市农业农村局政策与改革科述职报告

市农业农村局政策与改革科述职报告

20XX年，改革科在各位局领导和兄弟科室的关心支持下，全体成员紧紧围绕壮大村级集体经济，促进农民增收目标，齐心协力、奋勇向前，较好地完成了各项工作任务。现将承担的6项重点工作汇报如下：


一、促进农民持续增收。一是主动与市国调队等成员单位对接，及时掌握我市农民人均可支配收入情况和促进增收措施，研判增收形势。二是针对收入构成分析增收工作的短板和薄弱环节，撰写每季度农民增收工作报告。三是积极配合市国调队调整调查抽样样本，加强宣传引导，提高被调查对象的配合程度，确保各项收入情况应报尽报。20XX年，全市农村常住居民人均可支配收入23473元，增幅10.4%，预计该项指标在省政府目标考核中排名第一。


二、深化农村集体产权制度改革和“三变”改革。一是开展清产核资验收工作，全面总结工作成效。在县级自查验收基础上，组织农经业务骨干，随机抽取全市22个乡镇、67个村（涉农社区）开展市级验收，全面核查清产核资工作程序是否规范到位、过程是否透明公开、群众是否知晓参与，巩固提升清产核资数据质量。二是加强研究谋划，制定改革政策。结合我市实际，出台了《XX市农村集体经济组织成员身份界定指导意见》、《XX市农村集体经济组织登记赋码工作方案》等政策文件，明确改革具体操作办法。三是加强培训指导，提升改革工作水平。4月25日-26日举办了全市农村综合改革业务培训班，邀请省厅对口处室领导为市县镇三级农经人员讲解改革工作，12月10日举办了全市农村三资管理和村级财务业务培训班，全市农经系统100余人全部参训。四是加强宣传报导，扩大改革影响力。11月14日，举办全市农村集体产权制度改革和“三变”改革工作情况新闻发布会，邀请省内外14家媒体参加，集中宣传我市改革成果。20XX年，我市在全省率先完成农村集体产权制度改革和“三变”改革，挂牌成立股份经济合作社342家，经济合作社83家，146.22万农民经成员身份认定变为股民，实现农户分红2726万元，得到省委信长星副书记在全省电视电话会议上三次点名表扬，当涂县代表安徽省顺利通过中央产改督查组的检查验收，并获得高度好评。


三、扶持壮大村级集体经济。一是开展村集体经济专项调研，逐村分析村情现状、资源禀赋，拟制了《全市村级集体经济发展2019-2022年年度目标任务计划表》，细化分解目标任务。二是制定工作方案，深入学习研究，拟制了《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的实施意见》，指导县区理清工作思路。三是会同组织、财政相关业务科室共同确定19年壮大村级集体经济市级扶持资金分配意见，指导实施培强扶优消薄工程。四是制定了扶持壮大村级集体经济任务分工、联系指导制度等各项工作推进机制。五是开展20XX年村集体经营性收入统计审核工作，并进行数据分析，形成研判报告。经过努力，20XX年全市2万元以下的村全部消除，薄弱村由年初的占比42.3％下降到9.9%，经济强村占比高达18.7%。在省厅的目标考核中，预计两改革一发展指标排名全省第三。


四、减轻农民负担。一是以市减负办名义印发了《关于做好20XX年减轻农民负担工作的意见》，部署年度农民负担监管工作。二是设计制作《农民负担监督卡》共印制40万份发放至农户手中。三是开展年度执法检查，牵头组织市教育局、市物价局、市审计局等相关部门对各县区农民负担监管工作开展检查，及时通报检查中发现的问题，要求县区限时整改到位。四是围绕制度建设、重点工作、监督检查、工作创新等方面对各县区减负工作进行督导。


五、推进农业生产社会化服务。一是严格审核中央财政支持农业生产社会化服务项目县级实施方案，帮助他们科学制定补助对象、补助标准、实施要求、监管措施和实施区域。二是建立项目进度定期统计和通报制度，并先后召开2次调度会，部署推进项目。三是开展社会化服务体系建设专项调研，征集各方建议，形成调研报告。四是建设农业社会化服务主体名录，搭建服务组织对接小农户的桥梁。20XX年，当涂县、XX县项目已全部实施完毕。和县因为是20XX年项目，项目面积已完成，待今年审核完成后，即打卡发放资金。


六、稳定土地制度。一是建立运行维护机制。督促各县区落实专门人员具体负责县级农村土地承包经营权信息数据库升级和日常变更等业务工作，组织开展操作培训，切实加强数据库运行维护管理。二是开展证书发放核查。组织各县区对土地承包经营权证书发证到户情况进行一次全面认真核查，确保入库承包农户的土地承包经营权证书全部颁发到位。三是开展土地承包立法调研。配合市人大农工委在全市实地调研土地流转情况，针对存在问题，提出相关立法建议。


2020年，改革科将继续努力，在做好上述工作的同时，将勇挑重担，在农村宅基地制度改革和乡村治理上找准发力点，争取做出更多特色亮点，为把我市打造成为乡村振兴样板区而不懈奋斗。




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