在2023年脱贫攻坚和乡村振兴工作推进会上的讲话

在2023年脱贫攻坚和乡村振兴工作推进会上的讲话

同志们：


我表述三层意思。第一是致敬。向长期以来扎根*基层一线，为巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴做出努力的广大驻村干部和帮扶队员、驻村队长、第一书记表示崇高的敬意。第二是致谢。向去年以来舍小家、顾大家，白加黑，5加2，为我县脱贫攻坚和乡村振兴做出大量工作和努力的县直各部门、各单位、各乡镇、社会各界表示由衷的感谢。第三是致歉。我是县帮扶总队的队长，平时对广大帮扶队员关心帮助不够，谈心交流不多，对一些考核检查通报的结果，还没有完全做到尽如人意，向大家表示道歉。


帮扶队员会要求每月开一次，会前请示县委主要领导同意，把大家叫到一块来学学文件、拧紧螺丝、谈谈打算、提提要求，就是为了更好地做好今年各项帮扶工作，全力落实各项目标任务，为强县域做出应有的贡献。下面，我主要谈四个方面。


第一，要学好20大。


去年党的20大胜利召开以后，各级各部门和广大帮扶队员通过不同的方式，对党的20大进行了学习，今天我们对20大报告再重温学习。党的20大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。报告提出，全党上下，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗；要坚定历史自信，发扬历史主动，谱写中国特色社会主义更加绚丽的华章。报告全面总结了过去五年和进入新时代的十年工作成绩，系统擘画了当前和今后一段时间的工作蓝图，提出了各项目标和要求。大家要结合自己工作实际，把学习党的20大精神与学习习新时代中国特色社会主义思想结合起来，与我们工作中同类的问题和短板结合起来，与我们面临的问题结合起来，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。


一要明白要义。就是学习不能凭空中走，不能整章断句，不能只为了装点门面，不能是为了应付检查，而要读原文、悟原理，深刻领会真正的含义、哲学道理，方略和方法，世界观和价值观。我刚才说了，要把学习党的20大精神与学习习新时代中国特色社会主义思想结合起来，习总书记关于治国理政的实践博大精深，是当代中国的马克思主义，是指导我们做好各项工作的重要思想利器和重要法宝。他在里面讲了很多世界观、方法论，我在有些会上讲过了，比如说“松柳之喻”，一个好干部，既要像松树一样傲雪迎春，有原则性，又要像柳树一样激动自然，具有灵活性。我们做帮扶工作也是一样的，你不能太硬，太硬了容易折，要接地气；也不能太软，软了没办法推进，所以既要像松树一样，有原则性，又要像柳树一样，有灵活性。再比如总书记多次提出的“阿喀琉斯之踵”，他多次在会议上讲这个典故。他和木桶原理是一个道理，决定木桶容量不是它最长的那块板子，而是最短的那块，决定一个干部能飞多高能走多远，很可能不是你有什么优势，而是你的弱势。你如果不能克服你自身的阿喀琉斯之踵，那么就很难行稳致远。习总书记多次提出阿喀琉斯之踵，就是讲的短板原理，后来还提出了长板原理，短板原理就是讲管理，长板原理主要讲的经济发展原理。大家在学习党的20大精神时，一定要结合习新时代中国特色社会主义思想，明白其中所蕴含的科学道理。


二要明确道理。帮扶工作面临新形势新任务，必须积极主动地适应这些形势和任务。*年，习总书记对帮扶工作提出了明确要求，他说贫困村选派驻村工作队和帮扶队员，是一项非常有效的组织措施，每个村都要选派帮扶队，每个户都要选派帮扶队员，帮扶工作队和帮扶队员必须充分发挥作用，他首次在脱贫攻坚期间对帮扶工作队提出了论述。*年，习总书记通过网上连线对广大帮扶队和帮扶队员表示亲切的问候，充分体现了总书记对广大帮扶队员的关心和关注。*年，习总书记对帮扶工作队和工作队员提出了明确要求，要加强对帮扶工作队员的培训，切实提升广大队员的能力，用以适应新的形势，新的任务和要求。*年，中共中央出台了《关于进一步做好帮扶工作的指导意见》，大家要深学细悟中央的部署要求和习总书记的重要论述，增强责任感、使命感。


三要明晰思路。我下去调研时发现，有的帮扶队员在其职而不谋其政，以其昏昏，使人昭昭。事情没有放在心里，担子没有挑在肩上，工作没有抓在手里，更别说什么思路了。新一届县委领导班子确定的发展思路，是在变局中抓先机，在困局中开新局，变局就是新班子、新思路、新举措，困局就是财政之困局、产业之困局、干部之困局。在如此紧张的条件约束之下，如何有效地破解困局、开创新局，对在座的各位同志提出了新的目标要求和任务，县上的发展人人有责。省上领导满怀深情地说过一句话，就是“当你在这个地方工作的时候，你的第一个念头，我就是*人”，不管是中省单位来的人，还是*本县的干部，都要发挥责任意识。各乡镇各部门要对自己的工作思路再细化，对思路再优化，要有所作为。


第二，要打好能力牌。


省委、市委对提升能力提出了更高的要求，怎么去胜任自己的工作，怎么去把这件事情干好，大家都要去思考。


一要提升政治鉴别力。一要学以立德。古人说“为人谋而不忠乎?”三国·蜀汉《兵要》曰“人之忠也，犹鱼之有渊；鱼失水则死，人失忠则凶；故良将守之，志立而名扬”，忠诚是人的基本品格，忠诚就是对党中央的忠诚，对党组织的忠诚，对事业的忠诚，对你选择的忠诚。有的同志负面情绪很大，总感觉自己早应该被提拔了，自己应该被评先选优，自己应该被高看一眼，所以他一直“待价而沽”，他的忠诚是有条件的忠诚。黄埔军校有一副对联，上联是“升官发财请走别路”，下联是“贪生怕死莫入斯门”，选择公务员就是选择了一条清贫道路，一个公务员如果你一直想着升官发财，那迟早要出问题。“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”，尤其是年轻干部，要系好人生的第一颗纽扣，要把自己的欲望控制在自己的能力范畴之内，所以立德，要修身养性，要安全发展，要常记为政之德，要常记做人之本。二要学以增智。卡耐基说过“将来你唯一的优势就是比你的竞争对手学习得更快。”别人比你优秀不可怕，可怕的是比你优秀的人还比你更努力。要全面认真学习习新时代中国特色社会主义思想，学习工作所需要的经济政治、法律市场、保险金融等各方面的知识，提升自身做好农村工作的适应能力。没有经过实践的淬炼，学的东西往往派不上用场。有些同志担任领导干部，对自己的能力和水平很自信，但面临日新月异的知识信息时代，你如果不能做到不断更新知识结构，不断地进行充电，到时代抛弃你的时候，它连一声招呼都不打。尤其有些同志到农村基层后，要一个猛子扎进去，向实践学习，向群众学习。三要学以致用。理论上的清醒是政治成熟的前提，“工欲善其事，必先利其器”“胸无城府人如玉，腹有诗书气自华”，要很好地把一个工作抓在手里，必须把握规律、熟悉程序，尤其是理论水平、实践能力比较高的同志，要善于把学到的知识用于指导工作实践，创造性地开展工作，让群众有所得，工作有所获。


二要提升谋划创新力。创新是一个国家兴旺发达的不竭动力，推进事业发展的源泉，没有创新就没有发展。一要创新思路。思路决定出路，有的同志谈起工作头头是道，思路非常清晰，分析村上监测户、增收措施侃侃而谈，非常有条理。思路是方向，比如说去年开展的人居环境整治，这就是一个思路，怎么样利用这个抓手强有力推进工作，就要谋划载体，撬动各方面的力量凝心聚力推进。我们制定了帮扶队员考核办法，就是激励干部创新工作。二要善于谋划。认真借鉴经验，比如控制耕地非农化、非粮化，保证粮食安全，把我县打造成粮食安全示范区。我们和相关部门谋划，刚开始就是瓜农退还良田，但是这个比较单薄，所以提出“控非保粮”，谋划成为一个系统工程。三要形成抓手。工作要有强有力的抓手，“*”行动就是这种抓手，来撬动民间资本去发展。一定要谋划载体，工作要有听头、有干头、有说头、有看头，如果做不到这几点，干工作就非常地平常，没有什么特色。


三要提升工作执行力。一要崇尚实干。一分部署，九分落实。《荀子·大略》里讲“口能言之，身能行之，国宝也。口不能言，身能行之，国器也。口能言之，身不能行，国用也。口言善，身行恶，国妖也”。我们一定要形成崇尚实干的鲜明导向，让“南郭先生”无处遁形。有的单位评先选优，把平时说话滴水不漏、八面玲珑的干部评为优秀，这是对干事业的人最大的伤害，是典型的劣币驱逐良币。要让有为的人有位，让吃苦的人吃香，这才有希望，不要让那种懒汉和滑头大行其道。一个单位如果有这种问题存在，那绝对是一场灾难，要共同抵制这种风气。二要敢于担当。敢说敢干，能干能成，为担当者担责，不能让抱柴拾薪者冻毙，对敢于担当、作风硬朗、干事朴实的干部，相关单位要积极推荐，形成一种导向。三要注重效率。有些同志效率比较慢，“三抓三促”行动提出抓效能促发展，一XX太久只争朝夕，有的乡镇报送文件不注重效率，如果没人催就一直能等，我催了四五遍报不上来，何谈效率?既有时间又有质量才是效率。有些同志喜欢打太极，遇到问题绕弯子，有什么矛盾就赶快上交。


四要提升制度约束力。一要树牢制度意识。制度具有长期性、约束性和规范性，要严格遵守制度，及时修订健全不合适、不符合省市政策要求的制度。比如，我们对驻村工作队员考核制度进行了修改完善，大家要遵守制度，而不要让制度成为老好人。考核就要按照制度去考核，就要看队员招商引资、乡村振兴的表现和贡献。今年的考核制度也要继续完善，在去年省市考核、东西部考核出现问题的部门、乡镇和人员，今年不能评为优秀，如果评为优秀，制度就成为稻草人。二要树牢法治意识。依法行政就是要把权力关进制度的笼子。要依法行政，脸红比脸绿好，扯袖子比戴铐子好，把权力关进笼子比把人关进笼子好。习总书记讲到安全生产时说，当干部要有半夜睡不着觉的警觉，这是一种负责任的态度，我觉得同样适用于其他方面的工作。要依法行政，谨小慎微，不要胡干、蛮干。三要树牢敬畏意识。胆子越小越好，小心驶得XX船，要对权力始终保持敬畏之心，这是对你自己最大的保护。那种胆大妄为、胆大包天的干部，横行霸道，为所欲为，肆无忌惮，有几个有好下场的?做人要谦卑，不要狂妄，这样才能行稳致远。


第三，要把握新大势。


一要突出问题导向。习总书记反复强调，问题导向就是推进工作的突破口和切入点。一是不重视的问题。有些帮扶单位不重视，对队员不管不问，对帮扶的工作从不过问。有几个省上帮扶单位，投钱投人，投的是真金白银，搞的是雪中送炭。但是，有的单位对帮扶工作不重视，就挂个名，对帮扶队员不重视，“一把手”一次都不来，不重视。今年要改变这个现象，定期通报队员到岗情况、帮扶情况。还有就是帮扶队员不重视，有些帮扶队员人在曹营心在汉，出工不出力，有些帮扶队员明修栈道、暗度陈仓，对于我们每次反复强调的迎考工作置若罔闻，长期驻村却对监测户情况不熟悉，对工作不上心、不上手、不用力、不用情。二是不履职的问题。我到一个村把几个驻村队员叫来询问情况，结果一问三不知。我们每次督查和迎考发现大量问题，主要原因就是干部不履职造成的，这种状况一定要得到改变，要抓实见效。三是不到岗的问题。县上每次通报队员打卡记录，总有人达不到规定天数。还有的同志打卡*，上有政策，下有对策，这是疏于管理。有些同志早早把请假条签好，当他不想来的时候，他就会委托驻村的队员。四是不严肃的问题。态度不够严肃，问题还很多。前几年没有人愿意当驻村队员，没有人愿意去驻村帮扶，想尽一切办法看能不能不要去驻村，但组织部又提出了新的要求，干部要提拔，必须有基层任职和挂职的经历，有人认识到驻村对自己有用了，才去驻村。


二要突出实干导向。所有帮扶队员打卡记录，如果没有特殊情况，必须按照要求打卡。不能搞明修栈道、暗度陈仓，不能搞上有政策、下有对策，不能躲猫猫。乡镇要充分发挥管理职能，不能用两个手机打卡，今后要加强督促。一要干好事业。驻村各项工作必须不折不扣落实，对入户调查、进户摸排、实时监测等都要一丝不苟，这次发现这么多问题，驻村队员没有发挥责任，有的问题本来就能及早发现，但却没有管，要深刻吸取教训，及时弥补短板，寻找差距，迎头赶上。二要用心工作。乡镇、部门要心往一处想，劲往一处使，主动作为、同心协力做好工作。


三要突出结果导向。一是迎考成绩要好。在迎考工作中出现重大失误的要一票否决，一般问题要及时谈话提醒，问题严重的要通报相关个人和单位。二是平时管理要严。纪委和组织部要定期不定期抽查驻村帮扶工作队，乡镇要强化总体管理职能，对请销假、工作推进、任务完成等情况要全面落实管理措施。三是考核评价要准。对现在的帮扶队、帮扶单位和帮扶队员，相关部门和乡镇要提供准确的依据，要发挥好考核指挥棒作用。


在强县域推进高质量发展的现代化进程中，广大帮扶队员要发挥带头表率作用，充分贡献自己的智慧才华，发挥自己的人脉和资源优势，有一份力出一份力，对*的发展多做贡献。


最后，我想用足球解说员贺炜的一句话来作为本次会议的结尾，“大家不要相信胜利会像山上的蒲公英一样唾手可得，但是我们一定要相信，世界上总有一种美好值得我们全力以赴，哪怕是粉身碎骨”。






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