梁园区xx局2023年公平竞争审查工作总结
区公平竞争审查联席办:
根据商丘市公平竞争工作联席会议办公室要求,为贯彻落实《商丘市市场监督管理局等五部门关于贯彻落实<公平竞争审查制度实施细则>的通知》(商市监[2021]135号)精神,我局不断提高对公平竞争工作重要性的认识,建立健全公平竞争审查机制,进行存量和增量清理审查,较好地维护了交通运输公平市场环境,现将执行公平竞争审查工作情况总结如下:
一、2023年公平竞争审查工作总体情况
(一) 高度重视,加强领导。我局就清理工作的范围、原则、步骤和要求等进行了周密安排部署,并成立了以主要领导为组长的清理小组,多次听取关于规范性文件清理工作情况的汇报,解决清理工作中的困难和问题,保证了清理工作顺利开展。
(二) 明确清理职责、范围。结合我局实际,认真组织学习了上级下发的文件精神,进一步明确了规范性文件清理范围,清理分工,清理方法步骤和清理目标。明确专门机构与人员负责组织清理工作,进一步澄清了对公平竞争审查重要性的模糊认识,统一了思想,明确了责任,提出了具体要求,使清理工作有序推进。
(三) 统筹安排,落实清理责任。要求市局机关各相关科室、局属各单位要按照“谁实施、谁提出清理意见”和“谁制定、谁清理”的原则,组织专人负责对现存有效的规范性文件进行登记,逐一对照公平竞争审查制度的要求,进行规范清理。确保公平竞争审查工作的有效开展。
(四) 按照“新旧兼顾”的原则,对新出台的政策措施严格实施审查,规范增量,防止出现新的排除、限制竞争的政策措施。对通知下发前政策措施通过清理、补审等措施消除存量,全面规范政府行政行为。审查按照“谁制定、谁审查、谁负责”的原则,要求各科室单位起草地方性法规、政府规章、规范性文件和其他政策措施文件时。由政策措施的制定部门和单位负责,严格按照审查标准进行自我审查。
(五) 强化外部监督,要求制定政策措施及开展公平竞争审查均应当听取利害关系人的意见,或者向社会公开征求意见。审查标准包含市场准入和退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等禁止性标准和“不得制定减损市场主体合法权益或者增加其义务的政策措施,不得违反《反垄断法》制定含有排除、限制竞争内容的政策措施”两项标准。全区交通运输系统各单位、各部门建立健全了公平竞争审查工作机制,确保了公平竞争审查工作稳妥推进。
二、 对公平竞争审查制度实施的下一步工作
2023年我局在公平竞争工作中虽然取得了一点成绩,同时要看到了不足,比如在公平竞争工作开展中还不能把政策吃透吃准,领会精神上还没有跟上市场的节拍。2023年,我们将严格按照市公平竞争审查联席办的指示精神,把政策吃透,把工作落实好,把问题整改好,把公平竞争工作制度宣传好,以习依法治国讲话精神为主线,以法治政府建设为基础,圆满完成上级交给的各项工作任务。
2023年6月16日
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