县档案馆机关支部委员会关于集中整改进展情况的报告

县档案馆机关支部委员会关于集中整改进展情况的报告

     根据县委统一部署，2021年12月1日至12月30日，县委第二巡察组对县档案馆党支部进行了巡察。2022年4月18日，县委第二巡察组向县档案馆党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况


（一）加强领导，统一思想认识。2022年4月18日巡察反馈会后，县档案馆主要负责同志及时向县委常委、县委办主任邓涛同志作专题汇报。邓涛同志要求县档案馆党支部要坚决扛牢主体责任，支部书记要落实“第一责任人”责任，把问题整改作为当前一项重要的政治任务，以钉钉子的精神和责任担当，重实效、出实招，确保县委巡察组反馈意见得到坚决、及时、彻底地整改。2022年4月25日，县档案馆组织开展专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行专题研究部署。成立了整改工作领导小组，由党支部书记、馆长任组长，作为整改第一责任人，负责统筹整改工作全局；副馆长任副组长，具体负责整改工作的协调、落实；其他股室干部职工为成员，负责对本股室问题进行整改，形成齐抓共管局面。2022年4月28日，县档案馆召开领导班子巡察整改专题民主生活会，领导班子和班子成员分别作对照检查发言，对反馈问题进行认领，剖析问题产生根源，制定整改方向和措施。


（二）明确举措，压实整改责任。自巡察意见反馈以来，县档案馆先后召开党员干部会议3次，专题部署、研究和推进整改落实工作，形成了《中共XX县档案馆机关支部委员会关于落实县委巡察二组反馈问题的整改方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，主动认领问题、划定责任，全馆上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定整改台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。


（三）加强监督，取得整改实效。整改工作领导小组严格按照整改方案的措施和时限，抓好各项任务落实，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项。对于整改中的突出问题，党支部书记亲自研究、部署、督促；对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高；对一时还不能解决的问题，积极想办法添措施，尽最大努力推进解决。同时，从定规立矩、严格制度执行入手，进一步巩固扩大巡察整改成果，结合问题整改，重申、健全、完善和新建了一系列制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得更大成果。


二、巡察组反馈问题整改落实情况


（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面


1.针对“学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想流于形式，对习总书记关于档案工作的重要指示批示精神不学习、不传达”的问题。


整改情况：一是坚持把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想作为党的建设的核心任务，带头学原文、读原著、悟原理，深刻领会和把握核心要义。二是坚持党支部“三会一课”学习制度、会前学习制度，坚持集中学习和分散自学相结合，每月组织集中学习不少于1次。三是制定了《中共XX县档案馆党支部2022年度学习计划》，系统学习党章党规、习总书记关于巡视工作重要论述、党的十九大和十九届历次全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。四是2022年5月11日，我馆组织全体干部职工召开专题会，专题学习习总书记关于档案工作的重要指示批示精神，要求全馆干部职工要深刻领会，立足为党管档、为国守史、为民服务的职责，将习总书记的重要批示精神融入到档案馆各项工作中去，指导档案馆各项工作的开展。


整改进度：该问题已整改完成并长期坚持。


2.针对“主题教育走过场、图应付”的问题。


整改情况：一是提高思想认识，强化责任担当。馆领导班子把各类主题教育作为重大政治任务来抓，把责任扛在肩上，带头研究部署、带头学习研讨，领导干部带头抓思想政治建设不放松，认真履行职责，带头做到政治理论水平和实践能力素质过硬。二是加强党建工作力度，高质量完成上级决策部署，不折不扣完成各项任务。三是对办公室人员加强业务指导检查，注重平常工作抓细抓实，对重大活动按照工作要求、时间节点、环节步骤完成规定动作。


整改进度：该问题已整改完成并长期坚持。


3.针对“对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够”的问题。


整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入领导班子和干部目标管理。二是认真学习贯彻中央、省委、市委和县委关于意识形态工作决策部署，制定《XX县档案馆2022年意识形态工作计划》，每季度专题研究意识形态工作1次，开展定期分析研判1次，组织专题学习1次。三是建立《XX县档案馆网络舆情引导和风险防范处置预案》，落实1名党员干部专门负责意识形态工作，积极引导全馆党员、干部、职工坚决同各种反动行为和负面声音作斗争，努力营造和谐、稳定的公共环境。四是班子及成员将抓意识形态工作纳入年度述职述廉报告和民主生活会剖析材料。


整改进度：该问题已整改完成并长期坚持。


4.针对“履行职责使命不力”的问题。


整改情况：一是根据中央、省、市档案事业发展“十四五”规划，我馆组织相关业务人员，先后两次召开XX县档案事业发展“十四五”规划编制研讨会，于2022年6月底完成“十四五”规划编制，2022年8月22日正式印发《XX县档案事业发展“十四五”规划》。二是由县档案馆主要领导带队，积极对接省、市档案主管部门，结合我馆实际向上编报相关档案事业发展项目；同时争取县委、县政府以及相关部门的大力支持，增加财政资金投入，加快推进“存量数字化”工作，分年度分批次对馆藏档案特别是民生档案进行数字化处理；继续对接县民政局，争取分年度对2009-2012年婚姻档案进行数字化处理。三是在逐步探索“增量电子化”的同时，按照档案“双套制”移交与接收工作要求，把好进馆档案质量关，督促各乡镇、部门、企事业单位按时按质按量将国有档案移交进馆，2022年5月，县档案馆会同县档案局联合成立乡镇档案工作指导组，先后深入19个乡镇和1个街道办，严格按照规范要求对乡镇（街道）各类档案收集、整理、保管、利用情况进行指导检查，实现乡镇（街道）档案工作指导检查“全覆盖”。四是针对民国档案条目著录修改工作，县档案馆多次召开专题会议进行研究部署，并组织专业人员对民国档案条目著录进行修改完善，已于2022年6月上旬报送至省档案馆审核。五是加强疫情防控档案接收进馆工作，主动与县疫情防控指挥部对接沟通，多次实地查看疫情防控档案收集进度，指导制定收集归档范围，组织召开专题会议对2020-2021年疫情防控档案整理、审核、整改工作进行研讨，全年已完成780件疫情防控档案进馆。六是用好用活剩余编制，尽快争取考入或调入年轻干部充实档案干部队伍，配备爱国主义教育基地专兼职工作人员；积极争取县委、县政府以及相关部门的大力支持，将爱国主义教育基地运行维护所需经费纳入部门预算；加大爱国主义教育基地开放力度，主动加强与机关、学校、部队、社区等单位的联系，建立长期共建关系，定期开展活动。在今年“6·9”国际档案日系列活动中，我馆组织全体干部职工到红星桥开展国际档案日宣传活动，通过悬挂横幅标语、发放宣传资料、接受群众咨询、展示馆藏档案等形式，帮助群众了解档案基本知识及档案利用服务的方式，耐心为群众答疑解惑，发放档案宣传资料600余份，接受群众咨询260余人次；组织问陶小学30余名少先队员到爱国主义教育基地进行参观学习，带领孩子们详细了解查档流程，零距离接触馆藏档案，感受档案文化独特魅力；完成对爱国主义教育基地现有设施设备的维护维修以及更新。七是配合市档案馆开展《遂宁抗战档案选编》编纂工作，完成《XX城市概览》编写上报任务。八是为解决档案馆馆库安全隐患，对档案馆大楼部分外墙进行了维补，在大楼正门新建安全门廊，确保来往办事群众和工作人员安全；同时，我馆已于2021年11月2日启动档案馆气体灭火系统供货及施工安装、钢瓶检测、系统恢复项目，2021年12月10日项目完工，2022年1月19日完成项目验收；2022年4月29日，县档案馆会同县委组织部档案室、县不动产登记中心两家单位与浙江信达可恩消防实业有限公司签订了消防维保合同，每月对县档案馆大楼消防设施设备进行定期维保，确保馆库安全。


整改进度：第一项“十四五”规划未启动研究部署的问题已整改完成；第二项档案数字化、信息化工作严重滞后的问题正在整改中，需财政资金支持分年度推进；第三项爱国主义教育基地流于形式的问题已整改完成；第四项消防设施未发挥功能的问题已整改完成。


5.针对“党对档案工作的领导不重视”的问题。


整改情况：一是召开馆长办公会对领导班子分工进行调整，并于2022年5月12日印发《关于调整领导班子及股室人员职责分工的通知》，明确由党员身份的副馆长分管党建、意识形态、机要保密等工作。二是加强对办公室工作人员的机要保密安全教育培训，建立秘密文件领取登记台账，杜绝失密泄密事故的发生。


整改进度：该问题已整改完成并长期坚持。


（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面


6.针对“‘排整提’专项行动开展走过场”的问题。


整改情况：一是严格执行《XX县档案馆领导带班制度》《XX县档案馆考勤制度》，加强对干部职工的考勤管理，对未严格执行签到制度的1名干部职工进行提醒谈话，并将全体干部日常考勤情况纳入机关事业单位工作人员平时考核系统进行考评。二是分管领导加强对股室人员的日常管理和教育，对倾向性和苗头性问题及时开展提醒谈话，将问题处理在萌芽状态。三是加强干部职工的常态化警示教育，牢固树立底线意识、红线意识。


整改进度：该问题已整改完成并长期坚持。


7.针对“落实中央八项规定精神、省市县十项规定及其实施细则不力”的问题。


整改情况：一是建立了《XX县档案馆公务租车审批制度》，规范公务租车审批程序，采取先审批后使用的原则，坚决杜绝出差租用单位领导或干部私人车辆现象发生，确保公务租车合理使用和人员安全。二是加强安全生产管理，举一反三，严格落实安全生产责任制，每周组织馆内干部职工开展一次馆库安全大检查，将检查出来的安全隐患问题建立台账，并及时研究解决。三是严格贯彻落实中央八项规定精神和省市县十项规定及其实施细则，加强“三公经费”管理和财务管理。四是领导干部带头执行廉洁纪律，切实履行党支部书记“第一责任人”责任，严格落实“一岗双责”责任制，始终把廉政建设工作摆在重要位置。充分利用典型案例对干部进行廉洁从政教育，警醒干部坚守廉洁自律底线。五是持续强化作风建设，领导班子成员坚持以身作则、率先垂范，切实把改进工作作风各项具体要求落到实处。


整改进度：该问题已整改完成并长期坚持。


8.针对“财务管理混乱，工程项目建设监管不力，存在较大的廉洁风险”的问题。


整改情况：一是举一反三，对2018年以来全馆干部职工通信费报销进行核实清理，组织财务人员通过扫码查验、到移动通讯部门查询等方式清理出违规报销通信费共计8108.72元，已于6月28日全部上缴到县纪委监委，并将相关票据复印件报县委巡察办；同时，由县档案馆主要领导对相关人员进行批评教育。二是按照《XX县档案馆财务管理制度》，把好报账审核关，对标对表财经纪律，仔细审核报账资料。三是加强对工程项目的监管力度，严格按照项目建设审批流程，完善相关程序资料。


整改进度：该问题已整改完成并长期坚持。


（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面


9.针对“党建工作责任制落实不到位，党的意识淡薄，党建工作推动不力”的问题。


整改情况：一是党支部严格执行“三会一课”制度，杜绝专题活动代替党组织活动。二是组织学习《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》，规范支部评先选优程序。三是加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用，2022年4月28日，县档案馆党支部按时完成党支部换届选举工作。四是加强对党员的管理教育，及时维护党员组织关系。在开展组织活动前，提前告知党员活动内容和相关要求，同时，对因无正当事由长期不参与党组织生活的党员，由党支部书记进行批评教育。


整改进度：该问题已整改完成并长期坚持。


10.针对“民主集中制落实不到位”的问题。


整改情况：一是对“三重一大”事项的决策严格执行民主集中制原则，并按照《XX县档案馆馆长办公会议议事制度》召开会议研究表决，不搞“一言堂”，同时详细做好相关会议记录。二是今年针对民国档案条目著录修改以及馆库消防设施设备维保等项目，及时召开馆长办公会集体讨论研究。


整改进度：该问题已整改完成并长期坚持。


11.针对“党风廉政建设主体责任落实不力”的问题。


整改情况：一是认真落实党支部书记抓党风廉政建设“第一责任人”责任，定期组织研究党风廉政建设工作，制定《2022年党风廉政建设主体责任清单》和《2022年党风廉政建设和反腐败工作计划》，每季度召开1次党风廉政建设专题会议。二是班子成员落实“一岗双责”，对分管股室人员定期开展廉政谈心谈话，落实股室负责人年度述责述廉制度。


整改进度：该问题已整改完成并长期坚持。


12.针对“巡察反馈问题边改边犯现象突出”的问题。


整改情况：一是加强规范化管理，提高机关自身建设。加强业务股室干部职工档案业务知识培训，建立健全岗位责任制，不断提升档案接收、保管以及查阅利用服务的能力和水平；加强办公室工作人员综合能力和水平的提升，严格按章办事，规范公文审签程序，杜绝粗制滥造，严格公文审批流程。二是对于未归档文件的公章加盖情况进行清理，对不规范的文件能重新制作的及时进行替换处理。


整改进度：该问题已整改完成并长期坚持。


三、巩固和深化巡察整改的工作打算


下步工作中，我馆将继续按照县委和县委巡察二组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动全县档案事业又好又快发展凝聚正能量。


（一）强化责任担当，持续抓好整改工作。始终把抓好巡察整改摆在重要位置，纳入重要日程，坚定不移推进、不折不扣完成。针对县委巡察二组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设；对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学、不健全的制度进行规范完善，防止问题反弹回潮。进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，巩固整改工作成果，促进档案事业持续健康发展。


（二）推进全面从严治党，抓好干部作风建设。以落实巡察整改为契机，坚持工作层层负责、压力层层传导，切实把全面从严治党责任和监督责任扛起来，着力解决履行职责使命不力、落实中央八项规定精神和省市县十项规定及其实施细则不力等问题。认真贯彻落实习总书记系列重要讲话精神和习总书记对档案工作重要批示精神，建立健全相关制度规定和抓落实的长效机制，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。


（三）建立长效机制，确保巡察实效。严格按照县委巡察二组整改意见，加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，对违反规定的苗头性现象及时进行提醒谈话，抓早抓小，规范干部行为，起到查处一案、警示一批、教育一片的作用。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，以点带面，不断深化和巩固整改成果。同时强化干部职工日常警示教育和监督管理，严明纪律，持续深入推进党风廉政建设和反腐败工作，以优良的党风政风树形象、聚民心、促发展，打造一支勇于担当、履职尽责、甘于奉献的档案干部队伍。


欢迎广大党员对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0825-5395402；邮政地址：XX县政通街88号；电子邮箱：XXXXXXXXXXX@qq.com。






中共XX县档案馆机关支部委员会
2022年12月1日






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