土地收购储备中心2022年工作总结及2023年工作计划

土地收购储备中心2022年工作总结及2023年工作计划

2022年土地收购储备中心严格按照区委、政府的安排部署，坚决完成了“新冠”疫情各项防控任务，聚焦不断提高党的建设质量，拧紧党风廉政建设螺丝扣，以妥善安置搬迁居民、化解重大遗留问题和保障重点项目供地为三大重心，完成了市级重点项目兴发有机硅一体化土地收储工作，实现兴发项目一期供地。启动兴发有机硅下游产业链用地收储工作，同时启动君正塑料可降解循环项目。拆除兴盛冶炼和通达机械两家被收储企业。完成五虎山居民搬迁项目六期项目，涉及居民560户。完成黄河流域生态保护土地收储项目，收储土地62.8亩（三道坎牧业村），牵头制定五虎山育红社区七、八期安置和实施方案,启动五虎山七期项目1300户。完成了国有资产土地类清查和自治区园区以案促改等重要工作。化解重大信访案和长期遗留问题五件，西八连历史遗留问题基本得到解决。全年支付发放搬迁安置补偿款、企业收储补偿款、清偿长年债务（2年以上）、以及偿还银行贷款等资金2亿元。


一、2022年工作总结


（一）党建工作情况


1.开展集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题工作


2022年4月19日开展动员部署大会，4月26日，组织全体党员开展政治生活庸俗化交易化问题警示专题学习会议。4月28日，组织党员领导干部签订《党内政治生活庸俗化交易化问题“十一严禁”承诺书》。4月29日，组织全体党员深入学习习总书记关于严肃党内政治生活的重要论述及习总书记参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神。5月25日，开展“严肃党内政治纪律政治规矩规范党内政治生活”主题党日活动。党支部和全体党员干部结合全区“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿，深入自查自纠，并对照党内政治生活庸俗化交易化问题11种现象开展深入自查，列出问题清单，建立《整改台账》。全体党员干部认真对照党内政治生活庸俗化交易化问题11中现象全面自查、列出问题清单、《整改台账》。


2.认真开展组织生活


目前，开展以“推荐好人选，喜迎20大，奋进新征程”“诵读红色经典，传承薪火精神”等主题党日活动9次，召开党员大会1次，讲党课1次，在职党员进社区开展核酸检测、“敲门行动”、疫苗接种动员工作等活动10余次，“民族团结一家亲”结亲群众3户开展慰问2次。


3.深入基层贴近群众


（1）开展“民族团结一家亲”活动结亲工作。认领团结社区3户贫困户。2022年1月25日，单位领导班子到结亲贫困户家中进行了走访，为贫困户送去米、面、油等慰问品。


（2）积极参加疫情防控。我单位人员分别对接新达B区、锦绣花园小区参加疫情演练，做好联防联控站岗值班工作，认真排查小区外来人员。积极参与社区核酸检测工作，为全民抗疫做出自己应有的贡献。


（3）在职党员进社区活动。组织全体党员于2022年4月27日分别到团结社区和居住地社区进行报道。


（4）2022年8月6日至8月8日我单位人员积极参加全员核酸。我单位人员分别对接新达B区、锦绣花园小区参加疫情一线采样工作，为全民抗疫做出自己应有的贡献。


（5）2022年9月2日我单位党员认领团结社区3户贫困户。为贫困户送去了中秋慰问品牛奶、月饼。


（二）创新工作举措


一是将多部门协调联动运用作为解决历史遗留问题处置和疑难问题的重要抓手。通过联合法院、街道办事处、律师事务所、银行机构、评估评审第三方结构、土储部门等成立工作组，联合共同确认的方式，对因历史因素存在的不确定性的问题进行定性，化解了积压十年以上的的重点遗留问题三件，涉及资金约2300万元，分别是库区安药通土地遗留问题，展帮物流补偿款遗留问题、XX区幸福小区B区土地出让金遗留问题等一批遗留问题。二是探索项目部单独管理机制。兴发有机硅立项初期，考虑到该项目涉及资金量大，项目实施时间紧、任务重，提议决定将兴发企业收储项目部独立管理，专款专户，制定了项目部议事制度、财务支出制度、谈话制度等系列制度，严格规范项目部运行，为后续兴发二期项目、君正项目、五虎山居民搬迁项目建立了良好工作模式。三是探索多部门合作的企业收储联席制度。在处理闲置土地、停破产企业收储中，因部分法律空白和原招商协议无强制退出约定的原因，在企业的过高诉求无法满足时，部分企业存在长期拖延的问题，影响新项目建设。经多次会议研究，针对部分企业长期停产，土地资源长期闲置，企业场院长期管理不善、土地税费长期欠缴的情况，由国土资源局、产业园区服务中心、土地收储中心、税务等部门联合发函，从企业场院安全隐患、土地资源严重浪费等方面要求企业限期提供明确的复工复产或拟建项目计划，消除安全隐患。期限达到后，如企业仍未采取相关措施，土地收储中心将联合多单位对企业机器设备等资产进行评估保全，对存在安全隐患的建筑进行拆除。四是在五虎山辖区申请式协议搬迁项目房源安置方案中提出的“两个首次”。面对房源紧张，面积结构单一的局面，第一个首次是创新性的提出“零散房源+集中安置房源”的多种房源安置方式。所谓零散房源将2010年至2013年搬迁安置的所有遗留房源进行排查梳理后，列为零散房源，根据折旧程度，向当前搬迁群众“打折安置”。第二个首次是“不同房源差价制度”，安置方案提出4种房源，针对不同房源的市场价格差距，评估差价形成4种安置价格。“两个首次”一方面消化了部分长期库存房源，一方面满足了经济较困难群众的需要。


（三）居民搬迁项目情况


一是五虎山育红社区6期公示房源共计932套，其中集中安置房源668套，零散房源安置房源264套，完成选房工作515户；二是完成三道坎国道东190户余款结算手续，三道坎国道东剩余户中于4月又签订2户，已办理入住手续 三是三道坎牧业村签定申请协议式搬迁12户，黄河流域生态保护土地收储项目土地62.8亩。四是牵头制定五虎山育红社区七、八期安置和实施方案。


（四）重点项目完成情况


一是启动并完成了市级重点项目兴发有机硅一体化项目用地收储工作，收储企业9家，收储土地约320亩，涉及总资金约1.26亿。二是启动了兴发下游产业链土地收储项目和君正绿色环保循环产业链项目土地收储工作，涉及收储企业16家，涉及资金4亿元。目前，全部完成评估工作。正在与君正、兴发、XX区人民法院、XX银行、XX市盛达担保、拟收储企业等20余家机构部门对接工作中。三是牵头启动了《五虎山辖区申请式协议搬迁项目》，涉及居民2800户，企业30家，涉及资金9亿元。该项目属于XX区重点项目，今年以来，经过项目实施方案编写、项目论证、社会稳定风险评估、合法性审查、区政府常务会研究程序，目前已完成一期项目560户居民的协议签订工作、房屋分配方案制定和会议研究。9月22日至23日，组织选择产权调换的470户居民选择分配安置房520套。四是完成了黄河流域生态保护专项工作，三道坎牧业村村民搬迁工作搬迁居民10户，收储土地50亩。


（五）财务工作情况


一是完成三道坎国道东190户余款的结算及付款。二是办理三道坎牧业村12户（66亩）征地补偿的结算及付款。三是完成单位2022年人员财政供养的填制工作。四是办理五虎山搬迁改造项目余款的结算及付款。五是完成债务系统化债工作。六是完成各项目的收尾结算工作。七是完成银行季度贷款利息的支付。上半年支付发放搬迁安置补偿款、企业收储补偿款、清偿长年债务（2年以上）、以及偿还银行贷款等资金。2022年以来，我单位支付各项费用总计1.561亿元，其中，各项目补偿款及工程款等费用5229.63万元，偿还银行贷款本金及利息1117.27万元，兴发有机硅一体化领导小组项目部支付收储企业补偿款及工程款总计9263.8万元。截止目前，我单位仍未完成支付各项目补偿款、评估费及工程款共计0.51亿元。


（六）历史遗留问题处置方面


1、化解西八连城中村改造遗留户2户，XX区110国道滨海段城中村（俗称西八连）改造项目启动于 2010年，目前仍有部分居民未签订搬迁补偿协议。因多方面原因，原居民耕种的土地存在撂荒情况，果树林存在枯死情况，部分构建筑物已损毁。按照以人民为中心的理念，为尽快解决历史遗留问题，化解信访积案，XX区滨海街道办事处和XX区土地收购储备中心以共同现场查看、当事人出具书面文书、走访相关人员、调阅航拍图、复核图等多种方式，确认遗留户资产情况，最终化解2户。


2、化解黄河XX水利枢纽工程陈和友遗留问题，通过仔细查阅陈和友动迁时的谈话笔录以及法院判决内容均反映出陈和友要求对土地作出补偿，同时陈和友提供了内蒙古自治区第八地质矿产勘察开发院的土地坐标图 ，面积显示为78.46 亩，该土地面积和位置移民安置办公室提供的卫星航拍图基本吻合。与现乌兰淖尔镇富民社区副主任韩新亮了解得知，陈和友房屋附近确实存在耕地，但多少亩不知道。另外该土地至今未收到有群众通过信访方式索要该地块补偿款。通过查询档案图片资料，陈和友猪舍为全封闭猪舍，面积841.5平方米，谈话笔录里讲到猪舍内有暖气、窗户等设施，檐高已经超过2.2米，从结构和高度来看已经达到附属房的要求。 经过上述调查核实和综合研判决定给予陈和友资产给予认定，最终签署补偿协议和息诉罢访承诺书  。


3、积极配合全区国有资产清查工作，坚决完成土地类资产清查。全面梳理历年收储项目空地，委托测绘公司对空地进行测绘、制图，已经完成。


4、已经制定西八连遗留（杜卫科、成立孝、李平、刘焕平）、多经公司（侯文义）、马明忠租种侯文义土地、库区遗留（王寿、王有东）问题的化解方案和路径措施。积极配合淖尔镇、新达街道办事、滨海街道办事处化解石建利、许金莲、李保真、肖平德、宋希斌、邢培华信访案。


（七）疫情防控工作情况


全体党员同志入户开展劝导60岁老人接种疫苗工作，累计入户10余次。防疫卡口值班27人次。


（八）制度建设情况


坚持“以制度管人管权”，历时6个月土储中心编制了XX区土地收购储备中心《工作手册》，涉及单位基本制度、业务实施方案流程、单位所有岗位职责和工作流程、采购管理和信访工作要求等内容共十六章节，5万余字，其中70%的内容是首次编写制定，是单位成立14年来首次系统性总结全部工作制度和流程。《工作手册》的编写形成了便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系，制度执行力和约束力得到明显增强，单位管理水平明显提升，廉政风险明显降低。


二、2023年工作计划


（一）业务开展方面


一是根据东源科技保利协鑫项目进度，完成五虎山居民七期和八期项目，涉及居民2200户。二是按照XX区城市更新三年计划，启动三道坎居民搬迁项目，涉及居民300户。三是集中主要精力推进园区企业收储，完成兴发下游产业链企业收储项目，涉及企业7家。根据区委、政府安排启动君正片区企业收储工作。四是力争再化解一批信访积案，将化解王寿、王有东信访积案、马明忠信访积案，五虎山多经公司信访案、绿地公司淹没土地遗留问题列为当年重点信访化解任务。五是通过国开行贷款、专项债申报，解决收储补偿款部分缺口问题。


（二）党建和党风廉政建设方面


一是将严格按照纪委下发的《党风廉政建设要点》、机关工委下发的《党建工作重点》，认真开展相关工作。二是按照“党建+干部队伍建设”、“党建+政治理论学习”、“党建+业务推进”工作思路，坚持党建与业务工作两手抓，找准切入点和结合点，把党建工作深度融入单位业务推进各方面、全过程，将最强党支部建设推向纵深。三是探索创新学习方法。将征迁业务、“学党史 我为群众办实事”活动与党员大会、党课教育紧密结合，深入开展党风廉政教育，努力做到学习有实效，形式有创新，推动廉政文化建设长效机制建设。









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