区自然资源局全面深化改革重点任务进展情况的汇报

区自然资源局全面深化改革重点任务进展情况的汇报

   

区委改革办：


根据《关于报送区委全面深化改革委员会2021年上半年改革任务推进情况的通知》（金深改办[2021]3号）要求，结合自然资源部门工作实际，现将任务进展情况汇报如下：


一、进度情况


（一）推进要素市场化配置体制机制改革：未启动。


（二）加快开发区“标准地”改革：启动实施。


（三）推进“多测整合、多验合一”改革：已启动


（四）实施乡村建设行动：未启动


（五）推进农村集体经营性建设用地入市：未启动


二、阶段性工作成果及实施情况


（一）推进要素市场化配置体制机制改革。区级无相关权限，市自然资源局已印发《关于征求<六安市农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）>（征求意见稿）意见的函》并征求意见结束，即将出台正式文件。区自然资源局将对照文件要求，认真贯彻落实。


（二）加快开发区“标准地”改革。2021年4月2日，市自然资源局已印发《六安市工业项目“标准地”出让实施细则（试行）》，区自然资源局将对照文件要求，认真贯彻落实。


（三）推进“多测整合、多验合一”改革。


1、XX区工程建设项目“多测合一”工作方案意见稿目前正在征求意见中。


2、正在制定“多测合一”配套细则，优化工作流程，规范管理测绘服务机构，包括草拟作业指导书、成果样示和合同范本等，为“多测合一”工作有序开展提供良好政策环境。


3、精简整合测绘业务，即将各阶段涉及的多项测绘业务（包括内业处理和外业测量）精简整合。目前此项业务正在与其他兄弟单位对接梳理。


4、集中学习《六安市工程建设项目“多测合一”技术标准（实行）》，充分了解建筑工程规划核实测绘成果、绿地面积测绘成果、地下管线工程竣工测绘成果等相关测绘报告书编制的材料要件，夯实业务能力。


5、截止4月底共召开3次“多测合一”推进会，沟通解决部门之间信息不对称、测绘单位资质不达标、收费标准不统一等相关问题。


6、按照“非禁即入”的市场准入原则，允许符合条件的测绘服务机构进入“多测合一”服务市场开展业务，由建设单位自主选择“多测合一”测绘服务机构。鼓励测绘服务机构通过自愿重组、引进人才、增加设备等方式，提高测绘服务能力，促进形成公开公平公正、规范健康有序、服务优质高效的测绘服务市场。目前受理5个“多测合一”测绘单位的申请。


7、已利用公众号、网络等媒体对“多测合一”改革工作的宣传，提高建设单位、测绘服务机构对“多测合一”改革工作的理解和认同，确保工作顺利实施。


（四）实施乡村建设行动：待省部属或批复后根据区政府安排组织实施。


（五）推进农村集体经营性建设用地入市：待省部属或批复后根据区政府安排组织实施。


三、下一阶段工作安排


（一）推进要素市场化配置体制机制改革：对照市局即将出台的相关文件要求，认真贯彻落实。


（二）加快开发区“标准地”改革：对照市自然资源局印发《六安市工业项目“标准地”出让实施细则（试行）》文件要求，认真贯彻落实。


（三）推进“多测整合、多验合一”改革：


1、制定XX区工程建设项目“多测合一”工作方案，成立领导小组。


2、继续将“多测合一”政策落地落实，按照《六安市工程建设项目“多测合一”技术标准（实行）》，规范相关业务。


3、明晰测绘过程，注重质量管理。测绘工作贯穿于建筑工程建设全过程，加强对承接“多测合一”的业务测绘单位的监督与管理，确保每道工序均处于可控状态。


4、待市测绘地理信息中心完成“多测合一”数据共享平台建成后，将完成测绘任务的测绘数据和成果统一打包上传平台汇总，实现信息共享。


5、定期公布测绘单位名录，增加项目业主的可选择性。


（四）实施乡村建设行动：结合试点经验推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作，积极争取开展全域土地综合整治试点，以科学合理规划为前提，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化农村生产、生活、生态空间格局。


（五）推进农村集体经营性建设用地入市：待省部属或批复后根据区政府安排组织实施。


四、存在问题及建议


（一）推进要素市场化配置体制机制改革：上级文件尚未出台


（二）加快开发区“标准地”改革：区局无相关权限


（三）推进“多测整合、多验合一”改革：


一是在推进改革中“多测合一”也存在一些问题，包括技术标准和规范的不统一、测绘队伍水平参差不齐、测绘收费的混乱。


二是需多部门配合协作，特别是房产中心所承担的房产测绘业务数据需纳入整合内容，按照上级有关政策和技术要求，土地和房产测绘需由一家具备测绘资质单位进行。


（四）实施乡村建设行动：上级文件尚未出台


（五）推进农村集体经营性建设用地入市：上级文件尚未出台。








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