在xx市“百千万工程”县域乡村治理工作座谈会上的发言

在xx市“百千万工程”县域乡村治理工作座谈会上的发言

xx镇位于xx中部，总面积xx平方公里，下辖11个村委会、1个社区，108个自然村218个村小组，总人口约2.4万人。2022年，获xx省乡村治理示范镇称号，2021、2022连续两年被评为“xx市信访工作示范乡镇”。同时，镇司法所是“xx所”。


今年，我镇共接到群众信访40件，其中镇级受理12件，12345平台反映22件，信访一体化系统反映5件，信访矛盾平台反映1件，均已全部化解成功。xx镇探索建立“党建联盟 社会联治”乡村治理模式，以“小切口”引领“大变化”，推动党建引领乡村治理提质增效。


一、党建引领，推动力量聚集


注重把党的政治优势与组织优势转化为基层社会治理优势，推进党建与乡村治理深度融合，以“党建联盟 社会联治”为抓手，推动乡村治理水平整体提升。


一是党建引领促共商。聚焦党建引领推动镇域治理一体化，探索推行“片区共商”制度，即在传统村规民约的基础上，划分了以xx社区、xx村、xx村为中心片区，xx村、xx村、xx村为西部片区的乡村治理片区，实行组织共建、资源共享、发展共谋、文明共创、环境共造、事务共商、问题共解、携手共治，推动基层治理由各村离散运行向跨村联动转变。2022年，东北片区的村“两委”干部经过多次开会共商，成功发动村民乡贤集资xx万元、让地xx亩实施乡道xx道路“单改双”工程，拓宽片区交通主动脉，为老百姓打造一条安全舒适的“致富路”。


二是党建引领筑网情。以户为网格基本单元实行党建网格化管理，将全镇划分为xx个一级网格，由村（社区）支书担任网格长；二级网格xx个，由村（社区）“两委”干部、村小组长担任网格管理员；三级网格xx个，由党员、志愿者等担任网格员，覆盖我镇常住群众xx户xx人。党员干部带头参与防返贫监测、人居环境整治、矛盾纠纷化解等各项重点工作，2022年xx共参与调处镇级矛盾纠纷xx宗、村级xx宗，完成微小民生实xx件。


三是党建引领聚力量。充分发挥社会多方主体在乡村治理中的协同作用，畅通群众参与共建共治共享渠道，由党员干部牵头，会同网格管理员、平安法律志愿者、社工、退休干部职工、人大代表等热心工作人员，对本镇产业发展、乡村建设、民生实事项目建设等征集群众意见建议，最大限度汇聚民智，努力把集聚民意的过程转化为党组织治理效能整体提升的关键节点。党委政府与群众目标一致、步调一致，工作效能得到进一步提升。


二、多元化解，夯实稳定基本盘


坚持党的领导，以构建社会稳定为准则，整合部门、人员、政策、社会力量、财物等资源，发挥村民自治、多方共建作用，进一步创新完善多元化解矛盾纠纷工作机制。


一是突出重点，发挥“自治”作用。借鉴“xx”完善多元解纷工作机制，对邻里纠纷、家庭争吵等一般性纠纷，发挥“村民议事会”调解协商等功能；对土地纠纷、历史遗留问题等复杂矛盾纠纷，邀请法律顾问、业务能手等人员参与协商，给予法律、政策等方面专业性指导和规范性监督；围绕粮油、农作物种植技术、病虫害防治等老百姓关心的内容，邀请种植大户、致富能手现身说法，讲授金点子、传授致富经，用群众身边的鲜活事例来引导说教，并结成帮扶对子，为乡村振兴赋能。


二是以共识推动“共建”有成效。价值共识是党建引领乡村治理的精神力量，xx在加强新时代农村精神文明建设的基础上以农民群众喜闻乐见的方式开展移风易俗整治，为乡村振兴、乡村治理有效凝聚正能量。同时主动搭建乡贤参事会平台，通过“党建带动、乡贤联动、群众互动”模式引导乡贤和群众为马圩的发展出谋划策，实现治理有力度、农村有温度，推动基层治理体系和治理能力现代化。


三是完善多元化解矛盾纠纷工作机制。面对乡村越来越多的治理需求，xx镇搭建“政社企民”乡村治理框架整合乡村资源，引导多方力量共同参与乡村治理，形成了党委政府强力推进、社会组织紧密配合、企业大力支持、村民群众积极参与的良好局面，实现了从“单一行政管理”向“多方协商治理”的转变。在民生微实事项目中，我镇社会组织、志愿者、社工、企业家、“两代表一委员”等众多力量通过提出建议、提供资金、提供场地资源等方式踊跃参与，有效推动我镇帮扶救助困难群众、捐资助学、圩镇风貌提升等民生实事的开展，民生工程得民心、暖民意，激发乡村共治活力。


三、做实服务，提升治理效能


坚持以人民为中心，践行为人民服务的宗旨，千方百计提升乡村治理效能。


一是聚焦平安建设，以数字化推动治理精细化。围绕平安马圩建设，常态化开展xx工作，下大力气推进乡村“雪亮工程”建设，截至目前，镇、村xx个雪亮工程综治视联网信息平台、视联网视频会议已完成安装且投入使用，新增监控探头xx余个，把立体治安防控体系延伸到乡村，加强“xx”综合网格管理服务应用系统推广使用，推动乡村治理信息化、精细化、智能化，解决老百姓安全感、满意度“最后一公里”的问题。


二是强化法治保障，营造乡村和谐秩序。制定推广村级“小微权力”清单制度，促使基层干部用权规范化；强化公共法律服务供给，镇域12个行政村（社区）均实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖；加强农村普法宣传，切实提高村民学法守法意识，培育学法守法带头人，以“一群人”促进“一方”法治建设。


三是聚焦服务群众，打造镇域乡村振兴综合服务中心。在镇党委政府的指导下，打造集人才驿站、电商物流、农产品展销、托管服务等多功能为一体的乡村振兴综合服务中心，并由各村党支部为股xx成立的镇xx提供该服务中心的实体运营和项目服务，整合人、才、物、土地等资源流转xx土地发展6个果蔬基地，带动村集体经济增收xx万元，2022年全镇所有村集体经济年收入均超xx万元，“1+1＞2”的聚势效应筑牢经济发展基石，激活治理新动力。






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