县供销社近五年及2021年工作总结和未来五年及2022年工作思路

县供销社近五年及2021年工作总结和未来五年及2022年工作思路   

近五年来，XX县供销社在县委、县政府的坚强领导下，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央关于全面深化改革的新要求新部署，围绕中心，服务大局，创先争优，强化担当，推动供销合作事业取得新突破，连续5年获浙江省供销系统综合业绩考核优秀，连续3年获市供销系统综合业绩考核优秀，2019在县考绩中荣获攻坚优秀单位。


一、近五年及2021年工作总结


（一）近五年发展成绩


1、“三位一体”改革持续深化。


一是进一步完善农合联组织。建立了由政府分管领导担任理事长、农业农村局局长任监事长、供销社为执委会的组织架构，实行了“议行分立”的“三会制度”，农合联执委会与供销社机关实现了相互融合。二是进一步理顺改革机制。五年来争取县委县政府出台深化“三位一体”改革相关文件3个，连续5年将“三位一体”改革纳入县委全面深化改革工作项目。2019年，特地针对“三位一体”改革制定年度考核指标体系，将考核任务细化至各乡镇，列入县对乡镇绩效考核。三是进一步充实改革抓手。在全县16个乡镇全部成立农合联，除南麂镇外15个乡镇全部建立了为农服务中心，组建6大特色产业农合联，形成了横向统筹、纵向联动的新格局。


2、“三位一体”改革成效明显。


一是打造现代农业生产服务网络。建设惠农合作“一带两区”，以现代农业综合服务中心、特色产业农合联等“六个有”标准，建设了1条“三位一体”合作示范带，贯穿XX县西部腾蛟、凤卧、山门和南雁等乡镇，全长30多公里，辐射农业从业人员约12万人，布点山门镇合作经济示范街区，茶叶产业、土鸡产业农合联，资金互助会，XX黄汤、“壹只土鸡”等品牌展销点，可提供生产、供销、信用全方位服务；建设了2个为农服务示范区，在上林垟村打造“三位一体”为农服务示范区，协助成立粮食产业农合联，建设提升粮食烘干和育秧中心，为全县粮食生产种植农户提供育秧、飞防、收割和粮食烘干服务，服务面积达到3万多亩，亩产增加到950公斤。引入社会资本在示范区内建设悦农供应链公司，配套农资和冷链仓储配送基地，解决当地村民就业5人，每年为村集体增收15万元，让改革实效融入农村生产生活；在万全镇打造“三位一体”为农服务示范区。整合温州九城印象、育农科技供应链公司、红桥汇果蔬种植专业合作社、现代农业综合服务中心、周垟新型庄稼医院等服务节点，不断提升为农服务能力。织密农业生产服务站点，打造现代农业服务中心15家,其中达到省级标准化有4家；建成庄稼医院14家，其中新型庄稼医院4家；农资连锁门店88家；村级综合服务社196家，初步形成“一中心多站点”的服务网络，农资市场占有率稳定在70%以上。推进数字农合联建设，紧抓数字化改革契机，结合本地实际，以蔬菜产业农合联为试点，采集25家单位基础数据近1500条，纳入用户100多人，截至目前实现农资销售300多万元，果蔬销售50多万元，促成信用贷款17笔，信贷金额80余万元。发挥农资主渠道作用。连续15年开展“送肥下乡活动”，五年来，为全县种粮大户及困难农户送去复合肥110吨，保障春耕备耕农资需求；连续2年保质保量完成化肥应急储备1600吨的任务，同时，实行定期检查、专人保管、专账记载、规范管理，确保应急储备的化肥备得足、调得动、运得出。承办多场省市级现场会，五年来，顺利承办省级现场会2场，市级现场会3场，接待全国总社以及省市县供销系统、各级领导干部学习考察批次累计100余次。


二是打造农特产品流通服务平台。开办“瓯越鲜风”专营店、XX供销直营店。主营“瓯越鲜风”授权的农特产品，以及“XX五个鲜”与其他XX特色农产品，打造为XX农特产品品牌展示展销的重要窗口，带动全市农特产品销售。开办供销电商服务中心。依托“瓯越鲜风”专营店，引入广州市递利新媒体有限公司电子商务平台，计划打造以农特优产品为主的集展示、展销、直播，线上购销等功能为一体的复合型销售平台。推广特色品牌展示展销。在麻步镇、南雁镇建成特色农产品展示展销中心，宣传展示“瓯越鲜风”“XX五个鲜”等农业区域公共品牌，以“品牌+门店+团队”的运营模式，实现线上线下同步销售，促进我县农特色农产品的销售。开业至今，销售额已突破200万元。


三是创新农村金融服务模式。积极发展农村普惠金融。依托XX县农商银行金融服务功能，开展农合联会员信用等级评定工作，五年共完成信用评级72个，有效破解农民“征信难”问题。创新推出农合联特色“产业贷”融资。与县农行达成战略合作，共同打造信用融资平台，为农合联会员提供定向支持我县绿色产业发展的信用贷款。当前涉及会员621人，授信金额5亿元。规范发展农村资金互助会。我县共有7家资金互助会和1家资金互助会联合会，五年来资金互助会累计发放互助金5763笔、63524.6万元,资金互助会联合会累计发放互助金375笔、 10322万元。四是增资扩容农信担保公司。为提升担保能力，及时调整经营模式，引进专业团队开展为农小额贷款业务，注册资本金由原来的2300万元增至5000万元。五年来，为涉农企业提供贷款担保业务1221笔，金额达27737.7万元。


3、社有经济实力稳步提升。


一是盘活闲置资产，成功将南雁宾馆与山门财税局和食品站两栋建筑进行置换，使山门社年收益增加约25万元；加固整修山门南雁宾馆置换的财税房屋，创建成县内首个供销社现代农业服务中心；将鳌江、水头等地资产转让给县国投公司，转让总价为1980万元，一次性解决农资公司历史案件、盐业改制、供销大厦欠款等几十年老大难问题；公开销售山门供销社10间店面，收回资金500余万元，解决了历史遗留的高额债务问题，为推进山门供销社改制工作提供经济保障。二是增加基层持续性收入，先后制定出台了社有资产租赁管理暂行办法、直属企业、基层社管理办法，规范管理社有资产，完善社有资产监督、管理、运营的体制机制，持续增加经济效益。今年以来，全系统租赁收入200余万元，鳌江社、供销大厦、供销总公司部分房屋租赁价值同比上涨10%-20%。三是优化社有企业发展，实行分批分类、一企一策做好引导，集中资源和力量做好为农服务，2017年以来新成立社有企业2家。设立XX县供销社合作发展基金，并制定管理办法，全力推动农合实业有限公司实体化运作。


4、系统内部稳定更加牢固。


一是解决下岗职工社会保险缴纳问题。创新思维采取退休一个补足一个的方式解决县供销大厦无力一次性补缴124位职工社保欠保金额问题，争取足够时间解决应保未保问题。二是解决改制职工占住老旧宿舍纠纷问题。为确保社有资产不流失以及生命财产安全，共完成3栋危旧房搬迁工作，总计搬迁住户33户，有效解决了改制职工的历史遗留问题。三是解决其他工作人员薪酬发放问题。多次与审计、社保、财政等相关部门沟通并经县府协调会议通过，严格按照县府纪要精神（〔2020〕42号），制定了县供销社其他工作人员暂行管理办法，理顺了近20余年未解的问题。四是解决总公司人员薪酬待遇问题。按照“政社分开、社企分开”原则，制定指导性意见，规范总公司人员薪酬待遇、社会保险福利、管理考核以及总公司机构设置等，进一步规范了供销社总公司管理。


5、系统党的建设持续加强。


一是认真开展学习教育。积极开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，让广大党员干部锤炼政治品格、补足精神之“钙”、牢固宗旨意识、强化作风建设、激发干事活力。二是坚持全面从严治党。积极主动配合做好县委巡察工作，认真抓好巡察、审计、巡察“回头看”反馈问题整改，全面完成供销社系统腐败和作风问题重点整治工作，全面落实党委主体责任，扎实推进惩防体系建设和落实党风廉政建设，持续强化社有资产监督管理。三是做好意识形态工作。加强干部职工意识形态自觉性，时刻以社会主义核心价值体系为引领和指导，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。四是推进系统联建。不断加强供销社机关和基层农合联党建工作，打造“党建助推基层为农服务”、“党旗映初心 使命为三农”党建品牌，深入开展党员公益助农服务、党员干部挂钩基层党建等活动，让党员意识强起来、支部活起来。


（二）2021年工作亮点


2021年，XX县供销社认真贯彻落实县委、县政府和上级社的重大决策部署，紧紧围绕主责主业，各项工作取得了阶段性进展。截至10月份，全县供销社系统实现总经营收入4.16亿元，同比增长27.54%。其中，销售总额3.78亿元，同比增长24.96%。


1、抓“三位一体”改革，全力优化为农服务。


一是优化生产服务。推进数字农合联建设。我社紧抓数字化改革契机，积极探索联通生产主体与部门机构、农服企业、农技专家、市场终端、消费者之间数据对流的农业数字化之路。自6月9日全市数字农合联平台启动仪式在XX举行后，我社以蔬菜产业农合联为试点，采集25家单位基础数据近1500条，纳入用户100多人，截至目前实现农资销售300多万元，果蔬销售50多万元，促成信用贷款17笔，80余万元，进度位列全市第一。完成为农服务示范区建设。结合万全“塘河风情”示范带，依托万全镇特色种养殖业，在周垟村打造“三位一体”为农服务示范区，整合温州九城印象、育农科技供应链公司、红桥汇果蔬种植专业合作社、现代农业综合服务中心、周垟新型庄稼医院等服务节点，不断提升为农服务能力。今年以来，育农公司实现销售额1000多万元。发挥农资供应主渠道作用。承办全省农合联春耕支农服务活动启动仪式暨为农服务体系建设现场会，向全县种粮大户赠送早稻种子2000斤、优质肥料100吨、杂交稻种子2000斤及蔬菜种子等，为我县粮食产业发展起到重要的推动作用；开展“2021春耕备耕支农惠农送肥、送种子下乡”活动，向全县约200户种粮大户及困难农户送出复合肥17.75吨，早稻种子10吨，春耕期间共供应化肥7754吨，农药100吨；完成今年化肥应急储备1600吨的任务。深化农业社会化服务。申报市级示范性乡镇农合联4家、市级示范性产业农合联2家，新建1家新型庄稼医院，1家为农服务中心，为农合联会员提供专业化社会服务。


二是优化供销服务。开办“瓯越鲜风”专营店、XX供销直营店。打造为XX农特产品品牌展示展销的重要窗口，带动全市农特产品销售200余万元。设立对口帮扶消费站点，实现交易份额2000余份，促进西部农产品销售60多万元。开办供销电商服务中心。依托“瓯越鲜风”专营店，引入广州市递利新媒体有限公司电子商务平台，计划打造以农特优产品为主的集展示、展销、直播，线上购销等功能为一体的复合型销售平台。联合开展农行优惠商圈活动。牵线县农业银行与县小吃协会合作，在农业银行APP合作门店上开展品牌推广，帮助小吃协会成员打通信用卡用户客源直通渠道，带动小吃销售。首批试点10家，年内预计实现30家门店参与惠民活动。规范农资经营门店经营。采集全县60余家农资门店化肥经营基层数据，绘制全县化肥供销数字网络；举办“肥药两制”改革农资经营店示范培训班，我县农资门店经营户、农资协会会员等50余人参加，提升素养。


三是优化信用服务。开发农业“特色产业贷”。开展“绿色产业贷”和“农合通信用贷”，对全县农合联会员授信5亿元。今年对县蜂蜜特色产业农合联、柑橘特色产业农合联、茶叶新增贷款额2000多万元。继续推动农信担保服务提质扩面，今年以来，我县农信融资担保有限公司为涉农企业提供贷款担保业务1069笔，金额达23876.7万元；探索在基层供销社设立市农信担保代办点，挖掘麻步镇农业产业优势，以麻步供销社为试点，有效破解当地农户融资难困境，激活基层供销社活力。推进资金互助会及联合会规范发展，今年以来，资金互助会累计发放互助金1010笔、9914.8万元,资金互助会联合会发放互助金92笔、1972万元。


2、抓社有经济发展，增强社有经济实力。


一是资产管理公开透明。规范社有资产租赁业务，做好审批、指导和监督工作。今年以来全系统租赁收入200余万元，部分房屋租赁价值较同比上涨10%-20%，经济效益明显提高。二是清产核资率先完成。组建清产核资工作小组，对全系统12家单位进行账务清理和资产清查，明确产权和资产损益认定，提高社有资产利用率，我社资产合计5170万元，负债合计为4196万元，所有者权益为972万元，切实增强供销合作社为农服务的实力。三是安全生产抓铁有痕。加强日常消防和安全生产监管和宣传，完成鳌江原日杂宿舍二号楼和原农资公司宿舍楼的修缮工作；完成33户的危房搬迁工作。四是财务管理逐渐规范。成立XX县供销合作社联合社财务代管中心，统一办理各基层社收支范围内各项账务的集中核算和管理工作；积极配合我县供销系统腐败和作风问题重点治理，组织开展内审工作。


3、抓基层组织建设，夯实基层党建基础。


一是扎实开展党史学习教育。成立党史学习教育领导小组、研究制定实施方案、召开动员部署会、专题学习会等，今年共开展党史专题学习23次，党委中心组理论学习11次，“周一夜学”10余次，青年理论学习11次。二是实现社会经济组织党建全覆盖。组建了7个农合联联合支部，共转入党员29名，实现了30家县供销社业务主管社会组织党建全覆盖。三是扎实推进清廉供销建设。开展我县供销系统腐败和作风问题重点治理工作。我社党委第一时间成立工作领导小组，印发《县供销社腐败和作风问题重点整治工作实施计划》，梳理出9条权力清单，6条问题清单，针对问题制定整改措施、整改到位。做好巡察“回头看”工作。全面配合县委第四巡察组巡察“回头看”工作，做深做实巡察“后半篇”文章，确保问题整改落到实处，见到实效。推动清廉文化培育。在县供销系统党建示范基地设置清廉文化阵地，在上林垟村建成清廉供销小广场。


二、未来五年及2022年工作思路


（一）未来五年工作思路


未来五年，要以习总书记对供销合作社工作重要指示为指导，牢记为农服务初心，永担合作发展使命，深化综合改革，争创我县供销合作事业再上新台阶。


1、培育壮大基层组织，做好基层供销社发展转型大文章


一是树立转型观念。以基层供销社转型升级为工作目标，构建16个乡镇农合联抓总、县供销社牵头、“三位一体”到位的农村综合服务体系，令基层组织重举合作大旗，重回农民怀抱，真正走上回归合作经济组织道路。二是加强部门合作。积极争取县委县政府支持，团结和协调农合联体系内的农业主管部门、金融服务部门等相关部门单位，做好“三农”职能转移的承接，构建协同管理、综合服务的工作格局。三是强化政策扶持。加强与上级政策对接，争取上级的资金、土地、人员编制及税收优惠等方面的政策扶持。争取各级政府的支持和配合，以供销社综合改革为契机，盘活供销社现有资产，促进基层农合联的建设。


2、打造综合性服务平台，形成全产业链为农服务新格局


一是提升农业生产服务。整合散布在各个部门各个领域的农业生产、流通、信用等服务资源，打造一站式现代农业综合服务中心。持续推进农民专业合作社、家庭农场基层供销社改造提升行动，推广产业农合联公司化运作模式。推进信息化转型和完善农技服务，提升全县现代农业综合服务中心、庄稼医院的服务质量，完善农资仓储物流基础设施和农资物流配送中心，加快建成农资现代服务网络。二是提升现代流通服务。完善供销网络体系，推动“XX五个鲜”门店、“瓯越鲜风”专营点、村级综合服务社等渠道在城乡深度布局，引导基层供销社盘活资产打造农贸市场、超市网点、社区配送共享仓等。积极开展农产品进社区、供销进文化礼堂、农产品年货节等活动，提升供销网络影响力。三是提升农村信用服务。建立健全农合联会员信用等级评定和贷款授信机制，扩大信用等级评定的深度和广度，建立健全普惠金融服务机制。创新农民融资模式，探索推广产业农合联“产业贷”融资模式，加强农信担保公司与金融机构的深度合作。总结提炼麻步供销社参与市农信担保代办业务成效，向有基础条件的基层供销社全面铺开，为全面振兴基层供销社提供经济基础。


3、推进系统资产盘活，提升基层供销社为农服务能力


一是对社有资产实行动态化跟踪管理，采取长期定时巡查机制，主要查看下属资产是否安全完整、是否更改资产用途、闲置资产是否被侵占等等。二是协助基层社做好资产保值增值工作，努力盘活社有存量资产，改造万全社、萧江社存量危旧房，通过项目带动资源整合，提升基层社的内生动力。三是推进供销社集体资产监督管理平台建设，做好系统报表软件培训，启动并实施供销社系统会计数据网上直报，提高会计报表的报送质量和效率。四是努力发挥供销总公司作为社有资产运营公司的职能，运用好改制剩余资产，提升企业效益，增强为农服务实力；开展对供销总公司经营业绩和财务收支预算考核工作。


4、理顺农合联机制体制，凝聚遍布农村的为农服务力量


一是建立产业农合联公司化运作。探索建立产业农合联公司化运作方式，提高产业农合联内部利益联结和全产业链利益联结，完善管理决策和利益分配机制，提升生产标准化规范化水平，推动适度规模化经营和人员分工协作，促进农业品牌培育和农产品附加值提升。二是探索开展农合联公司化运作。充分发挥农合实业发展有限公司和XX县供销社合作发展基金的重要作用，引导社有企业、农合联会员、外部相关企业合作投资培育服务龙头，加快培育农产品流通、冷链物流、电商经营等领域的龙头企业。


6、坚持全面从严治党，营造持续健康发展的良好环境


一是坚持把党的政治建设摆在首位。全社要以党的政治建设为统领，全面加强供销合作事业的各项建设；严明政治纪律和政治规矩，严格落实县内请示报告制度；持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果。二是着力加强人才队伍建设。强化落实基层供销社上党课、专题学习等学习制度，定期开展集中培训学习，针对留守老同志研究形式更加多样、内容更加丰富的学习活动；建立健全符合县社实际的干部人事制度，培养造就政治强、业务精、结构优、作风好的干部队伍。三是坚定不移推动党风廉政建设。结合“模范机关”创建工作，与“清廉机关”建设工作统筹推进。进一步做实典型案例警示，推动清廉文化培育，加强清廉风尚引领，培树一批“模范机关”建设先进典型，打造“清廉供销”形象。


（二）2022年工作思路


1、拓宽农业生产服务。聚焦为农服务中心发展方向，以服务农业生产、农民生活为基本定位，完善为农服务中心“1+N”服务功能，进一步拓展服务，实现高质量服务全覆盖，创建一批现代农业服务中心。盯牢数字农合联开展进度，继续完善优化“浙农服”平台，计划嵌入XX黄汤气候品质溯源系统，提供气候同期对比、生长实景查看等服务；与县气象局、县农行、县农商行开展深度合作，在平台打造惠农金融等相关场景，推动数字经济和农村经济的深度融合。


2、提升供销流通服务。大力推广“瓯越鲜风”和“XX五个鲜”等农业公共区域品牌，计划在2022年底把供销直营店、村级加盟店增至5家；推动农合实业发展有限公司进驻农业银行信用卡线上兴农商城，通过“商城+公司+农户”模式，开拓连接城乡的农产品线上销售渠道。整合各乡镇和相关部门资源打造“共同富裕联盟”，开办多场农事节庆和农产品展示展销活动。引导农资经营向更规范有序、可持续的方向发展，牵头宜农农资公司入股惠多利农资公司；实施农资现代流通服务网络升级改造项目，计划明年建设5-10家农资示范门店，实现全县域农药减量增效的目标。


3、优化农村金融服务。加强与农信机构的工作协作和服务协同，全面开展农合联会员信用等级评定和分类管理，积极对接县金融机构开发更多面向农合联会员的优惠信贷产品。充分发挥县农信担保融资有限公司政策性融资担保机构的作用，切实履行姓农、为农职责。以麻步供销社参与市农信担保代办业务为试点，鼓励1-2家有基础条件的基层供销社开展担保代办业务，为振兴基层供销社提供经济基础。


4、夯实基层组织基础。实施基层社改造提升工程，改造薄弱社2家。实施主导产业农合联全覆盖计划，加快农合联会员和基层社社员扩容，产业农合联总数达到7个，实现我县主导产业农合联全覆盖。持续推进农民合作社规范化建设，重点发展壮大2-3较强示范引领作用的基层供销社。新建村级综合服务社7-10家，努力打造一批建设标准高、服务功能全、群众评价好的星级服务社。


5、加强自身队伍建设。做好第五届供销社理事会、监事会和第三届农合联换届选举工作，切实推动工作水平整体提升。支持监事会强化监督，加强对理事会及常务理事会履行社有资产所有权代表职责和为农服务主责等情况的监督，加强对社有企业工作指导监督监管。深入开展人才强社、从严治社工程，加快推进人才队伍建设，为社有经济发展提供人才支撑;围绕政治过硬、能力过硬、作风过硬“三个过硬”，深入开展清廉供销建设。




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