县城管局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

县城管局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，XX县城管局认真贯彻落实 持续深化“一改两为”提升工作效能大会精神，以打造高颜值“白菜心”，争创“最干净城市”为工作目标，以提升城市功能品质为价值核心，不断加大市容乱象治理力度，持续开展重点难点攻坚行动，促进城管服务高质量发展。今年1-4月份全市城市管理综合考核，我县在9个载体中分别位列第三、一、三、一名。


一、上半年工作情况


（一）优化管理，提升市容环境秩序


一是落实门前三包。结合县域实际，调整“门前三包”责任书相关条款内容，科学划定门前区域范围，明确主体责任，新签、补签“门前三包”责任书3600余份。加大正面典型激励与曝光，以“七货街”为“门前三包”商户试点街区，开展门前三包模范户评选活动，对规范经营的2家商户授旗表彰，并通过媒体广泛宣传，构建共建共管共治共享的城市管理新格局。


二是净化城区外立面。组织执法力量，深入摸排城区各类破损户外广告设施，逐一登记并形成拆除清单，现已拆除大型立柱广告300多平方米，大型楼宇广告500 多平方米，新增公益性广告1200多个。坚持“即时即清”原则，清理各类违规张贴小广告1600余张，实现街道外立面负面清单。同时为顺应市民日常发布信息需求，统一设计安装市民公益性信息公示栏60多处。


三是开展专项整治。开展违规种菜整治行动，全面清理各类违规菜地41处，铲除面积约7200平方米，在多发地段设置禁止种菜提示牌 5 处。坚持清理与复绿同步，第一时间对清理后地块进行复绿美化，实现“还绿于民”。开展非机动车整治行动，制定《含城非机动车停放专项整治实施方案》，聚焦农贸市场、重点商超、中小学周边等区域，实行警城联动，采取“一劝二锁三拖四罚”的方式，引导居民自觉有序停放非机动车辆，截至目前，锁扣非机动车12000余辆，清拖400余辆。


四是高效控违拆违。锚定“消存量、无增量”目标，灵活利用智慧违建系统，核实确认新增违建14处，已拆除14处，拆除率达100%。科学调整《XX县严禁违法建设长效管理工作考核细则》，采取“四不两直”的方式，督查各镇载体单位24次，发现问题56处，通报4次。结合老旧小区改造，今年以来，拆除违法建设62宗、面积约4636平方米，其中存量违建29宗、面积2788平方米，新增违建33宗、面积1848平方米。


五是突出智慧赋能。利用98路视频监控设备对人员密集场所实施24小时视频监控排查；依托10个监督网格和12名信息采集员，对门前三包、背街小巷、城中村等重难点区域强化巡查。1-5月份以来，采集员上报立案10722件，处理10694件，结案率为99. 96%。强化“联办、催办、督办”机制，无缝对接14家主管单位，确保问题即交即办，定期梳理平台延期、超时未办结案件，对权属不清、责任不明或职责交叉事部件加强沟通协调，今年以来共督办责任单位处置案件210件，处置率为75%。


（二）示范引领，提高城市干净指数


一是实现清扫全域覆盖。积极申请财政资金，购入专业化保洁器械80多台，补齐设施短板。锚定“席地而坐”和“到边到角”标准，规范不同路段与作业场景的清扫作业细则，常态化开展道路水洗、人行道净化和绿化带清掏工作，实现主次干道、城市广场、背街小巷、城中村等重点区域深度保洁，提高环卫设施和城市家具的清洗维护频次，截至目前，清理卫生死角130处，约200多吨。优化《农村生活垃圾治理考核办法》，采取“以督促改，以考提效”的方式，每月开展常态化督查考核，通过层层传导压力，形成县镇村齐抓共管的良好局面，截至目前，累计清理处置生活垃圾26280吨。


二是加快环卫设施建设。提升城乡环卫设施，补齐短板功能，含城及8个乡镇共9座新型环保垃圾中转站建成投入使用。垃圾处置模式由过去的直运升级为中转站转运，大幅降低了垃圾处置成本。垃圾填埋场封场治理项目正在进行好氧预处理，渗滤液全量化设备稳定运行，日均垃圾外运量约2500多吨，累计外运库存垃圾20万吨。所有生活垃圾全部外运至和县焚烧发电厂进行焚烧处理，“零填埋、全焚烧”的垃圾处理体系已初步形成。


三是探索垃圾分类模式。坚持以“全链条提升、全方位覆盖、全社会参与”为目标，探索垃圾分类XX模式。在当前5个分类试点小区的基础上，进一步扩大试点覆盖范围，今年计划在52个居民小区新增分类亭150余座，实现全城垃圾分类覆盖率50%以上，目前设施采购意向已挂网，正在编制招标文件。以创建“七货街”示范街道为抓手，积极探索撤桶并点垃圾分类新模式，安排专人专车，定时定点上门统一收集、集中处置。撤除纬一路沿街垃圾桶36只，签订《撤桶并点承诺书》100余份。加快推进厨余垃圾转运体系新址建设，扩大餐厨垃圾收处面，餐厨垃圾日收集量达1398吨。5月11日,市城管局组织三县三区在含城召开5月份垃圾分类“撤桶并点”工作现场调度会，肯定撤桶并点工作取得成效。


四是助力大气污染防治。狠抓洒水降尘工作，科学调整洒水冲洗模式，实行“白天高频次雾炮抑尘、晚间大面积高压冲洗”作业模式；狠抓渣土运输治理，出台《关于加强XX县渣土车辆管理工作的通知》，对渣土运输严格管控，强化晚间高峰时段执法力量，会同住建、交运、公安等部门成立督查专班，对违规开工工地和违规运输渣土的行为从严查处，累计检查在建工地600余次，检查渣土运输车辆1300多台，约谈工地负责人60多人次，行政处罚11起；狠抓餐饮油烟治理，对餐饮油烟做到日间执法与夜间巡查不断档，累计检查180余次，责令整改违规行为150余起，大气污染整治工作取得实效。


（三）植绿添彩，扮靓城市颜值品质


一是加强绿化建设。以“增绿量、添色彩、提品质、抓细节”为攻坚目标,对照创园初审专家组意见，更换褒禅山路等主干道长势不良“小老树”450多株，补植乔木700余株，栽植时令花卉800余平方米，补栽公园草坪14000平方米。结合城镇绿化品质提升行动，今年我县上报计划为16.08万m2绿化新建与改造项目以及2公里的绿道建设项目，截至目前，已完成新增改造绿化面积6万平方米，占计划任务37.31%。加快推进福山路、半月湖、九连路等新建道路绿化工程施工进度，预计6月底完工。在小区周边、城区街角等地“见缝插绿”，新建观音桥、江南印象2处口袋公园，面积约9000多平方米，预计9月底建成，梳理城区闲置地块，改造新建口袋公园5处，目前已完成方案设计，正在组织方案评审。


二是注重管养并重。坚持“疏枝、整形、除害”原则，压实各园林养护企业责任，加强对辖区内公园绿地、绿化带除草、施肥、喷药、修剪，做好美国白蛾、方翅网蝽等病虫害防治。为消除行道树遮蔽视线、影响采光的问题，修剪主次干道行道树100多株，规范养护管理，开展养护培训2次，监督养护管理人员到岗率95%以上，绿化养护覆盖率达到100%。


三是补齐设施短板。针对“游园难进园”、休闲健身配套设施不足等短板，因地制宜加大改造力度，全面摸排公园广场破损基础设施情况，维修绿化带侧石300米，安装防撞栏6处，更换破损井盖30多只，设置防溺水告知牌20多个。维修道路路灯270杆，更换路灯地埋缆线380米。加快实施国道G346绕城段亮化及防护项目，计划安装路灯390杆，设计方案已完成，目前正在进行挂网公示，预计7月开工建设，9月底亮灯。


（四）精细服务，深化为民办事成效


一是推进便民停车行动。制定出台《2023年度便民停车暖民心工作实施方案》，计划今年新增城市泊车位1200个，其中公共停车泊位500个。深度挖掘老城区场地资源空间，目前已完成8处公共停车场建设，已建成公共停车泊位504个，组织验收小区配建停车泊位1373个，超额完成年度任务目标。顺应机动车发展需要，对部分停车场充电需求较大的地方进行充电桩配套建设，已建成机动车充电桩9机18枪，“还路于民”取得阶段性成效。


二是谋划智慧停车项目。积极谋划智慧停车项目，打造“全市一个停车场”，实现停车便利化、泊位效率化、秩序规范化，以《XX县国土空间规划》为蓝本，编制《XX县中心城区停车国土空间专项规划》初稿，对现有停车场“应纳尽纳”。坚持“试点先行、示范带动”的原则，确定智慧停车先行试点点位13处，共658个停车泊位，目前，已完成试点停车场建设投资主体核实，正在对现状停车场按程序进行资产划转及土地划拨。


三是加快公厕改造提升。为补齐含城公厕建设短板弱项，今年计划新建3座公厕，改造14座公厕，目前第一批8个公厕已全部改造完成，第二批9座公厕已完成招投标，正在进行基础建设。同时为了保障改造成效，采取“企业管理、政府监管”的运作模式,引入专业公厕管理企业，加强公厕精细化管理力度，优化提升服务水平。


四是实施为民服务举措。按照“便民利民、科学设置、规范管理”的原则，科学设置时令瓜果临时销售点21处，实现精准助农。聚焦“晾晒难”问题，开辟公共晾晒区域280余处，张贴晾晒标识320余个。因地制宜规划便民摊点群15处，提供摊位60余个，统一经营要求和经营时间，做到文明经营、摊走地清。对闲置用房进行利旧改造，选点杨柳路西侧谋划建设城市驿站1座，打造集休闲、休憩、交流于一体的便民服务品牌，目前已完成图纸设计，正在编制控制价。


规范建设，打造忠诚城管队伍


一是发挥党建品牌效应。为贯彻落实上级关于“一支部一品牌”的创建要求，我局聚焦城管工作实际，制定并出台《XX县城市管理局“城市绣花针”党建品牌创建活动实施方案》，全面推进党建工作规范化、品牌化，目前正在申报第一批党建品牌示范单位。结合党建品牌创建，打造“青年林”团建主题教育示范地，充分展示城管青年力量。围绕当前重点工作，推动党员志愿活动常态长效，截至目前，开展党日活动7次，团建活动4次。


二是提升法制综合素养。制定《行政执法人员能力提升方案》，建立常态化针对性城市管理领域法制培训制度，强化城管队员的法律法规、行政处罚程序、案卷查处等业务能力，今年以来开展法制培训6次，组织执法人员赴省市县参加培训15次。严格落实行政执法三项制度，强化行政处罚立案、法制审核、处罚决定、执行和结案全流程，今年以来，办理行政处罚案件22起，其中一般程序9起，简易程序13起。


三是整肃执法队伍作风。持续巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动，深化“文明柔性执法、有温度管理”理念，成立督查专班，紧盯机关作风和效能建设，严格执行上下班打卡、请销假等制度，每日督查、按周通报，责令脱岗缺岗者立即整改。严格对照执法队伍“十不准”规定等要求，持续开展队列训练、内务评比、心理辅导活动，提振城管队伍“精气神”，增强凝聚力、战斗力。


四是科学应对群众诉求。严格落实首问办结责任制，精准高效处理好群众投诉，做到第一时间受理，第一时间督办，第一时间答复，截至目前，累计办理“聚民意、惠民生”案件31件、信访投诉7件、12345市长热线227件、网络舆情6件，办结率100%。通过组织“城管开放日”、志愿服务活动、群众满意度调查等方式，聚焦“关键小事”，广泛征求群众意见，并及时采纳应用。


二、下半年工作计划


一是加快环卫项目建设。全面落实省委巡视整改事项，争取土壤修复中央预算内资金，加快推进填埋场综合治理项目，自6月起进行垃圾筛分，力争2023年底完成陈腐积存垃圾处理。积极配合县重点中心有序推进第二批公厕新建改建项目，预计9月底完工并投入使用。继续强化城区、农村生活垃圾督查考核力度，落实镇村主体责任，形成常态化清扫保洁模式。待资金落实到位，将加快推进垃圾分类设施安装建设，实现垃圾分类覆盖率50%以上。


二是确保创园顺利收官。积极探索公园城市建设，抓住创园收官契机，继续加大园林绿化建设力度，加快推进道路绿化建设及“口袋公园”建设，不断提高林荫路覆盖率和建成区绿地率。对现有公园市政设施维修改造，完成G346绕城段道路亮化工程，优化市民出行体验。待资金落实到位，将启动24个园林式小区绿化补植项目，确保9月国家园林城市创建目标顺利实现。在前面摸排的基础上，申报城市更新项目，对县域中心城区闲置地块拟建设绿化15处，实施启动5个口袋公园建设。


三是持续深化“门前三包”。继续推动XX山路、褒禅山路示范道路“门前三包”试点工作，总结完善试点经验，扩大试点成果广泛运用，持续加强“门前三包”模范商户评选活动宣传力度，联合行业主管部门开展现场考核，并对评选结果进行曝光，以点带面提升商户规范经营意识。借鉴“淄博”成功经验，合理规划烧烤经营时段，在规范经营的前提下最大限度激活夜市经济。制定店招店牌安全隐患排查整改方案，全面开展摸排登记，突出重点，明确安全责任，通过拆除一批、加固一批，坚决消除安全隐患。强化非机动车秩序整治，联合交警部门，开展联勤联动。


四是严格渣土运输监管。实施“一企一证”，对符合条件的渣土运输企业发放建筑垃圾处置资质证，督促不符合标准的企业加快完善内部设施，确保达标达质；会同交警、交运等部门共同核发《建筑垃圾准运证》，在重要区域设置固定检查点，开展专项联合整治，依法查处车辆违规行为。积极探索智慧渣土平台，通过“互联网+”技术，实现源头管控、全过程监督。


五是有序推进“还路于民”。结合暖民心行动，利用城区闲置地块，新建机动车、非机动车停车场10处，坚持试点先行，率先对13处停车场实施智慧化升级改造。建立“日常巡查+城警联动”机制，常态化整治违规停放非机动车行为，引导市民自觉主动规范停放非机动车。


六是稳步推进“最干净城市”。引进新型保洁设备，到2023年底，基本形成以机械化为主导的多元化、立体化道路清扫保洁作业格局。围绕争创“最干净城市”实施标准，常态化开展“十大攻坚战”，把“最干净城市”建设纳入文明城市创建、日常督查中，定期调度、按月考核，继续保持干净指数专项测评成绩名列前茅，努力实现综合考核争先进位。


七是有序推进依法征收。依据马鞍山市工程建设项目审批管理系统，结合市县建筑垃圾处置费相关征收文件，梳理出应征收数据，进一步加大追缴力度。同时借鉴马鞍山市、当涂县、和县经验做法，结合我县实际情况，确定征收范围、征收对象，优化征收流程，并加强与自规局、住建局等部门协作，合成合力，做到应征尽征。


八是党建品牌创建初见成效。围绕“城市绣花针”党建品牌创建，深度挖掘品牌内涵精神，扎实推进载体建设，着力形成可视化和规范化品牌传播效果。突出以城市驿站项目建设为核心，赋能党建元素。并依托驿站为党建阵地，丰富执法为民服务功能，提升为民办事效率，树立城管执法新形象。以公园岗亭为拓展空间，新增1至2处党建阵地，增加党建形象展示平台。在行政审批服务窗口，增设党员示范岗。大力开展特色化党员志愿服务活动，持续组织党员进社区，围绕打造最干净城市等主题，与社区、学校等单位合作联动，着力营造共治共享的浓厚创建氛围。






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