关于落实八个长效机制和贯彻落实《关于巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果的...

                    关于落实八个长效机制和贯彻落实《关于巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果的                                                                实施意见》的自查报告

为推动持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果及8个长效机制的落实，XX县围绕落实8个长效机制和贯彻落实《关于巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果的实施意见》具体举措和任务分工方案，确保推动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果各项任务落地见效，现将开展总结自查报告如下：

一、主要做法及成效

（一）建立和落实党的创新理论武装长效机制

一是定期下发学习提示函，将习总书记在主题教育动员大会上的讲话，习总书记在广西、贵州、福建、青海时的讲话精神等内容纳入学习内容，确保理论学习持续跟进。发挥理论中心组示范引领作用，召开全县各乡镇、各单位理论中心组学习观摩会1次，县委理论中心组开展主题教育专题学习研讨2次，各党委（党组）理论中心组开展专题学习研讨80余场（次）。基层党员干部利用“三会一课”和主题党日等开展集中学习交流3500余场（次）。

二是制定完成全县主题教育第一阶段干部理论自学计划，各基层党组织根据全县计划制定周清单，党员干部结合工作实际，科学自主制定个人学习周计划，常态化开展学习。

三是建立主题教育固定学习日机制、任务清单机制和温馨提醒机制。确定每月10日、15日、20日分别作为县委理论中心组、部门党委（党组）中心组和村社主题党日活动的固定学习时间，抓实“领头雁”学习效果。率全县之先组织县委理论中心组成员前往烈士陵园等红色基地开展党史学习教育现场学教活动。每月初向全县各级领导发送月度任务清单，对学习、宣讲、实践等内容进行提醒。

（二）建立和落实强化理想信念教育和党性教育长效机制

一是将主题教育纳入县委党校主体班次培训课程，并组织党校讲师前往县直单位、乡（镇）、学校开展党史宣讲、专题辅导等18场（次），参学党员干部632人（次）。开设为期一周的“党史夜校”培训班，通过专题授课、集中研讨等方式，培训党员干部59人（次）。

二是扎实做好主题教育学习资料征订工作，经统计，全县共有党员5910人，已征订完成学习资料4125套，1263名国语水平较弱的农牧民党员需征订哈萨克语学习用书。针对退休党员及年老体弱党员、外出和流动党员、偏远牧区党员等群体，全县各基层党支部全面开展“学党史、感党恩”上门送学和微信送学活动。在牧区设置了马背宣讲团、牧区党员学习中心户，采取多种方式开展送学活动，努力实现党员学习教育的全覆盖。

（三）建立和落实加强党的政治建设长效机制

XX县深入学习贯彻习中央第三次新疆工作座谈会精神，加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查，完善党中央重大决策部署和习总书记重要指示批示贯彻落实的督查问责机制，确保中央精神和地委部署在XX县落地生根、开花结果，形成生动实践。

一是强化组织实施。县委全面加强对党的政治建设工作的统筹领导，县委党的建设工作领导小组发挥协调推动作用，各级纪检监察机关加强检查监察，县委办公室、县委组织部、县委宣传部等职能部门各司其职、形成合力、抓好落实。全县各级党组织切实负起党的政治建设主体责任，将党的政治建设摆在首要位置，发挥统领作用，各级党组织书记要严格履行第一责任人职责，领导班子成员要把党的政治建设要求融入分管工作。把党的政治建设工作纳入巡察督查、全面从严治党（党建）工作考核、党组织书记抓党建述职评议、领导班子和领导干部考核。深化政治巡察、强化政治监督、纠正政治偏差，对落实责任不到位、推进工作不力、违反党的政治纪律和政治规矩的行为严肃追责问责。

二是坚持民主集中制。完善各级党委（党组）议事规则、运行机制。坚持主要领导末位表态、党内通报和重大决策征求意见等制度。县委常委会每半年听取人大、政府、政协、法院、检察院等党组工作汇报。定期召开街道部门党（工）委、党组书记月度点评会，加强对街道、政府工作部门日常工作的检查指导。
    三是营造良好政治生态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党内政治生活质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，确保党内生活庄重、严肃、规范。健全上级党组织列席督导下级单位民主生活会制度，对不符合要求的及时叫停、责令重开、整改通报。落实党员领导干部双重组织生活制度。

（四）建立和落实检视整改违背初心使命问题长效机制

XX县坚持举一反三抓整改。大力整治贯彻落实习总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神不到位问题，对贯彻习总书记重要指示和批示精神回头看、找差距、补短板。整改工作中，各级领导班子坚持由点及面、由表及里，举一反三，扩大问题查找面，努力把问题找实找细，把根源挖深挖透，把措施定准定硬，务求从根子上“除病灶”。承接地区推送问题78件，认真梳理需要县乡村联动解决的问题97件，通过清单式挂账督办、标尺式严整立改、倒查式跟踪问效等方式，把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位，目前已全部整改完成。扎实开展“8+2”专项整治和领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题整治，召开9次专项整治联席会议和25次牵头部门专题会议，分别制定主题教育专项整治单项方案13个，明确时间表、任务图和责任人，建立“一项任务、一个班子、一套措施”工作机制，以项目化方式推动专项整治任务落实。

（五）建立和落实推动党员干部履职尽责担当作为长效机制

主题教育中，各级领导班子坚持标本兼治，推动党员干部履职尽责担当作为，注重着眼长远建章立制，谋划好“长久立”的治本之策，努力从源头上铲除问题滋生土壤。对制度规定尺度宽松、存在漏洞的问题，要求相关部门迅速完善相关制度，扎紧扎密制度笼子；对制度执行主观随意、标准不高的问题，要求相关部门全面规范业务流程、提高执行标准，坚决强化制度的刚性执行；对违反规定、顶风违纪的问题，责成纪委、监委加大惩处力度，发现一起处理一起，真正让纪律成为带电的“高压线”。主题教育开展以来，我县已修订完善《XX县乡（镇）党委意识形态工作责任清单》《严肃党员领导干部双重组织生活有关规定》《XX县探索建立党风廉政建设常态化监督机制实施办法（试 行）》《关于实行“一把手”不直接分管财务工作的暂行规定》《关于建立县级领导干部党支部建设标准化和软弱涣散基层党组织联系点的制度》等 26项规章制度，进一步规范工作标准和程序，确保各项工作有章可循、有规可遵、有制可守。

（六）建立和落实经常性开展调查研究长效机制

坚持开门搞教育，采取调研访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种形式，真心诚意听取“两代表一委员”、基层党员群众、老干部、工作服务对象等对改进作风、改进工作的意见建议；全县2000余名党员干部常态化下沉住户，面对面收集群众意见建议。同时，把主题教育与优秀平安县城创建、文明城市创建等正在做的事情紧密结合，广泛收集群众意见建议，召开座谈会82场次，参与座谈2580人次，共收集群众意见建议285条。

（七）建立和落实为群众办实事做好事解难事长效机制

XX县将群众满意度作为检验党史学习教育成果的重要标准，组织开展“一条龙”基层服务，解决“一揽子”反映强烈问题，各级领导带头联系企业，联系专家人才，深入基层企业解围、为群众解难。

一是暖心服务群众。将地区“十方面民生实事”工作，纳入“XX县月度工作要点”，四套班子主要领导每月通报工作进度，研究部署推进方案。针对老弱妇孺等特殊群体，安排县领导在“3.8妇女节”“5.1劳动节”“全国助残日”“6.1儿童节”“7.1建党节”等节点，开展特定群体走访、慰问活动，了解其需求，针对性开展党员志愿服务活动，切实提升群众幸福感。

    二是精心服务企业。推进事项网上办，落实“在线办”、“跟踪办”工作要求。其中县级重点工业建设项目审批流程全环节已实现在线办，同时对项目进程进行跟踪督办，落实县委相关创业主要领导联系企业制度，每月到联系企业，开展助企服务活动，在企业醒目位置粘贴带有领导信息的服务牌，及时帮助企业解决生产、发展中遇到的困难。

三是用心服务基层。实施各级领导“信访接待日”制度，每天安排一名领导在各级信访接待室接待信访群众，并严格落实“首接责任制”“包案化解”等制度，带头助力基层矛盾纠纷化解。自6月1日以来，累计开展志愿服务3780场次，为基层群众办好事实事780件。组织开展“四微”活动240场次。

（八）建立和落实推进作风建设和纪律建设长效机制

大力整治形式主义、官僚主义问题，制定下发《XX县关于解决形式主义突出问题为基层减负的实施方案》和《XX县基层减负具体任务清单》，精简文件41%，精简会议51%，精简督导检查92%。大力整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题，32名县级干部如实填写《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况报告表》，并上报地委组织部备案。大力整治对群众关心的利益问题漠然处之问题，制定下发了《关于开展民生领域专项整治工作的实施方案》，建立月研判制度，通过公布举报电话、全面自查自纠、专项监督检查等方式，梳理侵害群众利益问题38条，完成整改11条。大力整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题，制定出台《在主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织工作方案》，对照村级党组织6个方面突出问题和社区基层党组织3种类型10种表现情形，采取逐人会诊、逐村分析、逐村研判的方式，对全县77个村（社区）进行精准摸底排查，研究确定了5个集中整治对象。

二、存在的主要问题  

主题教育开展以来，XX县领导班子着力聚焦根本任务，坚持四个“贯穿始终”，以优良作风抓好主题教育各项工作落实，班子凝聚力、战斗力进一步增强，政治建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设水平进一步提升，精神状态和工作状态进一步转变，主题教育的成效在业务工作、党建工作等方面开始显现，为圆满完成全年各项工作任务提供了强有力的组织保证。但是，经过回头审视，全面评估，还存在一些差距和不足。一是在学习的深度和效果上有差距。学习不够深入，对习新时代中国特色社会主义思想“八个明确”基本内容、“十四条坚持”基本方略不能全面深入理解，运用习新时代中国特色社会主义思想推动工作、指导实践的能力不足。二是在全面检视问题上有差距。检视问题挖得不深，尤其是在原因剖析上，存在以问题代替原因的现象，没有完全做到见人见事见思想，整改落实的措施还不够具体，操作性还不强。三是在整改落实上有差距。全面从严治党永远在路上，主题教育暂告一段落并不意味结束，而是预示着我们处在一个新的起点上，新的问题还会出现，旧的问题也可能会反弹回潮，需要在巩固深化上持续用力、久久为功。  

三、下一步工作打算  

下一步，XX县将继续把主题教育作为一项重大政治任务，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度抓实抓好。一是坚持理论武装不松劲。进一步增强学习自学性和紧迫性，一方面坚持“温故而知新”，重温原有所学，巩固深化思想认识；另一方面跟进学习习总书记最新重要讲话精神，强学强记，常学常新，真正做到学有所悟、学有所获、学有所成。二是坚持整改落实不松劲。在主题教育期间已经解决的，抓好巩固提高；做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休；需要建立健全制度的，要抓紧制定完善，形成常态。

中共XX县委组织部

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