区教育局2022年普法责任制工作总结

区教育局2022年普法责任制工作总结

2022年，XX区教育局在区委区政府的正确领导下，在区委依法治区办的精心指导下，严格按照中央、省、市、区法治建设的有关部署要求，紧紧围绕“加快温州东部教育新高地建设、‘未来教育’创新区打造进程”的工作目标，从解决教育法治领域突出问题出发，全力推进法治政府建设，全面推进依法治教、依法办学和依法治校，为法治XX建设贡献了积极的力量。现将2022年XX区教育局普法责任制工作总结如下：


一、强化当担作为，提供坚强组织保障


    XX区教育局全面实施“谁执法谁普法”，成立专项工作领导小组，组长为局党委书记、局长郑祥迪，副组长为局党委委员项兴平，成员为直属单位及局机关各科室负责人，下设办公室（民办科），陈文为办公室主任；主要领导亲自抓、亲自部署、亲自督导，办公室具体协调全区各中小学的法治教育工作和规范性文件的把关，明确任务、实施原则、职责分工、任务分工及流程、组织实施模式和时间节点，指导全系统法治建设工作。


二、“谁执法谁普法”全面实施


（一）切实加强领导干部学法用法1、重点对象带头学法用法。推进局机关工作人员学法用法，提升干部法治意识和能力。制定局党委中心组理论学习计划，将“党章党规专题学习”“法律法规学习”列为重要学习内容。将法治学习列入局机关及各支部学习重要内容。2022年，先后组织机关干部参加多场法治讲座，先后学习党的XX大关于法治思想的重要论述、习新时代法治思想、《档案法》、《信访条例》、《统计法》、《环境保护法》等，组织观看视频庭审活动, 让广大干部身临其境感受法律尊严，组织机关领导干部参加宪法法律知识学习测试，广大干部法治素养和法治意识进一步提升。制定了《2022年XX区教育局普法依法治理重点工作》、《XX区教育系统普法依法治理工作任务分解表》等系列文件，根据《局依法治校示范校创建活动的通知》精神，督促学校的法治建设工作有效开展。将法治建设纳入教育系统年度工作目标，在局长办公会议上4次听取与研究法治XX建设的问题。2022年区教育局党委理论中心组集体学法4次以上。对校长上任前、新教师上岗前和后备干部举行法律知识学习培训，区教育局每年暑期组织开展全区教师法治教育培训，在岗公务员100%取得行政执法证，2022年我局13位机关领导干部、公务员参加XX区领导干部和公务员法律知识考试,参考率及格率100%。2、局机关全体人员积极学习习法治思想。2022年局机关党委组织党员干部参加党内法规知识竞赛、党纪知识微竞赛等活动，提高机关、学校领导干部的法治意识。组织局机关干部学习《浙江省民营企业发展促进条例》、《温州市优化营商环境办法》和区惠企政策措施等，通过双组双促、驻企工作把民营企业发展相关法律法规宣传到位。


（二）提高重大行政决策质量和效率规范教育行政决策程序，建立健全法律顾问制度、合法性审查制度，聘请泽商律师事务所律师为局法律顾问，开展法律咨询和审查。全区91所公办学校（幼儿园）个聘或联聘法律顾问，配备率达100%。积极发挥法律顾问在防范法律风险、承办法律实务、促进依法行政和依法治校中的作用，不断提高教育系统依法治理水平。2022年，我局法律顾问参与重大行政决策、重大合同审查及规范性文件合法性审查等10次，全部上传在法律顾问网平台上。


（三）坚持疫情防控，落实落细各项疫情防控措施1、切实筑牢疫情防控屏障为全面压实疫情防控主体责任，从严落实各项防控措施，要求各校进一步增强风险意识和底线思维，持续织密校园疫情防控网，确保师生健康安全。严格规范出行管理，提醒师生员工“非必要不出市”，确需外出或不能按期返温的，须向所在学校（单位）报批，返温后按疫情防控要求落实健康管理措施。全面开展风险排查，提醒师生员工及共同居住人外出返温后，自查7天内是否有中高风险地区和纳入来温返温人员健康管理区域旅居史，不能简单依据来温返温前最近一次来源地的行程信息判断风险。一旦发现涉疫情况或“温州防疫码”异常，要主动报告所在社区和学校，积极配合落实健康管理措施。强化校园管控措施，各级各类学校实行校园相对封闭管理，加强门卫力量配备和业务培训。严格执行校外人员入校登记审核制度，落实测温、亮“温州防疫码”、扫“场所码”、戴口罩、查验核酸检测有效证明等措施；采取智慧管控严把入口，联校干部负责蹲点指导，部门联动联控指导，汇聚全区197所公私立学校（幼儿园）10200多个监控视频及校园访客登记系统，实现“e网联动”，落实精密智控。落实常态核酸检测，各级各类学校要按照实际在校在岗人员名单，及时调整重点岗位人员信息并按要求落实核酸检测；其他在校师生按照常态化核酸落实检测。周密落实开学方案，开学前一周，学校领导班子和行政人员要到岗到位，研究完善疫情防控“一校一案”，开展师生员工健康信息排查、防疫物资准备、疫情防控预案推演等工作。2、落实落细疫情防控疫情常态化，防护不放松。面对当前复杂多变的新冠疫情防控局面，马鞍山理工学校按照“外防输入、内强管理”的要求落实落细各项防控措施，进一步织密织牢疫情防控防线，全面守护师生生命安全和身体健康，坚决守牢疫情防控重要阵地。各校（园）教育教学、校园管理、安全值班、核酸检测、物资保障、物资转接等工作井然有序。我们以对师生、家长和社会高度负责的态度，紧盯疫情形势变化和防疫策略调整，真正把“外防输入”摆在重要位置，全面深入分析梳理防输入的薄弱环节和风险隐患，有针对性地巩固完善各项防控措施，切实做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。完善编制《疫情防控期间师生员工一日常规流程图》和《突发事件应急处置工作流程》，实现闭环式安全管理；统一组织全区197所中小学校（幼儿园）进行模拟实战演练，提高学校疫情应对处置能力。对全区中小学和幼儿8.9万人进行定时核酸检测，建立涵盖全区9.3万名师生及后勤职工的师生健康监测数据库，严格实行动态排查机制，实现数据查看、整改督促、信息反馈“e站流转”，切实筑牢校园疫情防线。


（四）坚持宣传导向，营造良好法治工作氛围    XX区教育局按照集中进行与长期坚持相结合的原则，把法治宣传教育融入教育管理和服务的各个环节，且把法治建设与校长及学校的年终考核相挂钩，广泛深入有效开展法治主题宣传活动。1、讲好宪法故事，传播宪法声音今年以来，全区教育系统认真落实习总书记在党的XX大上关于法治建设的重要论述和关于宪法学习宣传教育的系列重要指示精神，深入学习宣传宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威。根据教育部统一安排，开展第九届国家宪法日“宪法晨读”活动，老师们与全校学生一起诵读宪法、学习宪法，分享宪法故事，弘扬宪法精神。此次宪法晨读活动让宪法精神根植于师生心底，进一步增强了学生们的法治观念，打开了学生们学习宪法和法律的一扇大门，营造了良好的校园法治氛围。12月3日，组织全区中小学校通过教育部全国青少年普法网收看网络直播，同步跟读，并努力提高网络接入率，扩大活动覆盖面，我区学生参与率达96%以上。“12.4”国家宪法周期间，为进一步提高全体师生法律意识，增强法治观念，推动校园法治文化建设，在第九个国家宪法日到来之际，各学校开展了国家宪法日主题教育活动。要求全区各中小学校结合各校法治教育工作，积极参加“学宪法讲宪法”活动，今年的学习主题是以习法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。学校宣传栏张贴了宪法日主题海报，营造了宪法日学宪法的良好氛围；各班结合校情和学生的生活实际开展了形式多样的主题班会教育，如通过播放相关视频让学生参与讨论、学生结合自身实际交流对宪法条文的认识理解、班主任结合班级情况对学生进行引导宣讲等，结合实际开展宪法书画、剪纸、演讲、晨读、黑板报比赛等活动，邀请法律顾问、法治副校长为学生上好法治课，切实在校园内营造尊崇宪法、学习宪法、维护宪法的浓厚氛围。让学生由被动学习为主动宣传；除此之外各中小学还开展了“宪法进校园”主题黑板报评比活动，由此进一步加深学生对宪法相关内容的认知，让“宪法日”法治教育入脑入心。2、开展形式多样的法治教育宣传活动开展区教育系统教师“以案释法”微课比赛、“学宪法讲宪法”系列活动、“学宪法、讲宪法”现场演讲比赛、禁毒知识比赛、“法治微视频”比赛、“普法亮眼、护航青春”活动、“宪法就在身边.法治成为信仰”等法治宣传教育活动，有效地推进习法治思想进课堂和“八五”普法进校园活动。全区中小学生“我与宪法”微视频有21个作品获奖，全区中小学“学宪法讲宪法”演讲比赛获奖人数35人，全区教师“以案释法”微课比赛有4人获奖，学生“学宪法讲宪法”系列教育活动由于成果显著，全市“学宪法讲宪法”演讲比赛由我区承办我区并有11个人获市级奖，其中1特等奖选手参加全省比赛；专门发了“6.26”禁毒教育、民法典宣传教育活动的通知等系列法治宣传活动，选定优秀教师参加法治专题学习，有力推动了校园法治文化建设进程。2022年温州市中小学生法治知识竞赛中，我区6人选手全部获奖，成绩斐然。我区开展“宪法卫士”教育活动在市教育局普法群里向全市宣传推广，截止11月25日，我区共有52704位中小学生参加“学宪法讲宪法“网上学习和“宪法小卫士”活动，参与率达97%以上。3、创新法治教育形式一是把法治教育纳入学校教育总体规划和校长年终考核工作，将学校法治教育纳入教育督导范围，扎实开展依法治校工作，要求各校根据《关于XX区依法治校示范学校评选活动的通知》开展工作。二是各校按规定开设了法治教育课，做到“计划、课时、教材、教师、教案、考核”六落实；充分发挥思品课在法治教育中的重要作用，并在相关学科教学中渗透法律知识点；针对学校实际法治教育的需要，XX区学生实践学校（XX区青少年综合性法治教育实践基地）开设特色法治宣讲课（模拟法庭），受到了全区师生的一致好评。三是加大预防青少年违法犯罪力度；关注留守儿童健康成长，不断矫治不良未成年学生行为，青少年违反犯罪率逐渐下降。四是集中学习习总书记在党的XX大关于法治建设的重要论述和习新时代法治思想，通过学习，进一步加强了领导干部依法行政、依法治校，广大教职员工依法执教能力；为了积极贯彻落实习法治思想进校园及课堂、更好地提升法治教师的教学能力，我们开展了丰富多彩的有效的活动，2022年XX区小学道德与法治教研员工作室开班，举行2022年XX区小学道德与法治课堂教学评比、举行2022上半年XX区小学道德与法治“教研共富·每月公开课”课例点评征集评审活动、2022XX区小学道德与法治 “素养课堂”优秀教学设计征集评审活动、举行2022年XX区小学道德与法治教师专业发展24学时培训活动、2022年XX区小学道德与法治“素养课堂”教学研讨暨温州市黄又绿名师工作室送教活动、2022年XX区小学道德与法治课堂教学评比活动、2022年XX区小学道德与法治“素养课堂”教学评比、举行XX区《习新时代中国特色社会主义思想学生读本》课堂教学专题研讨等活动。五是各中小学（幼儿园）通过板报、宣传栏、校园广播、主题班会等进行法治宣传，还有的学校采用绘画、手抄报、朗诵、演讲比赛、征文比赛等形式加强对学生进行法治教育；一年来，全区中小学校共计开展法治工作讲座65余场、制作手抄报14000多份、黑板报148多期、召开法治建设主题班会2000余节次，各个学校还加强毒品预防教育，开展“铭记历史 拒绝毒品”主题宣传活动，使得禁毒普法更加入心入脑，让广大师生主动加入到禁毒大军中，让学生进一步了解毒品的危害，提高广大学生的禁毒意识和拒绝毒品自控能力；他们纷纷表达了坚决抵制毒品、积极参与禁毒的决心和信心。“6.26”禁毒宣传日期间区教育局还开展全区中小学生禁毒教育绘画比赛，有50多个作品获奖，通过活动开展，不断增强全区师生遵纪守法意识。


（五）坚持改革创新，大力加强法治文化建设1、充分发挥法治文化引领、熏陶和教育作用推进校园法治文化建设，通过歌曲、舞蹈、模拟法庭、知识竞赛、情景剧展演、志愿活动、应急演练等多种形式，普及法治知识，弘扬法治精神。建设智慧法治宣传教育，把法治文化元素融入学校发展规划和校园文化设施建设之中，充分利用线上法治教育“学问通”，微信公众号、创客空间、校园网、学校宣传栏、LED电子屏、多媒体教室等阵地开展法治宣传，营造法治氛围；积极探索推进法治教育信息化工作，构建网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的法治教育体系，将大数据、云平台等手段融入依法治教，并推进科学决策，提升法治教育效能；高水平建设智安校园；以数字化改革撬动学校法治建设，还充分利用国旗下讲话、开学第一课、成人礼仪式、毕业仪式、“普法亮眼·护航青春”等活动，有机融入法治宣传内容，营造体现法治精神的校园法治文化氛围，法治教育要成为培养人的重要组成部分，要和德育、智育、美育、体育等一样，成为教育的重要内容和形式，成为教育政策和教育实践的基本出发点、基本遵循原则。同时，学校根据学生身心发展和成长需要的特点，在国家课程、地方课程、校本课程中渗透法律教育，培养法律素养，理解、认同法律条款，具备法治观念，敬畏规则，规范学习、生活习惯，通过各种形式培育学生的法治信仰、法治精神，形成泛在化法治宣传教育新生态。如瑶溪司法所组织人员到区第二外国语学校开展习法治思想进校园活动；状元一小安排检察官赴学校开展防校园欺凌法治教育讲座 活动、瑶溪三小邀请公安干警王炳铼给师生进行禁毒教育等等。通过讲座、公开课等宣传教育，培养学生成为知法、守法的好公民，使法治的力量深入人心。2、整合资源，凝聚法治教育共识优化网络法治资源，充分运用新技术新媒体手段，加快普及和推广优质法治教育资源，推进校园法治文化建设、青少年法治教育实践基地建设，强化家校共育，鼓励学生与家庭成员交流分享法治学习成果，积极构建学校、社会、家庭三位一体的青少年法治教育体系。定期邀请政法干警、律师等到校开展专题讲座，组织师生深入区检察院、看守所等警示教育基地接受法制教育，增强师生自控性，努力构建人人都是法制教育工作者的新格局。挖掘各学科课程中的法治教育元素，充分利用主题教育、校园文化、学生社团活动等多种载体，在研学实践教育、社会实践、志愿服务中增加法治教育内容、增强法治体验，全过程、全要素开展法治宣传教育。通过多种形式的普法宣传教育，进一步扩大法治宣传教育的覆盖面，不断提升青少年学生的法律意识和自我保护意识。   3、创新普法模式，提升法治素养积极创建国家智慧法治教育品牌和示范区。利用公共文化设施、公共活动场所及公共服务区域的服务窗口触摸屏、公交移动电视、手机短信等媒介开展法治宣传，打造更多法治教育创新应用场景，实施“互联网＋法治宣传教育”行动。借力“互联网+”平台，推动微博、微信、手机客户端等新媒体新技术运用，大力发展优质法治在线教育，实现线上与线下互动，法治宣传与法律服务、法治实践相互融合。


（六）坚持 严格规范，不断提升行政执法实效    1、推进数字化转型，打造“未来学校”落实“互联网+监管”工作任务要求，对教育行政部门负责的行政许可、行政处罚等事项进行全面梳理，公布外跑行政权力和责任清单54项，让权力在阳光下行使，在“双减”政策推出后，加大治理力度，持续高压打击违规培训，XX区“双减”工作专班大力“压减”义务教育阶段营利性学科类校外培训机构数量，同时联合相关部门加大隐形变异机构的查处力度，一年多来，共向区执法局移交疑似存在学科类培训案件10件，立案3件，处罚金额1.17万元；另一方面，强调校外培训的公益属性，制定了政府指导价，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。扎实推进行政审批改革，从“最多跑一次”到“一次不用跑”，明确内跑14项教育权利事项办事流程、材料目录，健全网上事项库，实现网上申报、数据共享行政审批形式，实现最多跑一次或零跑。全面推广落实“双随机”抽查管理系统，2022年我局组织开展本部门、跨部门“双随机”抽查 24次，并对发现的问题进行全面整改落实。完善“互联网+信访”服务体系，做好政务咨询投诉举报统一平台答复工作，增加信访专业人员2名。截止目前共收到投诉举报咨询2700余件，做到件件回复。同时，建设完善信访工作调解等工作机制，坚持将矛盾化解在基层、将问题解决在基层，取得了良好成效。2022年，XX区教育局无行政诉讼和行政复议案件。2、推动“平安校园”长效机制建设提高站位，强化责任担当，始终绷住安全“思想弦”；坚持稳面提质，持续查漏补缺，牢牢守住安全“基本盘”；压实工作责任，强化督查考核，严格兑现安全“军令状”，推进平安校园“数字化管控”建设，组织开展防溺水、防地震、消防、交通、心理健康、食品卫生、防拐骗、防疫等八大安全专项行动，积极参加食品安全区创建，2022年收到“人防在我心中”主题手工制作评比作品160个，收到“防诈骗”征文作品300多篇，收到安全主题教育绘画作品1000多幅；完成学校食堂色标管理38所，中小学阳光食堂建设达100%，把牢食品进货关，索证、索票，食堂留样规范，全年没有出现重大的安全责任事故，坚决确保校园的平安和谐。


XX区教育局2023年法治工作思路


2023年，区教育局将以党的XX大提出的法治思想为指导，进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治，补齐短板、扬长避短，努力提高法治工作水平，助力XX教育高质量发展。


一、深入学习贯彻党的XX大提出的关于法治思想的重要论述，把习法治思想作为做好教育领域法治建设的根本遵循。 把习法治思想作为局党委理论学习中心组学习重点内容，推动教育部门全体党员进行系统学习。把习法治思想和宪法法律纳入教育部门干部培训重点内容。把习法治思想融入学校教育，做好进课堂、进头脑工作。把习法治思想贯穿到教育系统法治宣传教育全过程、各方面，加强党的XX大提出的关于法治思想的重要论述、《习法治思想学习纲要》的学习宣传工作。


二、落实国家工作人员学法用法制度，抓好重点对象学法用法。.抓住关键少数，落实领导干部应知应会法律法规清单制度。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实领导干部述法、领导班子集体学法、主要负责人带头讲法治课等制度。举办局机关干部法治教育专题培训，加强宪法、民法典、教育法律法规规章和党内法规学习宣传教育。依托干部教育在线、“学习强国”等学习平台，把国家工作人员在线学法作为必修课。健全教师学法和培训机制，贴近教职工工作生活实际，面向教职工开展全员法治教育培训。


三、着力强化“谁执法谁普法”普法责任制，大力推进青少年学生普法工作。落实区依法治区办要求，编制2023年度普法责任制清单。贯彻《青少年法治教育大纲》，充分发挥法治教育在立德树人过程中的重要作用，全面提升思政（法治）课教师专业教学能力，在课程建设中强化法治教育内容，开齐开足义务教育《道德与法治》、中等职业教育《职业道德与法治》等课程。持续开展“学宪法讲宪法”系列活动，组织参加2023年“宪法卫士”行动，弘扬宪法精神，增强青少年学生宪法意识。深入开展民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育法、反家庭暴力法等法律法规宣传，加强未成年人保护，预防未成年人违法犯罪。结合安全禁毒、疫情防控、防灾减灾、防治学生欺凌、防范电信网络诈骗、防性侵等内容开展日常法治宣传教育活动。进一步提升青少年法治教育实践基地内涵建设，丰富青少年法治教育形式，运用知识讲授、体验教学、实践模拟、微电影等多种方式，实施参与性、体验性、实践性法治教育，不断提升青少年学生法治教育效果和水平。


四、加强法治宣传教育队伍建设，切实强化普法依法治理工作保障。贯彻落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，加强中小学法治副校长培训，努力将法治副校长队伍打造成为推动学校提高治理能力和水平的重要支撑，为青少年学生健康成长保驾护航。健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问在推进依法治教工作中的参谋助手作用。提高教育系统法治宣传工作人员政治素质和履职能力，打造政治过硬、本领高强的法治宣传教育工作队伍。将法治教育纳入中小学教育培训内容，加强法治教育师资培养，继续组织教师参加教育部“法治教育名师提升工程”，推进教师网络法治教育培训，提升法治教育教师理论素养和业务水平。


2022年12月9日






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