谨防“开工即停工”等虚假开工现象出现

谨防“开工即停工”等虚假开工现象出现

全面加强基础设施建设，是国民经济基础性、先导性、战略性、引领性产业，具有巨大的乘数效应，对推动经济社会高质量发展具有重大意义。但一些项目可能会出现“开工即停工”等虚假开工现象，对稳增长大局可能会带来严重的负面影响。为谨防以上问题出现，确保重大项目健康稳步推进，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，做到思想上自觉、政治上清醒、行动上坚决，观大势、谋全局，补短板、强弱项，以时不我待、只争朝夕的紧迫意识和责任意识抓好基建项目切实推进、良性发展。


统筹规划方能谋长远，未雨绸缪才能早当先。各地区主要领导亲自统一调度，坚持按照“把政策变成发展思路，把发展思路变成工作方案，把工作方案变成实施项目”的要求，强化吃透政策，紧紧围绕党的20大精神，紧盯建好固定资产投资的任务任务，进一步调整完善储备一批契合度高的重大项目，切实提高项目的数量、质量，认真谋划重点项目储备。把落实项目前期经费的投入纳入项目投入重点之一，安排下达计划的要尽快落实到位，确保已开展前期工作的项目有力有序推进。加大项目前期工作力度，从项目库中挑选成熟度高、当前急需建设的项目，及早开展各项前期工作，同时，深入开展土地、林地、资金、招商引资等4个要素保障攻坚行动，切实形成形成前期一批、开工一批、建设一批、竣工一批可开工的滚动项目，完成交叉作业，并轨运行，高效运转重点项目要素保障。


目标分解细化，责任落实到位，建立完善的重大基础设施建设协调机制。认真实行主要领导挂钩联系重点产业、重大项目制度，进一步明确全县重点项目“责任、任务、问题、措施、时限”五个清单，健全完善“一个项目、一名领导、一家责任单位、一个工作专班、一套工作方案”的“五个一”项目推动机制，形成“谋项目、跑项目、推项目、督项目、评项目”工作闭环，构建形成项目“一张图”、融通“一盘棋”、问效“一张网”的“大抓项目、抓大项目”的落实部门服务责任，着力在项目前期、争取立项、落地开工、用地审批、落实环评、挂牌作战、倒逼工期等关键环节上多点发力，对发现问题实行台账制、交办制、销号制、通报制管理。落实属地责任，要求属地政府部门对项目征迁、控违等工作负全责，在地区、县、市、乡镇上下形成了主要领导亲自抓、联系领导具体抓、责任部门合力抓、业主单位主动抓、村组干部配合抓的工作格局。形成“谋项目、跑项目、推项目、督项目、评项目”工作闭环，将组织力转化为项目推动力和攻坚战斗力，为项目积极推动形成有利保障。


注重实效，强化监督，建立健全政府督查、部门监管相结合的工作机制。县、市将重点基建项目推进情况作为各级党委政府督查工作的重中之重，对已参与集中开工的重点项目、安排前期工作经费和争取过中央、省、州预算内投资、地方政府专项债券项目推进情况以及各责任单位固定资产投资完成情况进行全程督查、问效。实行月督查、月通报、月调度、月亮牌工作机制，全年督查结果纳入项目所属政府、部门目标责任制考核，由主要领导对分管领导进行约谈。通过强化有人干、有人抓、有人问效的联动机制，形成上下分级负责、齐抓共管的良好项目投资工作局面，确保“开工即停工”“规而不建”“纸面开工”等不良现象不会出现。


真抓实干求实效，凝心聚力谋发展。既要算清“经济账”，更要算清“综合账”，着力在不断优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系方面狠下功夫，全力推动各重点项目落地开工，严格实行目标倒逼、责任倒逼、进度倒逼，为助力全面建设社会主义现代化高质量发展打下坚实基础。







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