在县委经济工作会议暨大讨论动员会上的讲话

在县委经济工作会议暨“深化三服务、对标勇争先”大讨论动员会上的讲话

同志们：

今天的会议，既是全县经济工作的部署会，又是深化服务、对标争先的动员大会，也是对省数字化改革大会、市优化营商环境大会精神的贯彻落实。会议的主题非常明确，就是动员全县上下落实好县**届*次党代会精神，通过深化三服务、对标勇争先，加快建设现代化**之城。刚才，我们隆重表彰了各类先进，希望大家以先进为榜样，对标对表，在推动**高质量发展中展现新作为。

过去一年，是极不平凡的一年。全县上下众志成城战疫情，争分夺秒抓发展，一仗接着一仗打，一关接着一关闯，交出了经济社会发展的高分答卷，我县在全市经济社会目标责任制考核中获得优秀，居全市第三。这一年，经济发展逆势上扬。地区生产总值增长3.6%，突破300亿元大关。企业上市捷报频传，**、**成功上市，**、**顺利过会，上市企业总数增至8家，位列全省26个加快发展县第一。省级高新技术产业园区获批创建，省级化工园区通过认定，小微园建设、**工程师协同创新中心成为省级试点，新增国家高新技术企业14家、省级科技型中小企业52家，数字产业化水平全市第一，绿色发展指数跃居全省第二。这一年，项目建设成效喜人。60天完成**大Ⅱ标249户征迁，百日攻克**、**等32个项目政策处理，保障了**等34个重大项目落地开工，**、**下山移民、**高速征迁等6个安置区项目启动建设，投资102亿元的**项目与**集团正式签订投资建设协议，5亿元以上重大项目签约完成率全市第一，省市重点项目投资完成率全市第一。这一年，美丽**魅力彰显。我县**建设工作获省政府督查激励，《游**山日记》编入全国高中语文教材，**文化带建设暨**唐诗之路启动大会、省网络生态“瞭望哨”工程现场会在我县召开，**之路建设入选省争先创优“最佳实践”案例，诗路文化、乡村名校等工作得到省委省政府主要领导批示肯定。这一年，民生福祉大幅改善。脱贫攻坚实现“三个清零”，农村饮用水达标提标全覆盖，医共体公共卫生防控中心启动建设，教育满意度全市第一，基本医疗保险参保率全市第一，创成省级示范文明县城，高分夺得平安**。我县入选全国县域投资潜力百强县，获评国家电子商务进农村综合示范县、全国农村创业创新典型县、中国天然氧吧等多个国字号荣誉。这些成绩的取得，得益于县四套班子精诚团结、干在一线，得益于广大干部群众凝心聚力、攻坚克难，得益于广大企业家坚定信心、化危为机，得益于在外乡贤情系家乡、回馈家乡。在此，我代表县四套班子，向所有为**经济社会发展作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

2021年极为特殊，是两个百年奋斗目标交汇之年，是“十四五”开局之年，**将进入高铁时代，科创驱动进入提速期，上市赋能跨入高峰期，诗路文化迈入建设期，绿色发展走入关键期。县十四届五次党代会审时度势，抓住新机遇、立足新发展，提出了建设现代化和合之城的新战略定位。这一战略定位，既与小县大城、名县美城发展战略一脉相承，又充分体现了县委坚持一张蓝图绘到底的执政理念；既体现了“现代化”这个时代要求，又抓住了“和合”这个主旋律，更发挥了“城”这个承载体的作用。围绕这一总目标，我们构建了“1556”工作体系，“1”就是围绕现代化和合之城建设这一总目标；第一个“5”就是要建设“五区”“五高”。“五区”就是要建设绿色工业样板区、诗画浙江引领区、城乡融合示范区、“两山”实践标杆区、幸福民生先行区；“五高”就是形成高质量的经济、高能级的城市、高颜值的乡村、高效能的治理、高品质的生活。第二个“5”就是实现“五个翻番”，在十四五期间，实现上市企业数、规上工业、数字经济、旅游收入、教育卫生投入五个总量的翻番；“6”就是实施“六大计划”，即创新驱动计划、产业倍增计划、城乡提能计划、开放融合计划、项目攻坚计划、民生幸福计划。“1556”工作体系，擘画了现代化和合之城建设的目标路径，立起了**构建新发展格局的“四梁八柱”，描绘了“十四五”时期**高质量发展的崭新图景。

年初的市“两会”，李跃旗书记参加**代表团讨论时指出，**主要经济指标增速在全市快跑，许多工作都走在前列，并对我们提出了六方面要求：一要以奋进者的姿态推进赶超跨越，在新征程上当好**北部发展的主引擎；二要以数字化的理念赋能**制造，在打造工业4.0标杆城市中走前列、作示范；三要以世界级的眼光构筑文化高地，打响“神山秀水心归处”的文化品牌；四要以标杆区的定位建设生态文明，探索一条绿色发展促进共同富裕的路子；五要以双循环的格局重塑开放体系，在**打造“双循环”节点城市中扮演更重要的角色；六要以全周期的服务回应群众期待，让城市更有温度、文明更有高度、幸福更有质感。这些，都为我们建设现代化和合之城指明了方向、提供了遵循。

今年是“十四五”开局之年，五年看头年，起步是关键。站在新的起点上，我们要拿出赶考的心态、赶早的姿态、赶超的状态，甩开膀子干，加足马力跑，迅速掀起现代化和合之城建设热潮。下面，我讲三点意见：

一、高标定位，迈好现代化和合之城建设第一步

高定位，才有大跨越。新的一年，要干中拼抢，拼中进位，全力夺取经济和党建考核“双优秀”，经济社会目标责任制考核实现“四连优”。主要预期目标为：全年生产总值增长**%以上，地方财政收入增长*%以上，固定资产投资增长*%以上，规上工业增加值增长**%以上，居民人均可支配收入增长*%以上。

重点抓好八方面工作：

（一）坚持改革赋能，打造数字引领发展高地。**书记强调，要全面推进数字化改革，努力打造“重要窗口”重大标志性成果。我们要主动融入数字时代，聚焦5大重点：一要融入党政机关整体智治应用，通过政务网络连接各级、各部门，构建数字化协同工作场景。二要加快数字政府建设，深化“互联网+政务服务”，再造服务流程，推出一批“智能秒办”事项。三要实施数字经济“一号工程”2.0版，加快建设数字经济产业园，推进行业级、企业级工业互联网平台建设。四要深化数字社会建设，加快城市大脑、数字乡村建设，打造未来社区。五要推进数字法治建设，运行“掌上执法、掌上办案”，推广“互联网＋监管”平台，一体构建线上线下法治体系。

（二）坚持优化升级，打造绿色工业样板区。**省长在省委党校五中全会精神辅导讲座中指出，各个县域都能实现很好地发展，比如加快发展县的**就是一个很好的样板和示范。这既是对我们的肯定，也是对我们的鼓励。我们要锚定方向，坚定不移实施“工业强县”“文旅兴县”，全力构建三产融合、合作共赢的经济高质量发展体系。重点要突出4个方面：一要突出科技创新引领。以省级高新技术产业园区创建为契机，谋划打造绿色科创走廊，加快**等项目建设，**经费支出提高到2.2%以上。二要突出产业集聚发展。加大六大百亿产业培育，加快传统产业优化升级，推动大车配产业更好适应、配套新能源汽车发展，医化产业向生物医药产业链高端迈进，过滤布产业向绿色环保材料发展。三要突出平台能级提升。加快万亩**大平台建设，打通**大道，完善配套热网等基础设施，加速**、**、**药业等项目建设，盯引**等大好高项目，打造上市企业产业园。加快**产业园智慧化建设，启动**路等基础设施建设，开工**航空产业园二期等项目，落地一批高科技项目。加快小微园省级试点建设，建成数字化小微园县域总平台。四要突出企业上市赋能。树立抓上市就是抓招引、抓项目、抓升级的理念，用好上市政务服务队、投融资互助队、专家辅导队，为上市开辟绿色通道，新增上市企业2家、报会2家以上。特别要跟踪服务企业募投、再融资、并购重组等项目，留驻**高质量发展。

（三）坚持规划先行，打造精致精美城市。**最大的优势是生态和文化，要结合**山水人文背景，把文化基因植入城市建设，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，铸造精美城市品质，使城市显山露水，更富魅力。突出“一个重点”，做好“三篇文章”。“一个重点”就是强化规划先行，启动城市总体设计、重点区块规划设计，重点区块详细规划设计全覆盖，强化城市风貌管控。“三篇文章”：一要做精新城。加快环湖核心区和高铁区块谋划开发，启动总部经济大楼、高端商住等建设。**XX加快优质学校、医院等公建项目建设，完善配套，提升区块价值。二要做美老城。老城区块加快**历史文化街区打造，并以项目为牵引带动老城有机更新，大力度推进老旧小区改造和示范路改造提升，大力度推进两路两口、沿路沿线、重点节点的景观打造，扮靓城市。三要做强城镇。按照“五美”要求，分批分类推进美丽城镇建设，强化城镇服务城市、带动乡村的功能。特别是东部城镇，抓住**抽水蓄能项目动工契机，整体谋划**旅游开发，联动**产业大平台建设，加速产城融合和美丽崛起步伐。

（四）坚持文旅融合，打造大花园耀眼明珠。**山水资源丰富、生态环境优越、文化底蕴深厚、旅游资源独特,历届县委、县政府把旅游放在突出位置，走出一条富民强县路，去年全县接待游客1800万，旅游总收入近200亿元。当前，“推进**山景区的提升建设”列入省“十四五”规划，“**山申报世界文化遗产”写入市党代会报告、列入市“十四五”规划。我们要抓住机遇，借势借力，以**山申报世界遗产为契机，加快项目建设，讲好**故事，打响文旅品牌，使**走出浙江、走向世界。重中之重要打造三张“金名片”。一要打造世界级旅游景区。在市“两会”上，县政协关于我县跟**、**联合打造世界级旅游景区的发言材料，*记、*长都作了批示肯定，并把这项工作提到市里的议事日程。在**代表团讨论时，*记要求**锁定这一目标，化不可能为可能。今年我们就要全面启动这项工作。二要打造**唐诗之路目的地。做大做强核心景区，加快“一心三苑”、**百里和*唐诗廊建设，开放诗路文化博览馆。大力发展诗路研学、诗路康养、诗路文创产业，把诗路文化带建设成为美丽经济带。三要打造和合文化国际交流基地。策划和推出“**印象”系列作品，积极申办契合**气质的、影响力大的论坛、赛事，今年要积极申办和合文化国际论坛，并争取永久会址落地**，把**山和合文化品牌在国内外打响，使**真正成为享誉中外的和合圣地。

（五）坚持优先发展，打造“两山”实践新标杆。李跃旗书记指出，美丽**首先就看**，**完全有条件成为全国生态文明建设的样板区。我们要强化农业农村优先发展理念，把“千万工程”往实处做、往深处抓，加快推进农业农村现代化，以“绿起来”带动“富起来”“强起来”。重点盯牢3个目标：一是乡村更美。高标准开展乡村规划设计，持续优化乡村布局，加强历史文化村落保护利用，让村庄保留原有肌理，提升村落风貌，创建一批特色精品村、景区村。二是产业更强。一方面，做强农业经济，抓好粮食稳产、生猪保供，大力发展茶叶、中药材、高山蔬菜等绿色生态农业，扶持黄茶、黄精等一批名特优农产品，争创“**山云雾茶”国家地理标志农产品，打响区域公用品牌。另一方面，做优农村产业，吸引更多乡贤、青年创客走进乡村创业创新，大力发展休闲旅游、特色民宿、农家乐等美丽产业。三是农民更富。完善推广农户持股、**抱团等模式，做实**等产业项目，加快山海协作产业园建设，走出一条村级集体经济和村民持续增收的致富路。

（六）坚持开放接轨，打造融入长三角桥头堡。年底杭绍台高铁开通，金台城际即将启动，**将进入全省1小时交通圈，成为真正意义上的交通节点城市，区位条件、发展格局将发生翻天覆地的变化，为我们牵手长三角以及全省四大都市区，更好参与区域竞争合作提供无限可能。**市长指出，**是**的北大门，也将成为**的正大门。我们要抢抓机遇、趁势而上，主动融入长三角、接轨大上海。关键做好3件事：一要推动产业共兴。对接大都市高等院校、科研院所，深层次开展产学研合作，推进研发总部和生产基地双向布局，积极承接产业和人才溢出。二要加快交通互联。推进**城际铁路、****高速、316省道等项目前期，开工上三高速**东互通及连接线，争取开工314省道，拓宽对外开放大通道。加快推进物流仓储中心和东部物流园建设，提高大宗货物进出能力。三要推进民生共享。借力优质资源，加强合作办学、合作办医、文化交流；依托**山水打造养眼、养肺、养心的长三角休闲后花园，吸引更多城市家庭下乡体验慢生活、拥抱大自然，让更多百姓共享发展红利。

（七）坚持人民至上，打造最具幸福感城市。群众想什么，我们就要干什么；群众关注什么，我们就要干好什么。重中之重抓3件事：一要优先发展教育事业。深化与**中学、**大等名校合作办学，使高中教学质量突破“天花板”。在南区引进**知名小学合作办学、落地高端幼儿园，加快实验小学**校区建设，建成投用**小学**校区、**幼儿园，以**乡村名校为样板再建一批乡村名校，全力争创全国义务教育优质均衡发展县。二要大力发展卫生健康事业。深化与省人民医院合作，与**院合作建设特色专科，动工**技术指导的月子中心，加快医共体公共卫生防控中心、中医院搬迁改造等项目建设。引进高端养老项目，发展特色养老和医养结合。三要倾心办好民生实事，使群众急盼的共享单车、农村消防栓建设、便民健身场地等项目件件落地见效。

（八）坚持优质高效，打造清新亲近的营商环境。服务企业就是服务发展。我们要着力构建亲清政商关系，对企业家高看一眼、厚爱三分，只要不带私心杂念、不带亲疏关系，就要理直气壮地为企业站台、帮企业办事。能办的事快办，难办的事想办法办。没办过的事，研究透彻，如果能办立即办，不需请托也能办；如果不能办就说明白，谁打招呼都不能办，不含糊其词、模棱两可，让“企业办事不求人”成为一种风气。去年，市里通报查办案件时，点到“有的项目进入**要打点了才能进”，这是极个别案例。我们不能让别人觉得**是山区，比较封闭，法制意识淡薄，规则意识不强，大家要合力营造、共同呵护，让**的发展软环境像**山水一样清新、亲近。上个阶段，一些案件的查办，有些同志说不敢干事了，不想担当了，怕被问责。是担当还是要问责，关键要看“四个是不是”：是不是符合发展方向、是不是经过集体讨论、是不是谋私利拿好处、是不是社会效果好，只要符合发展方向、经过集体讨论、社会效果好，没有谋取私利的，就是担当；只要是谋了私利的，就要被问责，直至调查处置。

二、对标找差，找准现代化**之城建设突破口

**今后发展的定位很高、工作任务很重、竞先的压力也很大，我们靠什么去完成任务、靠什么去赢得竞争？只有靠全县上下的齐心合力，必须从干部的服务、作风和能力上先突破。当前，全县上下干事创业的精气神总体是好的，但从新形势来分析，以新要求来评判，用新任务来衡量，按照企业、基层和群众新的期望来对照，一些单位和党员干部还有不少需要改进的地方。结合这两年来的工作，干部队伍作风建设存在的突出问题主要有：

（一）精神懈怠、拼劲不足。有的单位、有的干部守摊子，争先意识不强。比如，去年市对县经济社会发展目标责任制考核，我县虽然获得优秀等次，但重点专项工作排名全市第八，13个部门16项工作排名全市后三，其中有5项工作连续两年排名全市后三。有的单位、有的干部能不干就不干，能少干就少干，不给自己压力。比如，项目谋划擂台赛中，一些单位存在能不谋就不谋，能少报就少报，担心谋了项目就是“自己的事”，报多了反而给自己添压力，一开始报名数量很少，一催再催，才报上。还有政府专项债申报，去年一季度仅申报2个项目**万，同期**、**专项债资金各12亿元，**9亿元，**6.6亿元。在这之后，财政局牵头，部门、乡镇加强配合，努力争取，成功申报10个项目、资金6.8亿元。试想如果凭6800万元，我们如何跟其他县市区6个亿、9个亿、12个亿去比拼。有的单位、有的干部安排工作留有余地。去年年底，在排今年项目计划时，一些部门习惯性往后排，开工都排在三季度、四季度。比如，有个项目的政策处理无障碍了，中间仅一个供地环节，开工时间却排在9月份。有的项目把政策处理、项目对接等环节串联来排，其实完全可以并联推进、齐头并进。有的单位、有的干部盯劲不足。比如项目招引，去年专门派出4个驻外招商组，一年来对接项目40多个，但没有一个招引项目落地。

（二）作风漂浮、履职不力。有的单位、有的干部只为不办找借口，不为能办想方法。有的部门碰到一些新问题，首先想到的是照本宣科，要么文件没有规定不能办，要么没有会议纪要不好办，只想着推责任，就是不想怎样才能办。比如，有个部门在重大项目验收过程中，先说没有会议纪要不能盖章，拿到会议纪要还是拖着不盖章，影响了项目正常投用。有的单位、有的干部脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。有的职能部门对监管对象承担的基建项目，听之任之，任由企业干到哪里算哪里。比如，天然气门站及联接管网项目，相关职能部门没有主动认领、牵头推进，谋划不够早，造成门站建设滞后。该项目如果早日建成，用气企业每年可减少成本上千万元，老百姓用气每立方米可减少0.4元。有的单位、有的干部工作不较真、走过场。去年被《今日聚焦》曝光的河道水面侵占的问题，我们的监管单位也在进行河道例行检查，但对这些存在的问题视而不见，或者不想动真、不敢碰硬。有的单位、有的干部习惯搞“运动式”服务。开展三服务“一阵风”，对需要协调的事，问了听了说了就当成干了，没下文、没销号。在走访企业过程中，发现企业提出的一些问题，前期跟乡镇街道、部门提过，就是没回应，直至领导调研后，交办了，然后才去跟进、办理落实。

（三）回避矛盾、畏难不前。有的单位面对历史遗留问题、重点信访问题、政策处理难题等这些“烫手山芋”，生怕烫着自己的手，希望“击鼓传花”，想着拖下去、绕道走，缺乏直面矛盾、“排雷”“清障”的勇气。其实，这些问题绕不开、躲不过，绕、躲只会小事拖大、大事拖炸。只有狠下决心，咬紧牙关，运用方法，彻底破解，才能一劳永逸。破解这些要事难事，也是对群众期盼的最好回应。去年以来，对一些历史遗留问题，县里明确方案，县领导坐镇指挥，专班集中攻坚，乡镇街道背水一战，最终都得到了解决。比如，长达16年的**搬迁难题得到破解，**产业集聚区政策处理成功突破，**安置区二期政策处理遗留问题妥善解决。

（四）推诿扯皮、担当不够。有的单位、有的干部当“甩手掌柜”。一些政府性项目，国有平台、相关部门职责都很明确，但有的部门就是不研究、不推进，一推了之，最后从项目的规划、前期、运营都变成了国有平台的事。有的单位、有的干部当“老好人”。有些干部遇事不讲原则、一团和气，怕得罪人，碰到一些难题或明确不能办的事，科长推局长，局长推县里，借口“只要谁谁同意了，我这边肯定没问题”，喜欢做老好人，自以为很高明。有的单位、有的干部“踢皮球”。比如，农村生活污水项目，是省委巡视整改问题，县里明确了移交责任单位、移交方式和时限，但还有75个项目没有移交到位，管理单位说按照项目建设时标准，出水已达标，应移交；验收单位说大部分项目出水未达到最新排放标准，需整改提升后移交；乡镇说项目均已进入验收决算阶段，若要整改，资金安排有难度；国有平台说没验收，没办法接收。到现在，项目移交还悬在空中。

（五）突破底线、超越红线。从近三年查办的案件看，有的领导干部利用职务便利，以权谋私，干扰市场秩序，破坏公平竞争，严重影响营商环境。比如，违规收受管理服务企业财物。有领导干部非法收受企业负责人贿赂，为企业在市场拆迁、安排工业用地等方面提供帮助。违规投资入股。有领导干部在某房地产开发项目中提出要投资入股，开发商为了在项目开发中得到关照，同意其占股。违规为企业量身设立园区准入条件。有领导干部利用职权提高被拆迁企业评估价格，为企业购买园区土地以及企业入园量身设立准入条件，非法收受企业负责人贿赂。还有向企业负责人索要钱财。有领导干部为某地产开发公司提供帮助，在收受公司负责人贿赂的情况下，仍主动提出资金需求，索取贿赂。

以上五类现象，折射出的是我们干部的思想问题、作风问题。说这些问题，不是要给我们**的干部自己脸上抹黑。对于干部队伍当中存在的问题，我们要有清醒的认识、客观的判断和全面的分析。如果看不到**干部队伍的主流是好的，那是不应该的；但如果看不到存在的问题，放松要求，那更不应该。上面列举的这些问题，虽然只存在于一部分同志身上，但如果不提出来，不引起高度重视，不切实加以解决，是要严重影响各项工作落实的，县党代会提出的目标和今年要完成的任务也是难以实现的，甚至会影响到党委政府的形象。指出这些问题，是对同志们负责、对工作负责、对**的发展负责。只要是心系**、想发展、想干事的人，面对这些问题都不会视而不见，这些问题摆在我们面前，避不了、躲不开，也绕不过。怎么办？唯一的办法，就是靠我们广大领导干部以好的作风、实的干劲，齐心协力、攻坚克难去解决。为此，县委决定开展“深化三服务、对标勇争先”大讨论。在大讨论中，首先，全县各级干部要围绕“五类现象”，开展“扪心五问”。一问有没有勇争一流的意识？设定什么样的工作目标，最能反映一个人的精气神。同样一项工作，是争创一流，还是满足于过得去，结果截然不同。目标定位低了，即便看上去落实了，也只能是一种“低水平”落实。二问有没有马上就办的状态？万事宜早不宜迟，对发展来说更是如此，马上办，就可能事半功倍。有的干部嘴上喊着“争创一流”，真正干起工作来，心动不行动，出工不出力，总想着给自己“留后路”，不仅造成工作效率低下，也会影响**的营商环境。三问有没有迎难而上的担当？落实就要担当，干事就会得罪人，有时既要受累，还要受气。有的干部到遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走，根子就在于缺乏担当。四问有没有一抓到底的劲头？很多工作需要持续抓、反复抓，没有持之以恒的韧劲，很容易半途而废。有的干部工作开始时轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音信，缺的就是钉钉子精神，一锤一锤敲下去的韧劲。五问有没有讲实话办实事的作风？有的干部做工作“雷声大雨点小”，语言上狂风暴雨，行动上微风细雨，“说了”就等于“干了”，决心在嘴上，落实在纸上，当只表态不表率的“场面人”。

这次大讨论，以党员干部为重点，外学先进、内找差距，在解放思想中激发创造力，把**式硬气转化为争抢拼闯的干劲。按照市委的要求，各县（市、区）都要确立一个标杆。我们的标杆就是**，要全面学**，重点学**。新昌和**县域面积相近，地貌特征、历史文化背景、区位条件和资源禀赋相似，又是互为邻居，有可比性。**用11年的时间，从全省的次贫县到全国的百强县，跻身国家创新型县市第一批名单，2006年到2019年期间地区生产总值和财政总收入分别增长8.9%、13.5%，**经费支出连续6年4%以上。**山区小县走出高质量发展的路子，关键是抓住了科技创新的“牛鼻子”，抢占了科技制高点；关键是抓产业集聚发展，抓大企业，打造了一批龙头企业，10家上市企业市值超2000亿。我们要看到自身的差距，也要看到我们存在的潜力，认真对标**，大力探索创新驱动的路子，走出一条科技强、产业好、生态优的高质量发展之路。全县各单位要按照县委统一部署，在全省先进单位中寻找参照系，确定对标单位，建立对标清单，制定对标方案，以学促干、比学赶超，确保活动有声势、有力度、有成效。各级领导干部要当好表率，带头把思想和工作摆进去，率先对标找差，率先革故鼎新，带动党员干部主动转变思想观念，形成“头雁效应”。

三、狠抓落实，干出现代化和合之城建设新成效

目标方向确定后，接下来就是抓落实。我们要从强化意识入手、靠工作机制来推动、以干部能力来保障，把县党代会确定的任务一项一项地抓落实、抓到位。

（一）强化三个意识，增强责任心

一要强化事不避难意识。当前，**发展进入到“船在江中、车到上坡”的关键阶段，必定会遇到一些难事、急事，必定会遇到一些难啃的硬骨头。各级干部要知难而进、迎难而上，面对急难险重问题，不退缩、不回避、不绕道，特别是各单位“一把手”，要沉下身子，带领大家一起奔着问题去，向着困难攻，敢啃硬骨头。

二要强化争抢拼闯意识。“十四五”，我们要实现弯道超车、赶超发展，必须跑出比别人更快的速度、付出比别人更多的努力。全县各级要增强争的意识、抢的精神、拼的作风、闯的干劲，敢与高的比、快的赛、强的争，以高铁速度、高铁精神干出高质量发展的新局面。在重点指标、激励政策、深化改革、党的建设上都要争先，对标先进去拼去争，跑出加速度。

三要强化勇担责任意识。有的工作推不进、有的事情办不成，原因就在于不敢突破、不敢担责，怕这怕那、畏首畏尾，用老眼光看新问题，不想挑担子。对认准的事，就要有韧劲，不怕得罪人，如果你好我好大家好，**发展就好不了。这次大讨论，领导干部就要解决怎么领着干、带着干的问题，只要有了敢于负责的工作态度，**的发展才有成功的基础，我们的干部才有成长的条件。

（二）建立八大机制，跑出加速度

一要建立争先创优机制。每个单位按照“跳起来摘桃子”的要求，定目标、定责任、定行动，铆足劲向上冲，通过每一个单位的局部领先，带动全域全面争先。开展“季竞赛”，设立项目双进、专项工作、主要经济指标等专项竞赛，每季度晾晒成绩、打擂比拼、现场督评，实施奖励，设立黄牌席，把奖章挂在具体人“胸前”，板子打在具体人“身上”，形成“一马当先、万马奔腾”的争先进位氛围。这项工作由我挂帅，县委办牵头。

二要建立专班运作机制。由县领导领衔，设立工作专班，“一对一”攻坚。数字化专班。陈益军担任组长，改革办牵头，按照省委统一部署，聚焦党政机关、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治的改革重点，争取突破性进展。科创驱动（绿色工业）专班。**担任组长，县经信局牵头，全面对标新昌，探索创新驱动发展的路子。文旅融合专班。**担任组长，县文广旅体局牵头，按照“十四五”旅游收入总量翻番的目标，聚焦项目建设，深化文旅融合。开放融合专班。**担任组长，县府办牵头，接轨大上海、融入长三角，构建高水平开放发展格局。城市提能专班。**担任组长，县住建局牵头，实施城市建设行动，提升城市建管和运营水平。常态化疫情防控专班。娄宇飞担任组长，县卫健局牵头，按照“四个确保一个力争”目标，寸劲不松战疫情。幸福民生专班。**担任组长，县府办牵头，推进民生改善、创富致富，建设美好幸福家园。这项工作由**挂帅，县府办牵头。

三要建立产业链链长机制。由县领导担任链长，围绕机电、橡塑、汽车用品等传统产业和大健康、数字经济等新兴产业，建立重点产业链链长工作机制，负责研究建链、延链、补链、强链的重大事项，协调解决企业培育、项目建设、人才引进、产业集聚、平台建设、品牌打造等方面的困难和问题。按季度召开主导产业高质量发展推进会，统筹推进重点方向产业链协同发展，加快产业基础和产业链现代化。这项工作由**负责，县经信局牵头。

四要建立项目全生命周期服务机制。打好项目谋划擂台赛，谋划更多大、好、高项目，争取更多项目进入上级盘子；建好“一把手”领衔包干制，我和**县长各领办5个标志性项目，县四套班子成员都要领衔包干项目；抓好每季项目集中开工，造浓大抓项目、抓大项目的氛围；开展每季项目现场督评，比速度、看进度，比贡献、看成绩，比干劲、看效率，比作风、看形象；推进项目通堵破难，拔钉子、清障碍；健全要素支撑保障机制，打造更具竞争力的要素环境。这项工作由**负责，县发改局牵头。

五要建立和合智治机制。加快推进基于数字化的智慧化治理，运用云计算、人工智能等数字技术，形成即时感知、高效运行、智能监管的新型治理模式。以智管智治为基础，不断整合优化“城市大脑”现有场景，迭代升级政策、服务、资金等专项应用，构建城市数字治理格局。深化“县乡一体、条抓块统”改革，把和合理念融入治理全过程，建设“和合好班子”“和合好搭档”，开展“和合好家庭”评比，和合议事、和合成事，让和合理念浸润人心、植根**大地。这项工作由**、***、**、**负责，县政法委牵头。

六要建立要素支撑机制。建立土地要素保障制度，把土地指标这个饭碗牢牢端在自己手里，加强全域土地综合整治，获取指标1000亩以上；加强低效用地再开发、零地技改，加大批而未供、供而未用土地处置力度，盘活存量用地1800亩以上，争取工业供地1500亩。通过做优专项工作、包装重大产业项目，向上争取带帽指标、奖励指标。要建立资金保障制度，发行债券18亿元，争取各类专项债券；打好“减负降本”组合拳，力争全年为企业减税降费12亿元以上，各项贷款平均利率再下降0.5个百分点。要建立政策保障制度，加大产业转升、科技创新、数字化转型、股改上市等支持力度，出台支持企业加大研发投入、建立创新联合体等奖补政策。这项工作由**挂帅，项**负责相关工作，县财政局、县自规局牵头。

七要建立营商环境一体化服务机制。刀刃向内、自我革命，力争营商环境评价较去年前移3位，进入全省前10。深化“一件事”集成改革，推进“网上办事”“掌上办事”服务升级，打造“24小时不打烊”专区。要以“一站式”服务平台为支撑，选派驻企服务专员、项目代跑专员、招商联络专员，上线“企业码”2.0版，力争所有涉企事项均可通过企业码办理。这项工作由**负责，县行政审批局牵头。

八要建立靶向督查机制。进一步健全“大督查”工作机制，重点开展靶向督查，解决一批“悬在空中”“梗在堵点”“慢在路上”“牵头不动”的不落实项目、不落实工作。各条线重点工作，在常规督查后仍久推不进的，向县督考办申请，经县领导同意后，纳入“不落实的事”督查清单。督考办下发红、黄色督办单后仍不落实的，经县大督查委员会主任批准，移交县纪委监委、县委组织部调查处理，通过不落实的事查不落实的人，对不作为、慢作为、乱作为的严肃问责。这项工作由**、**、**负责，县督考办牵头。

（三）提升五种能力，当好主力军

抓落实，重在提能力。建设现代化和合之城，必须打造具备现代化能力的**铁军。各级干部要切实提升五种能力，在实干中锻造硬功夫，掌握真本领。

一要提升忠诚履职能力。好干部标准千万条，对党忠诚第一条。认真履职就是对党忠诚。各级领导干部要增强政治判断力，提高政治站位，增强“识势”之明、提高“布局”之能、掌握“成事”之道。要增强政治领悟力，始终把学深悟透习新时代中国特色社会主义思想作为最大的政治任务，结合党史学习教育，从中汲取精神力量、领会工作方法。要增强政治执行力，始终坚持经常对标对表，把落实上级和县委各项决策部署作为讲政治最坚决的行动。

二要提升系统谋划能力。**书记指出，系统谋划就是要抓好“牵一发动全身”、具有乘数效应的关键环节，既考虑领域性的系统谋划，又考虑全局性的系统谋划，做到纲举目张、以纲带目。各级领导干部要围绕现代化和合之城建设去谋划、去布局，既要处理好局部与整体的关系，又要处理好守正与创新的关系，推动各项工作顺时应势、迭代升级。

三要提升攻坚克难能力。各级干部要有“主动攻”的态度，见难不畏难，越是艰难越向前，做攻坚克难的能手。要有“善于攻”的本领，善于从解决要害问题、重点问题入手，变不可能为可能。要有“持久攻”的韧劲，在任何情况下都不动摇、不退缩，能破难题、善攻碉堡，敢打硬仗、能打胜仗。

四要提升应急处突能力。矛盾纠纷多发，势必牵制抓落实的精力，影响发展的速度。各级领导干部要增强风险防范的意识和能力，既要干成事、又要不出事。特别是面对安全生产、平安稳定、网络舆情等突发事件，要坚决做到“第一时间”，就是第一时间发现问题、果断处置；第一时间主要领导、相关领导赶赴现场、处置应对；第一时间按规定进行信息上报；第一时间与媒体积极沟通、把握主动权；第一时间疏散无关人群、依法查处造谣生事人员。宣传部门要完善舆情引导机制，迭代升级“瞭望哨”工程，以最快速度正面发声、还原事实、正向引导。

五要提升群众工作能力。我们要把县委的声音传播到广大人民群众中去，充分激发群众的干事热情。要把群众当家人，把群众需要解决的问题当家事，在排忧解难中凝聚民心，在化解矛盾中改善民生。要充分利用定点联系、驻点调研等多种形式，更加主动地到企业去、到群众中去，实地把脉破解难题。特别是要做好村社组织换届后半篇文章，建立村社干部服务群众机制，开展好村社书记工作擂台赛。广大村社干部要坚持“一碗水端平”，在壮大集体经济、拓宽增收渠道上多出硬招高招，在干事创业中树立威信威望，在富民惠民中融通党心民心。

同志们，一年春作首，万事行为先。我们正在展开的是一幅**跨越赶超的新画卷，唯有人人来添彩，方能处处显精彩。让我们紧密团结在以**同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，围绕建设现代化**之城的新目标，以百倍信心、百倍干劲，拼出一个牛气冲天的新一年，以更加优异的成绩迎接党的百年华诞！

文章转载网络，只供大家学习交流，版权归属作者，如有侵权请与网站管理员联系。