某县积极稳妥推进农村宅基地制度改革国家试点取得阶段性成效

xx县积极稳妥推进农村宅基地制度改革

国家试点取得阶段性成效

自xx年9月被正式确定为第批xx全国农村宅基地制度改革试点县以来，xx县按照积极探索“依法取得、权属清晰、节约高效、管理规范”的管理模式推进改革试点，2021年11月通过了省农业农村厅中期评估，获得“良好”等级，xx年，被农业农村部评为总体进展情况较快的试点单位，全省唯一。主要做法：


一是大力夯实改革基础。加强组织基础。成立由县、镇、村三级党组织书记牵头的改革试点工作领导架构，各镇(街道)建立“一个窗口两个专责组”（申报办理专窗、联审联办专责组、执法调解专责组），组建村级协管员和信息员，形成全链条、网格化管理责任闭环，确保工作有人抓，问题有人管，责任有人担。充实数据基础。建设“房地”一体数据库，全面完成全县xx宗宅基地和集体建设用地外业调查工作，公示完成率和建库率100%。从有关部门统一调取收集各类数据信息xxxx亩农村宅基地数据信息通过农业农村部数据质检软件质检，完成县、镇、村三级宅基地数据和农户资格权建库，并实行动态更新管理。筑牢群众基础。制作统一的《xx县农村宅基地政策应知应会》、宣传音频、宣传物品等派发到镇村，累计发送宣传短信约20万条次，进行标语宣传2000多条次，派发宣传物品2.4万件，形成人人知晓、人人参与的浓厚社会氛围。


二是着力完善制度建设。完善农村宅基地制度改革配套制度建设。梳理需要配套制定的政策文件清单，逐一研究起草，目前已在全县正式印发实施《关于规范xx县农村宅基地审批管理工作的实施意见》等23份文件，边试行边完善。规范农村宅基地审批制度。厘清乡镇（街道）与农业农村、自然资源等部门的审批审查主责，制定一个窗口对外受理、多部门协调运行的联审联办机制，实现“一门一站式”办理。建立健全“五公开五到场”制度。落实村庄规划、申请条件、审批程序、审批结果、投诉举报方式公开，宅基地申请审查到场、批准后丈量批放到场、基槽验线到场、施工过程监督到场、住宅建成后核查到场，严格用地建房全程管理。为各镇（街道）配备具备地块地位、土地性质查询、规划图层比对等功能的移动端设备，开发巡查轨迹记录应用程序，方便并规范基层一线执法巡查。推行“县领导包镇、镇领导包村、村干部包户”工作机制。县四套班子领导成员包干到镇（街道）、镇（街道）领导班子成员包干到行政村，镇（街）干部、村“两委”干部包片包户，按照“谁挂点、谁负责”的原则，层层压实改革任务责任，确保农村宅基地制度改革工作到点到位。


三是持续强化配套建设。坚持规划先行。目前全县xx个行政村已经完成了村庄规划（2018—2035）编制工作。并在此基础上，结合国土空间规划、三调数据等，提升编制“多规合一”实用性村庄规划，已形成第一批3个试点行政村“多规合一”规划初步成果，第二批23个行政村正在编制中。加强农村宅基地管理信息建设。基本建成了宅基地管理信息系统，系统平台已上线肇庆政务云正式运行，目前已完成第二期镇村系统平台实操培训，方便了群众宅基地事务网上办、快速办，有效提升农村宅地基数字化监督管理水平。强化农房风貌建设引导。初步编制了具有xx特色的农房风貌通用图集和农民建房风貌提升指引，并指导各镇（街道）及试点村结合本地实际，研究制定完成镇村两级风貌提升规定。重点打造“xx长廊”美丽乡村风貌示范带，全长约22公里，涉及农房微改造约3000户。常态化开展改革业务培训。举办各类培训班，相继召开了全县农村宅基地制度改革工作动员会、宅基地审批管理培训会、宅基地信息系统操作培训班、农村宅基地基础信息补充调查培训会等，累计教育培训镇村干部1300多人次。


  下来，xx县将全力推进各项改革试点工作，通过完善配套政策，强化房地管理数字支撑，积极推进特色探索，加大宣传力度等措施，确保改革工作落地见效。






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