关于开展作风建设集中整治形式主义官僚主义及四坚定四摒弃作风整治专项行动总结

关于开展作风建设集中整治形式主义官僚主义及四坚定四摒弃作风整治专项行动总结

按照《深入开展作风建设集中整治形式主义官僚主义领导小组2022年工作方案》和《开展“四坚定四摒弃”作风整治专项行动实施方案》要求，我会高度重视，周密安排，精心组织，深入开展作风整治行动，取得了良好成效。现具体总结如下：


一、加强组织领导，认真查摆问题


（一）成立领导小组,明确工作责任。接到《工作方案》后，高度重视，认真对照文件所列的四个方面17项类形式主义、官僚主义问题，第一时间组织全体干部职工传达学习，明确重点，领会实质，成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、业务骨干为成员的《深入推进作风建设集中整治形式主义官僚主义领导小组》，细化责任分工，明确工作任务，确保整治工作扎实开展，取得实效。


（二）精准聚焦重点，全方位查摆问题。紧紧围绕《工作方案》提出的重点任务，结合工作实际，针对推进基层减负常态化、进一步优化营商环境、激发干部担当作为、切实提高一体化推进综合功效、有效发挥舆论宣传影响力4个方面17项工作任务，按照“有则改之无则加勉”的原则，逐项查摆梳理问题3个，深入分析问题原因，制定整改措施，建立《领导班子作风建设问题整改任务清单》，明确责任领导、配合股室责任人和完成时限，驰而不息推进作风建设，不断提升工作效能。


二、围绕问题清单，举一反三全面整改


问题1.对总书记在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上的讲话精神学习不及时。党组理论中心组开展研讨交流不经常。


整改措施：一是深入学习总书记在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上的讲话精神，领会精神实质，把握核心要义，明晰残疾人事业创新主攻方向。二是进一步完善学习制度，及时将习总书记最新重要讲话精神纳入周例会、每月主题党日中进行组织学习，党组理论学习中心组每个季度至少开展1次专题研讨交流。


整改结果：一是修订完善了《学习制度》《文件批阅制度》《研讨交流制度》，增强了制度的可操作性，细化了责任追究的内容，从制度上堵塞工作漏洞。二是补课学习总书记在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上的讲话精神，开展干部周例会、党组会专题学习各1次。三是第三季度开展专题学习2次，其中专题学习《习谈治国理政》第四卷并开展研讨交流1次，开展《深入学习贯彻习总书记重要讲话精神以实际行动迎接党的20大胜利召开》专题学习1次，做到研讨交流工作制度化、规范化、常态化。


问题2.对惠残助残政策宣传不到位、群众知晓率低，部分残疾儿童家庭对县残疾人康复中心和康复服务的相关政策不了解。


整改措施：一是县镇残联换届工作为契机，充分利用县、镇、村（社区）基层残疾人组织开展有针对性上门宣传活动，对残疾儿童家庭、困难残疾人家庭、申请办证的残疾人家庭、有辅助器具需求的残疾人家庭开展有针对性宣传。二是按照工作分工，结合今年残疾人康复、托养、就业、技能培训、无障碍改造等项目的实施，组织项目实施机构工作人员深入项目实施家庭，对接宣传涉残惠残政策。三是深入联系镇，督促指导镇残联、村（社区）残协、县内残疾人服务机构常态化开展宣传活动，切实提高涉残政策知晓率。


整改结果：一是结合助残日、爱耳日活动和残疾人证办理清零活动，深入开展惠残助残政策宣传，走访探视残疾人2000多户，开展上门评残7次39人，发放宣传资料5000余份；二是在第六次全国残疾预防宣传日活动期间为广大群众做了“残疾预防和残疾人康复条例”的宣传解读，发放宣传资料2000余份；三是结合实施残疾人康复、培训、就业、托养等19个关爱服务项目，为1218户残疾人家庭一对一的宣传讲解相关政策，做到惠残助残政策全覆盖。


问题3.领导班子团结带领干部队伍凝心聚力、推动工作合力不强，激发干部工作积极性有欠缺。


整改措施：一是进一步明确工作职责和工作流程，严格执行文件传阅制度、请示汇报制度。二是开展谈心谈话活动，领导班子成员之间、领导班子成员和干部职工之间，敞开心扉对工作学习生活中的困惑、问题、期望进行面对面讨论交流，达到消除隔阂、增进友谊、促进工作的目的。三是带头推进单位激励机制，关心关注干部职工作、学习、生活。四是主动担当作为，为干部开展工作创造必要的条件，切实做到既要挂帅、又要出征，带领干部职工齐心协力做好工作。


整改结果：一是修订完善文件传阅制度、请示汇报制度和督办落实制度。二是领导班子成员之间、领导班子成员和干部职工之间、干部职工之间，敞开心扉对工作学习生活中的困惑、问题、期望进行面对面讨论交流。三是坚持对优秀共产党员、先进工作者考核奖励，并形成制度，激励干部职工担当作为。四是对持贯彻落实好中央“八项规定”及其实施细则精神，统筹使用好单位工会经费和福利费，积极为干部开展工作创造必要的条件，领导干部切实做到既要挂帅、又要出征，带领干部职工齐心协力做好每项工作。


问题4.对干部日常教育管理不严格，存在干部对分配的工作任务挑三拣四、逃避责任、作风拖拉的现象，干部队伍积极向上、奋发有为的精气神不足。


整改措施：一是按照“三定”工作方案精神，根据在编干部职数，坚持先定责、再定员的原则，对干部分工进行调整，形成相对分工、密切配合、人事相宜、人岗相适、运转高效的工作推进机制。二是带头示范，发挥标杆作用，以更高的要求、更严的标准严格要求自己，承担自身任务，履行应尽职责，顾大局，识大体，知进退，守规矩，用自己的实际行动为干部职工履职尽责树立标杆榜样。三是带头执行请销假制度、考勤制度、限时办结制度，对违反工作制度、工作纪律的人和事敢于严肃处理，对由于拖延工作、积压文件造成工作被动，被上级通报的在进行组织纪律处理的同时纳入年度考核扣分项，形成用制度管人、管事的长效机制。


整改结果：一是把思想政治工作作为重要工作任务之一，在常态化开展思想政治和理想信念教育的同时，结合工作实际和岗位职责，开展1次个性化思想政治教育，组织服务对象对干部职工开展满意度测评1次。二是按照“三定”工作方案精神，根据在编干部职数，坚持先定责、再定员的原则，对2名干部工作进行调整，聘用专业会计1名，形成相对分工、密切配合、人事相宜、人岗相适、运转高效的工作局面。三是修订完善请销假制度、考勤制度、限时办结制度，细化了责任追究情形，对于拖延工作、积压文件造成工作被动或被上级通报的量化了责任标准，纳入年度考核内容，形成用制度管人、管事的长效机制。


问题5.开展调查研究不深不细。


整改措施：结合“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动，带头深入各镇残联、村残协、残疾人服务机构开展调研，到困难残疾人家庭实地走访，亲力亲为倾听基层干部群众的意见和建议，了解掌握残疾人生产生活中的困难和问题，列出清单，明确责任人和完成时限，通过活动推动整改落地见效，努力提高人民群众的满意度。


整改结果：一是紧密结合“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”活动，领导干部带头，全员下沉，深入联系村新华镇亢寨村、联系企业甘肃明嘉建筑工程有限责任公司、困难残疾人家庭，全面了解存在的问题，结合当前开展的残疾人康复、托养、培训就业及辅具适配四项调查及推进落实2022年残疾人工作重点项目，深入残疾人家庭开展走访探视，确定了今年集中康复残疾儿童103名，集中托养就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人对象50名，入户选定30户困难重度残疾人家庭无障碍改造对象。二是领导班子成员深入镇残联、残疾人服务机构、残疾人就业培训基地和困难残疾人家庭深入开展走访探视、调查研究，了解撑握他们的所思所想，形成了精准康复、托养服务、培训就业、扶残助残等方面务实管用的调研报告4份，为残疾人事业高质量发展找准了战略定位和着力点。三是充分利用镇、村（社区）残协组织和专职委员优势，组织开展2022年全国持证残疾人基本状况调查，建立起了全县残疾人、用人单位就业状况和培训需求、技能培训师资情况台账，为残疾人技能精准培训打下了基础，组织有就业意愿和就业能力的残疾人24名参加了省市残疾人技能培训班，举办全县残疾人新媒体创作电商直播带货培训班1期，32名残疾人及重度残疾人家属参加了培训。


问题6.分管工作抓得多，全局性工作过问的少，分工不分家做的不到位。


整改措施：一是认真学习习新时代中国特色社会主义思想，努力提高政治素质，心系全局放眼全局。二是在工作中从自身做起，牢固树立所有工作都是全县残疾人工作的一部分、所有干部都是党的干部的思想，做到相对分工，密切配合，切实做到分工不分家。


整改结果：一是制定学习计划，深入习新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习总书记最新讲话精神，集中学习习总书记对残疾人工作的指示批示精神2次。二是开展干部职工心理疏导培训活动。聘请上海FABA时尚商学院情绪与心理研究中心研究员王沛然老师为干部职员工提供心理咨询培训服务，通过“事例解析+自身感受+集体探讨”的方式，使大深刻认识到，在工作中要更好的关注和认知自己和他人，要用温暖、宽容、博爱的心去接受他人，悦纳自我，以积极心态做好残疾人工作。三是对优秀工作者和先进典型进行表彰奖励。对2021年度考核的优秀党员和优秀干部和在重要工作中表现突出的4名干部进行了表彰奖励，营造对标先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，引导干部职工在立足岗位、在残疾人办实事中展现担当作为。


问题7.对业务工作掌握的不够全面，理解不够深刻，指导工作有欠缺。


整改措施：坚持政治理论和业务知识“双学双强”，坚持干什么学什么、缺什么补什么，采取个人自学、专人讲解、定期测试等方式强化学习，提高工作效率，高质量完成残疾人各项工作。


整改结果：一是组织干部职工开展“岗位大练兵业务大比武”活动，新年伊始，组织办公室、教就维权股、社保股、康复中心的业务骨干，分别以发展党员流程、新闻写作实用技能、残疾人托养流程、残疾人辅助器具申办程序为主题，理论结合实际，对重点业务工作进行了阐释讲解，既有政策解读，又有案例分析，充分展现了残疾人工作者的能力和精神风貌，激发干部职工比学赶超工作热情。二是举办残疾人工作者能力素质提升培训班1期，系统学习党的20大精神、持证残疾人基本状况调查、残疾人培训就业政策等内容，全面提升了全县残疾人工作者的业务能力和水平。


三、建章立制，构建作风建设长效机制


（一）巩固减负成果，推进基层减负常态化。坚持每周一例会制度，将学习教育、集中学法、传达会议文件精神、安排工作集中进行。坚持尽量少开大会，多开小会，会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加，尽量减少参会人数，提高会议效率，今年以来召开镇残联工作会议1次，保证镇、村（社区）残疾人工作者能够腾出足够的时间开展具体工作。坚持微信、QQ、钉钉等工作群要应减尽减的原则，目前，只保留QQ工作群1个、钉钉内部工作群1个。


（二）加强制度建设，构建长效工作机制。修改完善各项制度，形成一套比较完整、系统的转变作风、密切联系群众的制度体系，做到用制度管人、制度管事的良好氛围。一是围绕政治理论学习不经常不规范方面，修订完善了《残联学习制度》《残联文件批阅制度》《信息发布“三审”制度》，实现信息发布工作制度化、规范化，确保信息发布安全、无风险隐患。三是围绕财务审核把关不严，内控机制不完善，修订完善《内部监督制度和内控管理制度》，确保财务运行规范安全。四是围绕深入推进残疾人事业发展有差距，制定《关于开展惠残助残志愿服务活动的实施方案》，建立健全了《干部队伍创先争优制度》《表彰奖励和责任追究制度》，形成风清气正、积极主动、敢于担当、乐于奉献的干事创业氛围。


尽管在集中整治形式主义官僚主义工作上取得了一定的成绩，但与中央和省、市、县委要求以及残疾人的期望相比，还存在减负与增效、严管与厚爱结合不够紧密，发挥舆论宣传影响力还存在一定的差距和不足。下一步，把持续整治形式主义官僚主义作为全面加强党的建设、提高党组织和党员干部服务残疾群众能力、推动残疾人事业高质量发展的重大政治任务，认真学习贯彻习总书记关于作风建设的重要论述，进一步压实责任，细化措施，狠抓落实，持之以恒推动集中整治形式主义官僚主义工作纵深开展。







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