党建引领网格化管理工作开展情况报告

党建引领网格化管理工作开展情况报告

  　　按照会议安排，现将党建引领网格化管理工作开展情况汇报如下。


今年以来，按照市委、市政府印发《*》目标要求，加快完成“划网定格、派员定岗、服务落地、多网联动”四项行动，完成“多网合一”，实现“全域有网、网中有格、格中定人、人负其责”的网格化管理新局面。


一、工作进展情况


（一）统筹联动，实施一体化推进。牢固树立“一盘棋”思想，成立了城市基层党建引领基层治理领导小组，把党建引领网格化管理作为提升基层治理水平的有效抓手，一体谋划、一体联动。加强统筹协调，组织、民政、市场监管、各镇（街道）分别成立了工作专班，形成“市级指挥、镇街统筹、部门协同、多元联动”的领导协调议事机制。市委组织部牵头，各镇（街道）组织实施，相关职能部门共同参与，定期召开工作调度会，健全深化市、镇（街道）、社区三级联动机制，召开党建引领网格化管理业务培训会，走访调研、掌握进度，分解任务、阶段推进，形成具体问题现场发现、现场反馈、现场解决的工作闭环，形成上下贯通、相互衔接的攻坚合力。


（二）织密网格，打造精细化管理。统筹公安、环保、市场监管等已有网格，将城市社区、小区楼栋、村民小组、行政中心、街路市场等进行统一整合。在城市，按照每个网格覆盖*到*户划分一级网格，小区或者楼栋为二级网格，楼栋内单元为三级网格，*个城镇社区，划分网格*个，其中一级网格*个，二级网格*个，三级网格*个。在农村，以村民小组（或巷道）为单位划分一级网格，每*户左右划分为二级网格，*个行政村，划分网格*个，其中一级网格*个，二级网格*个。


（三）派员定岗，组建专业化队伍。网格员人选实行“1+N”模式，即“1”指网格长，由社区工作者担任；“N”指专兼职网格员，专职网格员按每百户1人标准配备，兼职网格员由网格内小区负责人、在职和离退休党员干部、基层行政执法人员和志愿者等担任。开展专职网格员“瘦身提质”行动，采取“双推双审双报备”的选聘方式，举办社区—网格员、网格员—居民双向见面会，并通过向网格员颁发聘书、告知书等，有效解决网格员人浮于事的问题。截止目前，全市共配备网格员*人，其中专职网格员*名。组织举办全市城乡基层治理网格员培训班，对网格员选任、管理、职责等予以规范，为网格员统一制发证件和胸牌，实行周例会、月走访、季遍访、年慰问制度。网格长每周至少主持召开1次工作例会，二、三级网格员每月对网格内重点人群开展1次走访，每季度对责任区内所有住户进行1次遍访。通过对网格员的考核激励，宣传典型、鞭策后进，能进能出、动态管理，推动网格工作高效运转。


（四）精准对接，做实便民化服务。城区依托*个一级网格，整合组建网格（小区）党支部*个，构建“镇（街道）党（工）委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”一贯到底的组织体系，选优配强党支部书记，号召在职党员、离退休党员、医护人员、热心居民等力量参与网格治理。突出阵地建设，打造小区网格党群服务站，开展“微团队、微承诺、微课堂、微建议、微项目、微公益”等“六微服务”，实施创文宣传、矛盾调解、清洁家园、爱心帮扶、青少年辅导、文化活动等内容。同时，开展“千名网格员连心千万家”敲门行动，组织制作网格公示牌*个，发放居民连心卡*张，收集群众意见建议*个，目前已建立了基本信息台账和重点人群台账。


二、存在问题


一是工作合力不足。市、镇两级均未成立网格化服务管理机构，职能不集中、职责不明晰，基层治理一些实际问题跨界特性明显，往往需要跨部门、多部门联动，在协调服务场所建设、工作经费等问题上仍有一定难度。二是智慧平台建设缓慢。由于我市尚未建立一体化信息系统和综合指挥平台，各部门信息和数据资源无法共享，数据孤岛问题在一定程度上制约了网格运行效能的提升，影响到基层治理的整体水平和实际成效。


三、下一步打算


（一）强化多部门协同联动。一是理顺组织机构。建立上下贯通的网格化工作管理体系，建议市级层面成立具有综合协调功能的网格化服务管理中心，赋予其统筹指挥权，负责协调和指挥各部门联动处置具体事务。镇（街道）设立网格化服务管理中心，与同级综治中心一体运行，负责组织实施本辖区内网格化服务管理相关工作，统一承接多个上级机构安排的网格化管理工作任务。二是加强党建引领。发挥党建引领的政治优势，积极吸收网格内民政、公安、城管等公共管理力量的党组织负责人和物业公司、社会组织等社会力量的党组织负责人进网格，依托城市基层党建联席会议制度，加大各部门、各主体的沟通协调力度。三是统筹网格管理。镇（街道）编制网格化服务管理事项清单，统筹协调政法、民政、公安、环保、城管等相关部门，由网格化服务管理中心统一进行指挥、协调、监督、考核，实现各种力量和资源的整合。


（二）加快推动智慧化进程。一是加快数字政府建设。整合公安、发改、民政、城管、文旅、交运、市场监管、“12345”等各类信息平台和数据资源，形成集指挥命令、数据查询、分析决策、联动治理于一体的智能化信息管理平台。二是深化信息共享。在安全、保密、可控的前提下，采取行政协调、技术支持、签订协议等手段，推进网格化服务管理综合信息系统与业务部门信息系统的信息共享，逐步实现与行业案件数据、运行数据互通交换，保障基层各种管理服务需求得以及时妥善办理。三是强化信息应用意识。积极开展基层干部和网格员信息技术应用培训，让数据运转起来。建立“群众点单、平台派单、网格（部门）接单”的多级网格化联动处办平台，一网受理、闭环处置，推进线上快速响应、线下快速办理。


（三）提优网格化管理水平。一是加强网格员队伍建设。夯实网格员责任，注重考核评价，对年度考核优秀的网格员给予一定物质奖励，对符合条件的社区网格员竞选社区两委成员、推选“两代表一委员”给予一定的政策扶持，落实网格员工作补贴。同时加大示范点和先进经验做法推广力度，实现以点带面。二是持续抓好网格运行。建立网格员培训机制，定期开展网格员服务管理专业技能和业务培训，提高网格员的综合素质和水平。坚持重心下移、力量下沉、服务触角下延，建立党组织统一领导、各类组织积极协同、居民群众广泛参与的网格化服务管理体系，构建共建共治共享的基层治理格局。三是做实做优网格服务。采取庭院议事、板凳会等形式搭建周末议事会和民情恳谈会等议事协商平台。建立机关企事业单位在职党员、社会各类志愿者为主要群体的志愿服务队伍，将多方联动融入社区治理之中，实现网格服务提质提效。






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