县综合行政执法局关于规范行政执法行为自查报告

县综合行政执法局关于规范行政执法行为自查报告

按照毕节市住房和城乡建设局《关于进一步规范城市执法行为的通知》要求，结合实际，现将XX县综合行政执法局规范执法行为自查报告如下：


一、工作推进情况


（一）进一步清理、编制责任权力清单并向社会公开。按照“一表两单”的要求，在县审改办的监督指导下，及时按照职能职责对权力清单和责任清单进行调整，并按照清单编制权力运行流程，严格执行权责法定，全面取消了行政服务、非许可审批职权类别。共编制权力清单责任清单128项。其中：行政许可15项；行政处罚101项；行政强制7项；行政征收3项；行政检查1项； 其他类1项。


（二）完善相关工作制度。根据单位职能职责，建立健全依法行政相关工作制度。进一步完善了XX县综合行政执法局《行政执法全过程记录制度》《行政执法处罚规定》《行政审批管理制度》《重大行政决策终身责任追究制度》等相关制度，并严格按照相关规定深入开展工作。


（三）聘请单位法律顾问，实行法律顾问制度。按照《XX县人民政府法律顾问管理规定》，聘请了单位法律顾问，根据单位实际，充分发挥法律顾问事前咨询论证、事中审查把关、事后监督救济的积极作用。


（四）加强队伍建设。加强执法人员、协助管理人员的培训，坚持“以人为本”的理念，注重“在管理中宣传、在宣传中促管理”的方式，深入推进“强基础、转作风、树形象”专项行动，队伍素质不断得到提高。


（五）严格依法执法。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，严格执法，依法执法。根据工作实际，采取疏堵结合的方式，教育为主处罚为辅，城管人员切实做到“十不准”“十禁止”。


经认真自查，XX县综合行政执法局行政执法无违反相关规定的执法行为。


二、存在的问题


（一）城市管理综合行政执法有待进一步规范


1.执法主体。管理体制有待进一步理顺，如我局所属综合行政执法大队对城市规划区内违法建设的管理，因规划执法权限归属没有具体明确，目前违法建设方面的相关执法文书，都是以XX县自然资源局（执法文书印章）为主体向相对人下发，亟待规范。


2.执法范围。除了市容市貌、环境卫生、市政设施、燃气等管理外，城市规划执法（违法建设管理）有待进一步明确管理主体单位。


3.执法环境。一是当事人不配合，在对其违章行为进行劝导时，当事人不主动配合执法；二是部分市民对城市管理工作不理解，围观群众为当事人帮腔说话，形成了不利于执法管理的氛围；三是市民的环境卫生习惯、社会公德意识都有待进一步提高。


4.执法保障。执法装备落后，执法车辆、执法记录仪等装备落后。


（二）部门之间协调配合不够顺畅


城市管理综合行政执法工作涉及的部门较多，包括公安、交警、城管、市场监管、规划、住建、房管、交通、街道办事处等多家单位，在开展工作的过程中，部门之间协作不够，导致很多问题得不到有效处理。


三、工作打算


（一）积极推进城市管理综合行政执法体制改革工作。一是及时上报目前违法建设管理的情况，在上级相关部门的监督指导下，尽快理顺对违法建设的管理。二是加强与相关责任部门的协作，深入推进综合行政执法工作。


（二）加强执法队伍建设，规范行政执法行为。建立健全城市管理执法人员学习、培训制度，切实提高执法队伍综合素质。建立完善行政执法程序、执法文书、行政处罚统计、重大行政处罚案等制度，规范自由裁量权的行使。进一步强化证据意识、程序意识，按照法定程序实施处罚，规范行政执法行为，提高行政执法水平。在执法中坚持堵疏结合、管理与服务结合，处罚与教育结合，树立良好的执法形象。


（三）强化制度建设，加强执法监督。建立健全各项监督制度，完善内部监督机制，深化行政执法责任制，积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法，为全面、正确实施行政执法创造良好的约束机制，确保执法人员公正执法、规范执法、文明执法，促进城市管理综合行政执法工作进一步规范。






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