2021年突发公共卫生事件总结评估报告

2021年突发公共卫生事件总结评估报告

2021年，在XX区委、区政府的领导下，我区按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律、法规和预案的要求,加强卫生应急机制建设,加大人员和设备、技术的投入，不断提高突发公共卫生事件应对能力,为维护公共安全、保护人民群众健康、促进经济社会协调发展发挥积极作用。现将2021年我区突发公共卫生事件总结评估报告如下：


一、监测预警


按照突发公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势，依托传染病自动预警系统，做好预警工作。2021年共收到预警信息133条，预警病种分别为戊肝、其它感染性腹泻病、麻疹、流行性感冒、病原学阳性、病原性阴性、无病原学结果、猩红热、流行性腮腺炎、手足口病等，已按规定均核查处理。


二、预防准备


我区按要求成立了突发公共卫生事件应急工作领导小组，制订了卫生应急工作计划，并纳入年度工作目标。针对新冠疫情第一时间成立了由区委、区政府主要负责同志担任双组长的领导小组，及时调整区新型冠状病毒肺炎疫情防控应急工作领导小组专项工作组成员。按照“政府领导、统一指挥、属地管理、分级负责、分类处理、部门协调”的原则，积极制定完善了《XX区突发公共卫生事件总体预案》、《XX区突发传染病疫情应急预案》、《XX区突发中毒事件卫生应急预案》、《XX区新冠肺炎防控应急预案》、《XX区疾病救灾防病预案》等预案，组建成立了突发公共卫生事件应急处理指挥部、医疗救护队、卫生监督检查队和疾病预防控制队。同时，组织制定了重大传染病疫情、重大食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件判定、应急处理等工作流程,健全了突发公共卫生事件监测预警、应急报告、信息公布、事件举报等各项制度,建立了应急物资储备机制，形成了机构健全、保障有力的突发公共卫生事件应急组织管理体系和工作协调机制,在有效应对突发公共卫生事件和其他突发公共事件方面发挥了重要作用。


做好突发公共卫生事件应急物资储备，改善疾控中心基础设施和实验室设备条件。发生突发公共卫生事件时，应根据应急处理工作需要调用储备物资。储备物资使用后要及时补充。


坚持预防为主，平战结合，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展突发公共卫生事件的应急演练，达到锻炼队伍的目的。2021年开展应急演练4次，包括大规模核酸采样应急演练2次，流行病学调查应急演练2次。


为了加深广大人民群众对《突发公共卫生事件应急条例》的认识和了解，我们充分利用信息平台、宣传材料、宣传标语、宣传栏、黑板报、设立咨询点等多种形式，对《突发公共卫生事件应急条例》及相关法规开展了多层次、全方位的宣传，增强辖区居民的危机防范意识和应对能力。据统计，一年多来共发放各类宣传资料50000多份，悬挂横幅100多副，接受咨询5万余人，举办各类培训班10余场次，培训人员达2500余人。


三、应急处置


1、流行病学调查。流调人员到达现场后，尽快制订流行病学调查计划和方案，开展对突发事件累及人群的发病情况、分布特点（时间、地点、人群三间分布）进行调查分析，提出并实施有针对性的预防控制措施；对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。必要时，向邻近区区疾控机构通报情况。


2、采样检验。按有关技术规范采集足量、足够的标本，开展实验室检测，如无检测能力，应立即送上级疾控中心，查找致病原因。


3、确定疫区。甲类、乙类传染病暴发、流行时提出控制措施，建议区政府批准宣布疫区范围，对甲类传染病疫区实施封锁；对重大食物中毒和职业中毒事故，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。对跨区域的甲类、乙类传染病暴发、流行时，需经市政府批准对传染病疫区实施控制。


4、保护易感人群。做好预防接种或预防性服药，保护易感人群，防止疫情扩散。


5、消毒杀虫灭鼠。根据疫情控制需要，组织和指导开展疫点随时消毒、预防性消毒、终末消毒；指导开展灭蚊、灭蝇、灭蟑螂、灭鼠工作。


6、追踪和医学观察。对流动人口采取预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察。


7、强制措施。必要时建议政府在本行政区域内采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；临时征用房屋、交通工具；封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。


8、资料管理。做好突发公共卫生事件的信息收集、报告与分析工作。


9、健康教育。开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护能力和意识。


抽调疾控、公安、民政、社区工作者等精干力量54人，组建常备“流调队”9支。今年以来共收到协查函196封，共排查密接12人（均为我区人员），次密接989人，其中涉及我区389人，外区600人，涉疫物品直接暴露人员58人（我区52人，外区6人），初筛阳性（最后病例被排除）相关接触人员32人（我区12人，外区20人，最后因病例被排除，相关接触人员被排除密接和次密接），所有涉及我区人员均已实施隔离管控和核酸检测，目前正在我区集中隔离点接受集中医学观察的有22人，居家医学观察8人，其他人员已解除集中隔离，核酸均为阴性，外区相关人员均已协查。


四、总结评估


2021年，我区共报告2起突发公共卫生事件，一起为一氧化碳中毒一般事件，一起为水痘未分级事件，均已得有效调查处置，未造成疫情扩散。


2021年无新冠肺炎病例及突发公共卫生事件报告。


2021年我区无重大灾害、恐怖、中毒事件及核事故、辐射事故。


2021年，我区将进一步加强疾病预防控制和公共卫生应急体系建设，增强早期监测预警能力，努力实现卫生应急平时准备和突发事件应急处置制度化、程序化、标准化、信息化，不断提升卫生应急管理水平和应对能力。




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