，2023年1-4月，完成旅游业固定资产投资18.6373亿元。2023年1-5月，我市预计接待游客360.74万人次，同比增87%；实现旅游业总收入37.12亿元，同比增76%。


（二）文化事业。一是组织佤族清戏《姜姑刁嫂》扬琴说唱《党的女儿徐学惠》和皮影戏《樊梨花征西·大战麒麟关》参加云南省第三届传统戏剧传统戏剧曲艺展演，获优秀组织奖，优秀展演奖。参加保山市首届群众文艺大赛，舞蹈《念》获得一等奖，《XX女人》获三等奖。二是成功举办“启航新征程，幸福中国年”司莫拉佤族村春节联欢晚会、“我们的中国梦，文化进万家”2023年元宵节专题文艺晚会等系列活动。三是4月25日《极边书韵》《XX名胜》《八十一株梅花馆诗古文词稿》等XX文化系列丛书出版发行。四是围绕讴歌新时代、弘扬主旋律文艺创作了快版《党的20大精神暖人心》、情景音乐剧《支书卖牛》、歌伴舞《XX印象》、舞蹈《在党旗下》、歌舞《我们都是追梦人》、扬琴说唱《党的女儿徐学慧》、情景话剧《与历史相遇》等一批优秀的文艺作品。


（三）文博事业。一是围绕国保单位“应修尽修”，县级以上的文保单位“该修尽修”的思路，积极向上争取项目资金，完成文庙二期修缮、李根源旧居陈展等重点文保单位项目建设，加快推进和顺图书馆古建筑群消防工程、美丽县城重点文保单位消防基础设施等工程。二是围绕让文物“活”起来的目标，与盛源旅投公司合作，启动了绮罗文昌宫、XX文庙、英国领事馆等文保单位活化利用工程。三是依托滇西抗战纪念馆丰富的馆藏文物资源，2023年5月与广东东江纵队纪念馆联合举办《众志成城—中国远征军“CBI”作战实录展》。


（四）文化产业。一是组织皮影戏、小背龙、扬琴等非遗项目参加2023年“5·19中国旅游日”和顺主会场民族团结舞表演及非遗动、静态区展览、体验。农民画传承人贾明安指导的甲马印制体验，深受游客欢迎，绘制的超大纸伞，成为网红打卡点。二是召开了“XX市珠宝产业发展大会”，起草了《XX珠宝产业发展实施方案（征求意见稿）》，举办“2023年卞和杯玉雕大赛”及珠宝精品展，协同相关部门组织了两届翡翠毛料公丢盘，推动XX珠宝产业健康有序发展。三是2023年1-5月，退换货监理中心共受理退换货诉求4829起，涉及涉及金额6778.72万元。


（五）宣传及市场管理工作。一是围绕春节、A级景区、非遗文化等选题发文。1-5月，XX文旅微信公众号发布宣传资讯190余篇。二是围绕2023年“5·19中国旅游日”主会场活动，开展组织一组推文、推送一组短视频、搭建一组热搜话题、拍摄一部宣传片、推出一个图片展等活动，全方位宣传推介XX和2023年“5·19中国旅游日”主会场系列活动。三是以“提升服务意识、恪守职业道德”为主题，组织开展了“导游服务质量竞赛月”活动。通过开展一次警示教育、组织一次导游培训、签订一份承诺书、进行一次行业倡议、举行一次导游集中承诺仪式、遴选一批滇西馆导游讲解员、举办一次导游大赛等系列活动，积极教育引导全市导游人员文明守法执业，切实提高全市旅游服务质量和核心竞争力，该项工作受到省文旅厅通报表扬并在全省推广。四是加强日常检查及市场监管力度。1-5月，共开展执法检查62次，出动执法人员421人次，检查旅行社86家次，景区（点）89家次，演艺场所14家次，互联网上网服务105家次，娱乐场所114家次，剧本杀16家次，出版、印刷、城市影院等45家次。1-5月，共处理“一部手机游云南”平台投诉纠纷676件，处置率达100%，没有发生重大涉旅负面舆情。


二、存在问题和困难


一是有文化，但是文化凸显不够。当前，XX在文化的展现形式和手段上较单一，XX一直对外宣传“六种文化”，但除了抗战文化、翡翠文化和侨乡文化有一定的载体外，其余的文化均难于有效凸显出来，未能形成叫得响品牌。


二是有景区，但文化挖掘不够。当前，XX共有47个A级旅游景区，仅有抗战文化主题展馆滇西抗战纪念馆（国殇墓园）、浓缩侨乡文化和汉文化的和顺古镇等11个景区以文化特色为主要的观光内容，其余的36个景区均以自然风光和生态环境展示为主，缺乏文化内涵支撑，没有讲好“XX故事”。


三是有文化、有旅游，但文化和旅游融合不够。当前，XX旅游业结构单一，缺乏新的业态、新的产品，景区收入的主要渠道仍然以门票收入为主，景区内的二次消费占比不高，高端体验产品、高端住宿产品的数量较少，休闲体验项目不足、夜间消费不活跃。和顺景区2022年营收1537万元，其中二消收入390万元，仅占总收入的25%。夜间消费业态单一，目前XX仅有《梦幻XX》一台大型旅游演艺节目，远远无法满足到腾游客的夜间文旅消费需求。


三、下步工作重点


2023年预计接待游客2010万人次、增20%，旅游业总收入270亿元、增46%；年度人均旅游消费高于全省平均水平，文化、体育和娱乐业营业收入、工资总额年均分别增30%和15%以上；完成旅游业固定资产投资55亿元以上。


（一）党建工作。一是将学习宣传贯彻党的20大精神作为当前和今后一段时期首要的政治任务，切实增强学习贯彻落实党的20大精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是持续深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，以习新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作。三是认真学习贯彻习总书记关于文化和旅游方面的重要讲话和重要指示批示精神。四是抓好2023年“基层党建提质增效年”各项任务落实。五是深化对意识形态工作“极端重要性”认识，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权主动权，全面落实意识形态工作责任制。六是按照全面从严治党总要求，抓好党风廉政建设和反腐败工作责任制落实。七是抓好文明城市、卫生城市、民族团结示范市等创建及巩固工作。


（二）宣传及智慧旅游工作。一是借助2023年“5·19中国旅游日”主会场活动的XX，持续掀起XX旅游的高潮，形成长期的社会效益和经济效益。二是策划推出贯穿全年的文化、旅游、体育、宣传营销等活动，开展多形式、多角度的系列媒体宣传，提高XX对外知名度、美誉度和影响力。三是引入和打造一批带有XX符号的“网红”节目。


（三）公共文化。一是大力发展公共文化事业，促进公共文化服务均等化、普惠化，推进城乡公共文化服务一体化。二是创作一批具有地方文化特色的小品、快板、歌曲、舞蹈等文艺精品节目。三是实施“百支文艺队”打造工程。四是做好非物质文化遗产项目、传承人的申报工作。五是继续举办好青少年书法大赛和雕梅、农民画等培训活动。六是深入挖掘XX“六种文化”内涵，编纂出版文化系列丛书，提升文化影响力。


（四）文博事业。一是抓好文物安全管理等工作。二是围绕国保单位“应修尽修”，县级以上的文保单位“该修尽修”的思路，积极向上争取项目资金，加大对文保单位修缮保护力度，加大革命文物保护力度，抓好美丽县城、和顺消防工程等在建文保修缮项目进度。三是继续推进博物馆、纪念馆建设发展，促进文物的活化利用，探索文保单位的保护与开发利用长效发展机制。四是加大文博的文创研究，推出一批有创意的产品。


（五）旅游工作。一是抓好和顺古镇景区创建国家5A级景区巩固提升工作，确保年内成功创建为国家5A级景区。抓好火山热海5A级景区复核工作，抓好其他A级旅游景区的创建工作，使XX形成2个5A、10个4A的高A级景区聚集区。二是推动火山热海、北海湿地等高A景区进一步完善设施设备，提升景区内涵。三是进一步提升康藤·南方丝绸古道帐篷营地、石头纪、柏联温泉等高端半山酒店的品牌知名度，吸引以高端酒店为目的地的客群。加快东山国际康养度假区内的民宿建设，在城市周围形成和顺、东山2个中高端住宿集群。提升现有低星级酒店、低端民宿的软硬件设施，引导旅游饭店、旅游民宿实行规范化、标准化管理。四是大力开发休闲、体验、演艺项目，增加游客逗留时间，满足游客的夜间消费需求及度假需求，由“门票经济”“观光经济”向“综合旅游经济”进行转型，积极推动东山国际康养度假区、XX清水司莫拉幸福佤乡等建设项目。五是依托温泉资源优势，大力研发温泉特色产品，打造国内乃至世界温泉体验的标杆。


（六）文化产业。一是进一步扩大藤编、篾编、抄纸、玉雕等非遗产品的产业化发展，助力乡村振兴。二是持续办好“成功杯”职业技能大赛和“卞和杯”雕刻设计大赛，全力推动XX珠宝产业重塑辉煌，实现旅游消费新的增长点。三是做好端阳花市的文化活动及非遗展示等工作。四是抓好旅游购物30天无理由退换货工作。


（七）体育产业。一是逐步恢复举办高黎贡超级山径赛、界头花海马拉松、XX国际马拉松、五合龙舟赛等赛事工作，加强体育与旅游的融合。二是加快推进界头户外运动小镇建设和南部五乡镇健康运动基础设施建设。三是积极推广滑翔伞、热气球、冰雪、漂流等运动，争取启动1-2项新的精品赛事活动。


（八）市场监管。一是监督和指导A级景区、星级宾馆、文化娱乐场所、文化场馆、演出剧场等切实落实好爱国卫生“7个专项行动”相关要求，提升服务水平。二是抓好旅游市场秩序整治工作，防止市场乱象反弹。三是认真贯彻落实省、市各级人民政府关于安全生产、消防安全、食品安全、森林草原防灭火、道路交通安全、地质灾害防治、应急处突等工作要求，推动行业领域安全生产责任落实、落细、见效，保障文化和旅游行业安全形势持续稳健。






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