某经济开发区工作开展情况总结

某经济开发区工作开展情况总结  

今年以来，XX经济开发区在市委、市政府的正确领导下，在市直相关部门的大力支持下，深入贯彻落实习总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上讲话精神，积极承接产业转移，加快产业转型升级步伐，高质量创新发展迈上新台阶。根据会议安排，现就XX经济开发区工作开展情况汇报如下。


一、开发区基本发展情况


2006年，按照“工业化、城市化、生态化”建设思路，完成了开发区25平方公里的概念性规划和11.2平方公里的启步区控制性规划。同年7月，XX区成立了渠沟工业项目区管理委员会，后又称渠沟项目区、西山工业园、凤凰山工业园。2008年3月，在西山工业园区的基础上，建设安徽淮北凤凰山经济开发区。按照错位布局，有利于产业发展的原则，确立了凤凰山工业项目区食品产业发展方向。2009年5月经省政府批准建设凤凰山经济开发区管委会。2020年7月，安徽淮北凤凰山经济开发区管委会经批准更名为安徽淮北XX经济开发区管委会。根据《XX经济开发区行政管理与干部人事制度改革试行方案》（相区办发〔2019〕43号）文件精神，内设党群综合部、经济发展部、金融财务部、资源规划建设部、应急环保部、投资促进部等6个部门。截至目前，开发区机关人员共47人，其中行政编制5人，事业编制18人，非在编工作人员24人。2018年2月进入中国开发区审核名录，核定面积15.3平方公里。为加快推进开发区高质量创新转型发展，提高发展动能、增强发展后劲，党的十九大以来，积极推动主导产业调整，2019年12月12日获省政府批准，由单一食品产业调整为食品制造（生物科技）和信息产业。


建区以来，始终秉承“创新引领，绿色崛起”思路，积极开展招商引资和项目建设，有效促进了开发区的发展和壮大。截至目前，累计入驻企业215家，其中规上工业企业60家。限额以上商贸服务业21家。战略性新兴产业企业16家，高新技术企业18家。2020年完成规模以上工业总产值49.3亿元，实现税收1.03亿元，在全省省级经济开发区综合排名68位。先后被授予“国家农业科技园区”“国家农村产业融合发展示范园”“国家农业产业化示范基地”“全国农产品加工示范基地”“安徽省谷物食品专业商标品牌基地”“安徽省新型工业化产业示范基地”“安徽省和谐劳动关系示范工业园区”“健康食品小镇全国最美小镇50强”等荣誉称号。


二、今年以来工作开展情况


（一）今年以来，我们坚持以“双招双引”为带动，抢抓机遇、精准对接，着力推进招商引资“一号工程”。抢抓长三角重点地区产业转移和产业扩张机遇，实施项目准入机制，坚持招优引好。创新招商机制，成立招商一、二、三团，加大对信息产业的招引力度，重点招引手机以及显示屏配件生产组装企业，完善园区现有PCB产业链，做好补链、延链、强链文章。招引奥利斯智能制造、固安翌光OLED显示屏等项目15个，其中10亿元以上项目2个，亿元以上项目10个，协议总投资51.45亿元。加快推进“腾笼换鸟”，落实倒逼机制，清理低效用地。共盘活土地720.83亩，其中通过招商盘活智信堂生物科技（42.55亩）、凤湖食品（78.33亩）、天地人塑胶（202.77亩）、辉业生物（18.18亩）等4家企业，分别引进马培德食品、盛德宝科技、诺迅科技、睿美生物，盘活土地341.83亩；盘活大学科技园西侧地块200亩、大学科技园三期80亩等两块闲置土地；通过司法拍卖亲爷俩食品、永骏生物2家企业，盘活处置土地99亩。制定《XX经济开发区关于加快引进优秀人才的办法》《XX经济开发区招引人才优惠政策》等相关制度，鼓励企业引进领军人才，在金融支持、财税优惠、住房补贴、生活补贴等方面对优秀人才进行支持。现有高级工以XX技能人才350人，高层次人才中有博士7人，硕士10人，省特支计划人才2名，市级专业技术拔尖人才9名，引进外国专家6人。近30名高层次人才获得省、市创业之星、创业标兵等荣誉称号。


（二）今年以来，我们坚持以集群发展为引领，量质齐升、精准谋划，着力推进产业高质量转型创新发展。编制《淮北凤凰新区产业发展规划》《淮北市XX经济开发区信息产业园产业发展规划》，做大做强食品制造（生物科技）产业，做优做亮信息产业，积极推动两大主导产业集群发展。


坚持走科技创新之路，引导企业加大技改投入和科技研发，加快推进“两化融合”。摸排拟升规企业28家，其中已入规企业1家，申报入规企业9家，诺讯科技、盛德宝新材料科技、智茂宸智科技、北福通讯科技、正邦饲料等5家企业9月份计划达规。加强龙头企业培育，提升“XX制造”品牌效应，现有中国驰名商标6个，省著名商标25个，省名牌产品6个。1-8月，完成规上工业产值28.62亿元，同比增长2%；战新企业16家，产值完成9.4亿元，同比增长22.4%；高新产业18家，完成产值6.48亿元，同比增长34%；限上社会消费品零售总额完成2.16亿元，同比增长29.5%名；固定资产投资完成11.88亿元，同比增长25.7%，其中工业投资完成11.52亿元，同比增长33.49%；技改投资6629万元，同比增长68.12%。税收完成9825.3万元，同比增长114.4%。食品制造产业完成21.2亿元，同比增长5%，信息产业完成工业总产值2.7亿元，同比增长61%。三季度预计完成规上工业产值33.6亿元，同比增长3%；战新企业产值完成11.16亿元，同比增长23.4%；高新产业产值7.4亿元，同比增长29%；社会消费品零售额完成2.58亿元，同比增长27%；固定资产投资完成13.08亿元，同比增长27.2%，税收完成1.02亿元，同比增长90.3%。初步形成了以嘉士利、今麦郎、金富士、完美生物、盛美诺生物、人良生物为主的食品制造产业集群，以奇扬电子、果力智能、诺讯科技、奥利斯智能装备为主的信息产业集群。


（三）今年以来，我们坚持以项目建设为总抓手，谋定后动、大干快干，着力提高园区承载能力和发展潜力。制定《办理工业项目施工手续明白手册》，推动工业项目建设程序化和规范化。智茂晨智能科技、诺讯科技、奥利斯智能装备、台一盈拓、家家悦产业园一期、禾美环保、环境实验室等项目投入运营。莱宝液晶模组项目、银泰福智能终端产业园项目及5家电路板等项目预计10月底实现投产。积极推动标准化产房建设，大学科技园一期2.6万平方米实验楼、中试工厂及192套公寓等配套设施，二期14栋12万平方米标准化厂房和相关配套设施建成并交付使用；信息产业园一期5栋标准化厂房和5栋宿舍楼主体结构已完成，5家信息产业实现入驻。科学谋划大学科技园3期和信息产业园二期项目建设，计划11月底开工建设。加快信息产业园污水处理厂建设步伐，一期土建和设备安装已完成，日处理2万吨（总设计能力6万吨），加速实施淮水北调工程，铺设管网总程长度约18公里，为信息产业发展健康可持续发展提供坚强保障。大力推进供电供热工程建设，供电能力2.5万KVA的双电源项目显通变双回路供电线路已施工完成，推动110千伏黄里及信息产业园2个变电站建设；与国安电力签订供热协议，13.9公里供热管网即将建设完成，充分保障园区供电供热需求。加速推进园区水环境综合治理、凤竹路东延、凤云路、迎凤路等道路、信息产业园公交总站等配套工程建设，园区承载能力得到显著提升。


（四）今年以来，我们坚持以优化服务为导向，夯实责任、精准帮联，着力推进营商环境持续改善。统筹推进“四送一服”和疫情防控包保机制，积极创优“四最”营商环境。持续加大企业走访调研力度，制定问题整改清单，及时收集、解决企业在生产经营中遇到的用水、用电、用工、融资、物流等方面问题，认真做好政策与企业，科技与人才、生产要素与需求、产品与市场等精准对接，全面落实国家和省市“三重一创”、科技创新等系列惠企政策，兑现企业各项优惠政策奖补资金1.5亿元。积极引进人力资源公司，帮助企业招工5000余人，有效缓解企业结构性、季节性“招工难”矛盾，获评省级劳动和谐园区。全面落实安全生产工作机制，安全生产形势持续稳定向好。树牢“两山”理念，坚决打好污染防治持久战，抓好中央环保督察反馈问题整改，实施湘西沟、凤翔沟、申家沟水环境综合治理工程。推进智慧环保工作，对园区23家涉水排污单位安装废水在线设施并联网。倾力抓好平安建设工作，全面落实安全生产工作机制，加大宣传和培训力度，指导20家企业建立“一企一档”。充分发挥党建核心引领作用，做响“六单制”服务品牌，创新“双融合三培养”“三联三创”等非公党建模式，重点打造徽香昱原、苏太太食品、果力智能、杨府锦食品、金冠玻璃等5个非公企业非公党建示范带。


（五）今年以来，我们坚持以党建引领为主线，强化教育、捶硬作风，着力凝聚经济社会发展力量。制定《XX经济开发区开展党史学习教育实施方案》《XX经济开发区党史学习教育活动具体实施计划》。征订4本必学规定书目900多套，组织专题学习4次，领导干部带头讲党课29场次。举办“铭记历史、缅怀先烈”“追忆英雄、感念亲人”等党史学习教育主题活动。深入推进“我为群众办实事”活动，全面落实信访包案和开门接访制度，协调处理土地流转、基础设施建设、征地拆迁、欠薪等问题。全面推进疫苗接种工作，在全区率先完成18周岁以上人群疫苗第一剂接种目标。积极实施乡村振兴战略，加大人居环境整治，扮靓美好乡村。


全力推进省委巡视“回头看”和市委巡察整改工作，制定《XX经济开发区省委巡视“回头看”发展专项整治工作实施方案》，完成整改10个，持续推进1个。市委巡察反馈问题整改完成46个，持续推进1个。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育工作，为101名监督对象建立廉政档案，夯实监督基础。持续保持反腐败高压态势，一体推进“三不”体制机制，给予3人党内警告、2人党内严重警告、1人留党察看，2人开除党籍处分。


二、存在问题


（一）淮水北调供水管网。园区目前供水（自来水）主要靠供水公司沿淮海西路铺设的DN400供水管网供水（供水能力：400m3/小时），此供水管网还需给沿淮海西路原有和新建小区供水，供水能力已近饱和，随着信息产业园等用水大户入住园区，加上凤凰新城容纳的约15万居民需要用水，紧靠市供水公司提升供水能力已无法保证园区及凤凰新城居民用水需求，急需推进淮水北调供水管网建设，解决开发区企业及凤凰新城居民用水问题。


（二）信息产业园危废协同处置。


（三）市区联动产业基金。


三、下一步工作打算


深入贯彻落实中共淮北市九次代表大会精神，聚焦主责主业，牢牢守住经济前沿阵地，凝心聚力推进更高质量转型发展，紧紧围绕开发区“十四五”规划目标，紧盯年初目标任务，大力实施项目带动战略，持续推行“经济工作项目化、项目工作责任化、责任落实制度化”，以战略性新兴产业和未来产业为重点，科学谋划开发区转型升级项目。为新阶段现代化美好淮北建设贡献开发区力量。


（一）始终坚持“项目为王”发展理念不动摇。一是牢牢抓住招商引资生命线。深入贯彻落实《促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施》，“吃干榨尽”皖北“24条”专属政策，找准长三角一体化发展契合点，牢牢抓住新旧动能转化机遇，积极承接产业转移。以“提高招商质效”为目标，大力招引产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业，做好建链、补链、延链、强链文章。利用好进博会、食博会、中国制造业大会、VR产业峰会、深圳信息协会、江苏半导体协会等一批优质平台资源，挖掘各类招商信息，建立知名品牌企业库，做好平台招商。二是强化招商队伍建设。抢抓长三角一体化发展重大机遇，以“提高招商质效”为目标，围绕主导产业，强化招商队伍建设，瞄准重点招商区域，派驻3个招商团，每月外出不低于20天，收集有效招商信息不低于6条。三是实施精准对接重点跟踪。重点跟进联合众泰机加工、合川精密金属件、胜华鑫显示屏、钰磁科技电感、台湾安炬科技石墨烯等项目，争取尽快落地。紧盯行业龙头，深入分析自身需求和目标企业发展战略，找准契合点、着力点，优化和拓展招商项目库，实现精准招商，确保完成全年目标任务。四是有效盘活存量资产。加大批而未供、闲置土地及低效僵尸企业处置力度，完成泰康隆食品、周氏食品、汉享食品、奥博机械、启明蓄电池、威力机械等“僵尸企业”盘活。推动实施《XX经济开发区企业分类管理办法（试行）》，提高土地资源供给质量和效益，确保完成全年1000亩计划。


（二）全力打造高质量发展前沿阵地。一是全面提升科技创新能力。积极创新中农大食品级生物科技实验检测中心、研发中心、功能评价中心等载体，全面构建与创新链、资金链、产业链高度融合的国家级创新平台。加快建设生物科技研发中心，谋划实施信息产业研发中心建设。支持重点骨干企业加大研发投入，建立省级以上企业技术中心、工业研究中心等各类研发机构。大力推动“政产学研用金”深度融合，加快创建国家级大学科技园，完善大学科技园体系建设，积极引进孵化项目，健全成果技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地全链条衔接机制，推动更多创新成果在园区落地转化并实现产业化。二是狠抓规上培育。对照经济发展目标动态考核指标，全力以赴补短板、挖潜力、提速度。抓好上年度13家升规企业，确保达产率；加快推动德兰和创、曦强自动化车间、味知轩食品等技术改造项目建设，确保尽快投产新增产能，拉动产值增长。加大抓拟入规企业培育进度，督导帮助新入驻信息产业企业完善各项手续，抓紧施工，提早谋划，确保完成全年20家规上工业企业目标任务。三是实施规划建设水平提升行动。加快推进银泰福、5家PCB、莱宝电子、盛德宝等在建项目进度，尽快形成有效投资。全力做好水、电、气、路、绿化、污水管网等基础设施建设和提升工作。推动淮北生物科技孵化基地三期、双创信息产业园标准化厂房二期等项目10月份开工建设，XX经济开发区人才公寓11月份开工建设，加快XX智能制造产业园翌光科技项目基金尽调工作。积极做好2021年专项债、中央预算内投资项目申报工作。加快推进工业经济发展，实现先进制造业高质量转型升级。四是做好项目谋划储备工作。认真编排2022年四督四保项目投资计划，完善固定资产投资项目库，积极挖潜拟入库新项目，确保应报尽报、杜绝漏项。


（三）积极建设发展特色开发区。一是倾心倾力加快“园中园”“创新走廊”建设。在加快“食品产业园、信息产业园、大学科技园”三大产业园建设的基础上，坚持建链、补链、延链、强链的思路，重点打造今麦郎食品产业园、集成电路产业园、光电产业园、新能源产业园、智能制造产业园等“园中园”新兴发展板块。加快推进洪碱河创新走廊，沿洪碱河两岸重点打造高标准生态旅游基地，建设人才公寓、总部经济区等设施。实施淮海西路智能制造走廊建设，引导鼓励传统企业升级改造，推动制造业高质量发展。二是谋深谋实推动合作共建。全面深度参与长三角产业分工合作、承接沪苏浙等地区新兴产业布局和转移、皖北承接产业转移集聚区建设，借助我区与上海闵行工业企业、浙江长兴县等战略合作关系，积极推进沪皖相莘产业园、浙皖相长产业园建设，承接长三角新技术、新项目，着力扩增量、促升级、补短板。加强与省内先进开发区的学习交流，全面借鉴先进管理经验。三是尽责尽智促进绿色发展。严把准入关口，禁止重污染、高能耗等淘汰落后类产业进入开发区，加强全过程监管，深入开展“散乱污”企业综合整治。加快推动信息产业园污水处理厂建设，全面提升园区绿色发展承载能力。加大批而未供、闲置土地及低效僵尸企业处置力度，在合理合法范围内实施倒逼退出机制，提高土地资源供给质量和效益。大力推进绿色工厂建设和园区循环化改造，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化，加快打造绿色园区。


（四）实施更加灵活机制营造改革创新发展环境。一是进一步思想解放。深入贯彻新发展理念、积极构建新发展格局，自觉将新发展理念贯穿于推动开发区高质量发展全过程和各领域，做到以思想大解放推动发展大提升。二是持续创优营商环境。扎实做好招引项目“后半篇”文章，实施专人跟踪对接。优化联系包保制度，建立重大项目协调机制，加强与市区相关部门协调沟通力度，在项目立项、施工许可证办理等前期工作中提供全方位服务。深入推进开发区“放管服”改革，全面接管赋权清单，启动建设企业家服务中心和办事大厅，真正建立“一站式”“一条龙”服务体系。定期开展签约项目“回头看”，以钉钉子精神推动项目快落地、快见效。持续深入推进和谐劳动园区建设，扩量招优人力资源服务公司，积极搭建政企、校企合作平台，出台优惠政策，加大技能培训力度，鼓励走出去、招进来，有效解决招工难、留工难问题。三是推进体制机制创新。持续推进管理体制和人事薪酬制度改革，实行“全员聘用、岗位管理”，把主要精力放在经济发展、“双招双引”、科技创新、改革开放上来。在优化管委会内设机构设置、推进市场化选人用人、健全绩效激励机制等方面探索更加灵活高效的体制机制。大胆启用敢担当、善作为干部，建立干部能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减的选人用人机制。


（五）抓好党的建设推动全面从严治党落到实处。一是持续推进党史学习教育。坚持干部带头，强化责任担当，加强督促指导，统筹抓好专题学习、专题培训、专题组织生活会和民主生活会、“我为群众办实事”实践活动等各个环节，把党史学习教育成效转化为推动发展、为民造福的实际行动。积极推动乡村振兴战略，提高居民幸福指数。二是持续深化形式主义、官僚主义整治。推动警示教育活动常态化制度化。狠抓干部队伍作风建设，重拳整治干部慵懒散软问题，积极营造敢干事、善担责工作氛围，着力打造一支求真务实、埋头苦干、充满活力，具有较强执行力的干部队伍。完成省委巡视“回头看”和市委巡察整改“清零”，高质量完成政治体检。三是做好社区换届工作。以高度政治自觉和政治担当抓好社区“两委”换届选举工作，配强配优社区“两委”班子，夯实基层治理根基，提高基层治理能力。






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