关于就业创业工作情况汇报

                                                           关于就业创业工作情况汇报

尊敬的X主任：

热烈欢迎县人大一行领导莅临指导工作，衷心感谢县人大对我县就业创业工作的支持和关心。2020年以来，在县委、县政府的坚强领导和上级人社部门的精心指导下，我局主动适应新常态，克服疫情影响，积极贯彻实施就业优先战略，紧紧围绕民生目标任务，突出用工服务、创业贷款、职业培训、服务提升等工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力实现就业创业工作迈上新台阶。下面，就我县就业创业工作情况，向各位领导作个简要汇报：

一、全县劳动力基本情况

全县劳动力438239人，其中：男性232266人(16-60周岁)、女性205973人（16-55周岁），全县有201589人外出县外务工；“十三五”期间，全县共有建档立卡贫困人口23211户88549人，有23521名贫困劳动力外出县外务工。

二、狠抓落实谋求有“位”

（一）政策落实“到”位

1.宣传到位。多措并举，全天候、全方位宣传就业创业政策。一是加强业务培训。每年年初组织全县乡镇人力资源和社会保障就业协管员进行业务培训。二是主动进村入企宣讲政策。派出人员和流动宣传车到各乡（镇）、村进行就业创业政策宣传；2021年3月31日，联合县工业园管委会，组成45人的“人社惠企政策宣讲小分队”深入园区企业，“点对点”开展人社惠企政策宣讲活动，散发惠企人社政策宣传折页，与企业代表面对面进行座谈，听取意见建议。三是印发宣传小册子。印发了《修水县就业创业惠企政策》、《修水县就业惠企政策一册通》和《修水县高校毕业生就业创业服务清单》等宣传小册子共计20000余份。四是全方位开展网络宣传。重点通过修水县政府网、掌上修水、修水在线、微信公众号及微信工作群等方式进行宣传。

2.政策到位。去年以来，在做好疫情防控工作的同时不断加大对重点就业群体的帮扶力度，落实岗位补贴、社保补贴、创业贷款等各项就业扶持政策，形成了对就业困难人员和零就业家庭的动态管理、就业援助、及时帮扶工作机制，确保就业困难人员就业总体稳定。今年以来，安置就业困难人员再就业112人；在医院、学校和重点企业认定了24个见习单位，提供见习岗位135个；发放稳岗补贴64.9万元，惠及79户企业4113人；发放社保补贴126万元，惠及346人；发放公益性岗位补贴605万元；发放孵化基地运行费补贴87.5万元，惠及48户企业；积极发挥失业保险保生活、促就业、防失业的作用，截止5月底，为58名失业人员发放失业保险金23.128万元，发放阶段性失业补助金160万元。

（二）载体建设“扩”位

1.拓宽载体服务体系。全县创建省级创业孵化基地3个，孵化商户650家，带动就业9350人，其中大学生475人；重点打造6家返乡创业园和8个乡镇创业小区，进驻企业79家，带动就业11320人；乡镇公共就业基层服务平台36个，延伸服务范围；公益性购岗471人次；建设就业扶贫基地42家，带动就业1532人；积极购买社会服务，委托修水在线自媒体开展网络招聘，在8个重点乡镇投放智慧就业服务系统，公开招标技能培训机构4家，委托江西浔众人力资源公司等2家服务人力资源市场。

2.放管结合简政便民。为了让服务对象“只跑一次”“最多跑一次”，多措并举、主动服务、提高效率，推动就业创业“放管服”改革。通过简化环节、“互联网+政务服务”、上门服务等方式，开展“简政便民”行动，对可取消的证明和手续进行集中清理；简化办事流程，能减少环节尽量减少；上墙公告，实行一次性告知；真诚接待办事群众，急群众所急、想群众所想，学会换位思考，使办事群众高兴而来，满意而归。

（三）技能培训“抢”位

1.主要做法。一是摸清需求底数。结合我县特色产业和市场需求及个人特点、家庭产业等方面进村入户开展培训需求情况摸底。二是科学设置课程。根据摸底情况，顺应市场需求，科学合理设置培训课程，主要开设电商、月嫂、茶艺师、康养护理、西式面点师、茶叶制作、蚕桑种养等。三是精心组织培训。按照培训需求，组织培训机构及相关单位到乡镇、村送训上门。四是对接就业岗位。每期培训班结束时均举行结业典礼，典礼上邀请相应的用人单位参加，现场与学员签订就业意向书。

2.抢位培训。如今在家待业的大多数劳动者想学一门“手艺”，但有时却苦于求艺无门，政府组织的免费技能培训，因充分调研并结合市场需求，大多开设与新业态、新模式、新产业相关的培训课程，通过宣传发动，参与培训的人越来越多，培训积极性高，目前出现了一期培训未结束，另一期培训班已报满的现象，如短视频+直播电商培训、面点师培训、中式烹饪培训、茶艺师培训等，抢位情况十分明显。

3.进展成效。今年以来，一共组织培训1046人次发放补贴资金18.27万元，其中园区企业岗前培训58人，育婴员培训150人，保育员培训245人，茶艺师培训35人，面点师培训249人，中式烹调培训29人，电商培训250 人，短视频+直播电商培训30人。

（四）资金使用“定”位

1.就业补贴资金申领。一是精准使用就业资金。根据赣财社指〔2020〕71号文件，提前下达我县2021年就业补助资金1326万元，因2020年就业补助资金总量不足，使用了2021年就业资金687.81万元，另有600万元资金的拨付已在走财政拨付程序，目前我县就业资金结余38.19万元。二是严格管理规范申领。就业资金的使用管理严格依据省人社厅、财政厅就业资金管理办法的要求，结合我县实际，切实加强资金管理的制度建设，建立了财政专户储存、专款专用，用多少拨多少。资金历年来按照规定立项、拨付、使用、公开公示、监督，建立了业务台账，做到了账账对应、账实相符，同时，历年来各级检查没有出现违纪违规现象，通过多年运行有一个较为完善的内部控制管理机制。

2.规范创业贷款申领。一是申请渠道多且便捷，符合条件的创业人员可通过赣服通、省创贷中心微信公众号及县政务服务中心窗口办理登记报名手续；二是调查核实配足人员力量，专门安排6名专职工作人员联合银行逐户上门进行项目调查，做到全县所有贷款户全覆盖；三是审批落地发放贷款，遵循江西省创业担保贷款中心的信息化办理系统及流程，每笔贷款必须经过审贷会审定，确定金额，再经银行及时发放到创业人员手中；四是逾期贷款管理，专门安排人员并委托律师事务所，负责追偿和法律诉讼等事务。一套标准流程、一支精干力量，按程序、严要求、保质量，确保每一笔创业担保贷款“放得出去、收得回来、取得实效”。今年以来，我县创业贷款共发放549笔，合计金额7776万元，带动就业4276人，其中小微企业贷款 4 笔，合计 880万元，个人创业担保贷款545笔，合计6896万元。

（五）基层服务“有”位

多年来，按照城乡一体化发展的总体要求，大力促进就业创业服务向基层、向社区、向农村延伸，通过政策扶持，资金保障，确保县、乡、村（社区）三级公共就业创业服务平台发挥作用。

1.信息化建设及运用。各便民服务中心配备了微机、复印打印一体机、电子显示屏、社保卡读卡器等办公设备，并制定了工作人员守则、人力资源和社会保障所主要职责、服务项目等规章制度，规范化地开展各项业务工作。

2.服务机构建设及效果。县级层面，有专职法人机构，工作人员30人，在县政务服务中心设公共就业和创业贷款两个服务窗口；乡级层面，全县36个乡（镇）便民服务中心从事人社业务（就业、农保、社保卡等），一般为每个乡镇2-3人，目前全县36个乡镇中从事人社业务工作人员共84人，在编和非在编各占50%，所有乡镇均配备了窗口专职人员及专门的经办窗口；村级层面，全县36个乡（镇）辖属361个行政村都聘用了至少1名公益性岗位，主要从事公共就业相关业务，总人数389人。

三、存在的问题

1.随着就业资金（含奖补资金）使用政策的调整及人头经费的增加，县级就业创业服务机构经费保障压力越来越大，甚至面临运转困难。

2.“用工荒”问题突出。目前，我县多数企业特别是汽车配件加工制造、模具制造、食品制造等劳动密集型企业，职工队伍流动性大、离职率高，用工紧缺现象频发，企业普遍反映“招人难”。

3.“技能荒”问题较为明显。由于我县缺乏大型实训基地，职业技能培训大多数是中低端，内容与企业脱钩，覆盖面和培训供给也不够，部分专业院校毕业生实践能力不足，无法满足以欧克科技、豪斯特等为代表的生产企业对技术工人的用人要求，大多数技术中层都是从沿海地区引进。

四、下步工作打算

（一）突出就业优先政策。认真贯彻落实省、市关于做好当前和今后一个时期促进就业创业工作意见精神，加强就业政策宣传，扩大企业等服务群体受惠面。大力开展企业吸纳就业困难群体社保补贴、灵活就业人员社保补贴、公益性岗位安置、就业指导与就业能力培训、失业保险援企稳岗“护航行动”等就业援助专项活动，认真落实相关就业援助政策，确保符合条件的就业困难人员得到政策扶持。

（二）创新就业服务途径。结合我县产业特色和秀美乡村建设，加强农村劳动力转移就业信息化和劳务中介组织建设，推广就业扶贫基地、车间（生产线）+就地就近增加劳务收入模式，培育带动能力强的劳务中介组织或经纪人，通过实施技能培训以及专场招聘、劳务转移、公益性岗位安置等就业服务带动农村劳动力转移就业，确保每个有劳动意愿和劳动能力的家庭至少一人获得稳定就业岗位。

（三）深化技能提升培训。按照省市关于就业职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）的文件要求，创新工作思路和举措，大力开展职业技能提升培训工作，结合我县企业、现代农业、特色产业的用工需求以及个人愿望，以城乡劳动力中有就业能力和培训愿望为主，开展订单式、定岗式、定向式技能培训。

（四）发挥失业保险作用。一是落实好新失业保险费率政策，努力做到应核尽核、应缴尽缴。全面完成市级下达的失业保险参保任务。按时足额发放失业保险金及失业人员其他待遇。二是扎实开展“护航行动”。切实抓好援企稳岗政策的落实。要加大督查指导力度，确保政策用实用好，确保失业保险基金安全规范使用。

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