课外作业第四集：讲话稿要求部分实战练习

课外作业第四集：讲话稿要求部分实战练习

   亲爱的各位学员，公文学堂第四次作业练习已经启动。请认真阅读答题要求，限定时间作答：

   1.请认真阅读实例资料，资料中的标题和工作要求写作逻辑不科学，层次不明晰，语句不规范，需要重新梳理、调整。

   2.在练习的过程中，各位学员可以运用“借裤子”技术进行内容上的增加，让层次更加丰满。

   3.评定本次作业优秀的标准为：高度把握准确、层次逻辑清晰、帽子运用正确、语句规范简洁。

   4.限定于2015年5月10日晚上8点前提交作业。

    实例材料：

    三、进一步强化工作措施，确保今年农村危房改造12357户任务的圆满完成

   （一）强化组织领导。各乡镇、各有关部门要切实落实“一把手”为第一责任人的农村危房改造工作责任制。农村危房改造工作必须坚持分级管理、分级负责，责任主体是乡镇。只要各乡镇党委书记、乡镇长真正重视了，亲自抓了，工作就能得到推动，反之，工作肯定落后，拖全县的后腿。希望大家真正把农村危房改造这项工作重视起来，切实履行好主体责任，以村为单位落实好包保。县危改办要加强对各乡镇的指导和监督检查，及时发现问题，及时协调解决。

   （二）强化宣传发动。各乡镇、各部门要认真学习掌握相关政策，不要一个乡镇一把号、一个部门一个调，要统一口径，广泛宣传。不要因为宣传解释不清而打消群众的积极性，要切实做到全县上下宣传政策口径一个标准、一个声音。同时要组织新闻媒体，采取多种形式，深入宣传农村危房改造的重大意义、目标任务、改造原则、政策措施等，动员全社会积极支持和参与危改工作。在宣传过程中既要宣传工作进程，又要宣传危房改造给贫困农户带来的福祉；既要总结和推广好的做法、经验和典型，又要加强舆论监督，对存在问题和不良现象进行曝光，形成全社会共同关注参与的良好氛围。

238-琳的作业

    三、强化措施，确保圆满完成农村危房改造任务
    农村危房改造是一项重要民生工程，对于改善民生、凝聚民心、密切党群干群关系具有十分重要的意义，各乡镇和有关部门要充分认识做好这项工作的重大意义，加强领导，密切配合，广泛宣传，严格监管，确保今年12357户危房改造顺利完成。
    （一）加强领导，落实责任。各乡镇和部门要高度重视农村危房改造工作，将其摆上重要议事日程，研究落实政策，切实解决实际问题。县政府成立以XX同志为组长的农村危房改造工作领导小组，负责危房改造工作的领导、指挥、协调和督导工作，领导小组办公室设在县民政局。各乡镇和部门要严格落实“一把手”责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立“科级干部包村、乡村干部包户”的包保制度，细化量化任务指标，层层落实工作责任，确保按时按量完成任务。
    （二）加强协作，形成合力。按照“政府主导、民政组织、部门配合、乡村实施”的原则，各相关部门要密切配合，加强衔接，确保危房改造工作顺利推进。县民政局是农村危房改造的综合协调部门，要切实履行职责，精心策划，全力做好危房改造的组织和协调。县建设局负责抓好危房的技术鉴定；县扶贫开发办负责落实配套建设资金；县发改局负责整体搬迁集中安置点的基础设施建设资金；县财政局负责及时安排资金到位及配套资金的筹措；县国土资源局负责提供集中建房点地形资料，落实土地优惠政策；县水利局、县供电部门保障人畜饮水和村民用电。其他相关部门也要通力合作，全力配合农村危房改造的顺利进行。
    （三）加强宣传，营造氛围。各乡镇和部门要吃透农村危房改造的政策精神，统一政策宣传口径，做到全县上下一个标准、一个声音。要通过报纸、广播、电视等多种形式，广泛宣传农村危房改造的重大意义，引导社会各界积极参与、大力支持危房改造。要及时宣传报道各地工作进展情况和好经验、好做法，激发广发干部群众的积极性、创造性。同时，还要加强舆论监督，对存在问题和不良现象进行曝光，营造良好社会氛围。
    （四）加强督导，严格监管。县危房改造领导小组定期和不定期对各乡镇和部门进展情况进行督导检查，掌握工程进展情况，及时帮助解决实际问题。县政府督查室要制定相关通报制度，全面掌握各乡镇和部门工作进展情况，及时进行督办，对进展缓慢、措施不力的要给予通报批评。县财政局、监察局、审计局要切实加强对危房改造资金的专项检查、监督和审计，对截留、挤占、挪用危房专项资金的，要严肃追究相关领导和干部的责任。

151—天空的作业

    三、强化保障，确保农村危房改造工作取得实效
    这次农村危房改造工作涉及范围广、标准要求高、工作任务重，我们一定要按照县委、县政府的统一部署，精心组织、广泛宣传、密切配合、统筹推进，确保全县12357户农村危房改造任务圆满完成。
   （一）加强组织领导。为切实抓好全县农村危房改造工作，县上成立了以县长为组长的农村危房改造工作领导小组，各乡镇、有关部门也要成立相应的领导机构和工作机构，认真研究解决问题、统筹安排推进工作。要把农村危房改造工作纳入重要议事日程，与其他中心工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。要在深入调查研究、广泛听取群众意见的基础上，研究制定科学的实施方案，明确目标任务、方法步骤、对象确定和工作要求。要落实“一把手”责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓、一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
   （二）加强协调配合。按照“分工协作、统筹推进”的原则，各乡镇、各相关部门既要“单打独斗”履行自身职责，又要“并肩作战”形成整体合力。各乡镇作为责任主体单位，要根据政策规定做好相关工作。县住建局要协调发改、财政、民政等部门做好补助对象的调查摸底和认定、项目工程的统筹规划、指导协调和牵头组织工程竣工验收；县发改局要协调住建、财政、民政部门做好年度投资计划，积极争取中央投资补助；县财政局要协调发改、住建、民政等部门做好危房改造资金的筹措和拨付，加强资金管理和监督。其他相关部门要依法履行职责，积极支持配合做好相关工作。
   （三）加强宣传动员。坚持正确的舆论导向，充分利用广播、电视、网络、宣传栏、标语等形式，从不同角度、不同侧面进行宣传，做到内容丰富、范围广泛、氛围浓厚。要大力宣传农村危房改造的重大意义、改造原则、政策措施，让群众了解政策、掌握政策。要及时总结经验做法，推广先进典型，通过引领示范、以点带面，实现农村危房改造工作面上突破。要对存在问题和不良现象进行曝光，既起到警示教育作用，又激励社会和群众参与监督。要从群众的角度宣传危房改造带来的新变化、新福祉，营造全社会共同关注参与的良好氛围。
    （四）加强督查指导。县、乡镇危房改造领导小组办公室要分别加强对乡镇和村的指导和监督检查，及时发现问题、及时解决问题。县目标办要将危房改造工作纳入年度综合目标考核，定期或不定期开展督查考核，督查发现问题及时予以通报批评，并作为年度综合目标考核的重要评价指标。县纪委、监察、住建、审计、财政部门要加强对危改工程质量、工程进度、资金使用的监督检查，对滥用职权，徇私舞弊，偷工减料，截留、挤占、挪用危房专项资金的，要严格问责、严肃处理。  

218—老鱼的作业

    三、加强领导，精心组织，确保农村危房改造工作取得实实在在的成效    农村危房改造工程是以人为本、关注民生、为民谋利的重大民生工程。各乡镇和各有关部门要以改善民生为出发点、以尊重民意为着力点、以注重实效为落脚点,协调联动,又好又快地推进农村危房改造工作,坚决避免将农村危房改造工作停留在会议上、文件上、口号上。
     第一，要加强组织领导，明确工作责任。为了切实加强对农村危房改造工作的领导，县里成立了农村危房改造工作领导小组，县农村危房改造工程领导小组要切实履行好职责，加强对农村危房改造工作的领导和调度,及时掌握工作进度,研究解决工作中遇到的困难和问题。各乡镇是农村危房改造工作的责任主体，必须要加强组织领导，成立相应机构，把农危房改造工作作为“一把手”工程来抓，纳入重要议事日程,落实工作责任。主要领导要亲自协调解决资金、土地等难题，要层层细化量化任务指标，采取乡（镇）领导包村，乡村干部包户的做法，落实好责任制度。
    第二，要加强协调配合，形成工作合力。农村危房改造工作涉及的部门较多，各有关部门一定要增强服务意识，根据职责分工，主动参与，各负其责，分工协作，简化办事程序，减免相关收费，形成全县一盘棋、上下一条心的工作格局，形成强大的工作合力，保证危房改造工作取得实效。发改部门要安排好年度投资计划，积极争取上级补助资金；房管部门要抓好农村危房的技术鉴定以及办证工作；建设部门要安排危房改造计划、项目规划选址、质量安全监管和牵头组织竣工验收；民政部门要牵头做好补助对象的调查摸底和认定，参与项目工程的统筹规划、指导协调；财政部门要做好资金筹措拨付和监督管理工作，制定资金管理制度，保障资金使用安全和绩效；国土部门要负责解决农村危房改造新增建设用地计划指标，审批审查建房用地，指导拆旧宅基地的整理、复垦；审计部门要做好资金使用审计监督工作；纪检监察部门要做好危房改造工作的纪律监督工作，对违法违纪行为进行严肃处理；宣传部门要加强对农村危房改造工作的宣传，营造良好的社会氛围；各乡镇要具体负责组织施工和协调解决新房选址、周转房的落实、建筑材料购买及运输、工程安全等工作，要层层建立工作目标管理责任制，分级负责，落实责任；其他有关部门也要按照职责分工，全力支持配合做好相关工作。
    第三，要加强督查调度，狠抓工作落实。农村危房改造时间紧，任务重，各乡镇和各有关部门要倒排工期，挂图作业，周密制定工作计划。民政局必须在8月15日前完成对分散供养五保户、低保户和农村贫困户的调查摸底、等级造册工作；建设局必须在8月底前完成对分散供养五保户、低保户和农村贫困户的危房技术鉴定工作。9月份必须全面开工建设，12月上旬必须完成年度任务，以迎接省市的检查验收。县农村危房改造领导小组成员单位要分别挂点联系1个以上乡镇，定期督导检查各乡镇工作进展情况，帮助解决工作中遇到的困难和问题。领导小组办公室要会同有关部门抓好调度、督查，严格实行每周一调度、一月一通报制度，并在年底前组织检查考核。
    第四，要加大帮扶力度，确保工作实效。农村危房改造既是政府的职责,也是全社会的共同责任,必须调动方方面面的力量参与进来。各级各有关部门要创造条件,积极拓宽农村危房改造的资金筹措渠道,形成政府、个人、企业和社会共同出资推进农村危房改造的生动局面。各乡镇要积极筹措资金，充分发挥在农村危房改造中的引导作用；乡（镇）政府和村级组织要通过组织邻里相帮、结对帮扶、投工投劳等措施帮助困难户建房；要注重发挥企业的积极作用，此次农村危房改造的一个基本要求是建筑节能，各乡镇要引导农户使用新型节能建筑材料,这样既能降低农户的建筑成本,还能帮助企业推广应用新型建材，在这个过程中，要引导企业回馈农户，大力支持农户进行危房改造；此外，各乡（镇）和各有关单位要结合各自实际,制定更加具体、积极、有效的扶持政策,引导农户参与农村危房改造。 第五，要搞好宣传发动，营造良好氛围。各乡镇和各有关部门要加强舆论宣传和正面引导工作，充分利用各种宣传形式，广泛宣传农村危房改造的政策措施，使之家喻户晓、深入人心，引导农民群众自觉投身危房改造，引导社会各界积极参与、大力支持农村危房改造工作。要加强对农村危房改造工作中的好做法、好经验的宣传，树立典型和榜样。同时，还要加强舆论监督,对一些问题和不良现象进行及时曝光,营造良好的社会氛围。

160-方向的作业

　　三、多措并举，加强保障，确保危房改造任务圆满完成。
　　农村危房改造是一项长期的系统工程，事关农民群众的切实利益，事关改革发展稳定的大局，此次任务面广量大、复杂艰巨，这就要求我们必须按照县委、县政府的工作要求，切实加强组织领导、广泛宣传、协作配合、强化督查，深入细致地做好每一阶段工作，确保全县12357户农村危房改造任务圆满完成。
　　（一）加强组织领导，明确工作责任。为了切实加强对农村危房改造工作的领导，县政府成立了农村危房改造工作领导小组（以下简称危改办），办公室设在政府办，具体负责组织协调和业务指导等工作。各乡镇作为农村危房改造工作的责任主体，要把此项任务放在首位，要加强组织领导，成立相应机构，把农危房改造工作作为“一把手”工程来抓，并纳入到重要议事日程；各乡镇主要领导要亲自协调解决资金、土地等难题，要层层细化量化任务指标，采取乡（镇）领导包村，乡村干部包户的做法，落实好责任制度，形成一级抓一级层层抓落实的工作格局，确保农村危房改造工作健康有序开展。
　　（二）加强宣传引导，营造良好氛围。搞好农村危房改造工作，宣传引导尤为重要。各乡镇和各有关部门要加强舆论宣传和正面引导工作，充分利用各种宣传形式，广泛宣传农村危房改造的政策措施，使之家喻户晓、深入人心，引导农民群众自觉投身危房改造，引导社会各界积极参与、大力支持农村危房改造工作。要加强对农村危房改造工作中的好做法、好经验的宣传，树立典型和榜样。同时，还要加强舆论监督,对一些问题和不良现象进行及时曝光,努力营造良好的社会氛围。
　　（三）加强协作配合，形成工作合力。农村危房改造工作涉及的部门较多，各有关部门一定要增强服务意识，根据职责分工，主动参与，各负其责，分工协作，简化办事程序，减免相关收费，形成全县一盘棋、上下一条心的工作格局，保证危房改造工作取得实效。县危改办要充分发挥职能作用，进一步加强指导协调，及时研究解决重大问题和突出矛盾。建设部门要发挥好牵头作用，及时调度协调，总结经验，指导面上的工作；发改部门要编制好投资计划；财政部门在安排好财政资金投入的同时，要积极帮助向上争取专项资金，并确保及时足额拨付到位；国土部门要负责解决农村危房改造新增建设用地计划指标，审批审查建房用地，指导拆旧宅基地的整理、复垦；民政部门要安排好农村特困户和农村优抚对象的危房改造资金；金融部门要积极提供信贷支持。其他各有关部门也要各司其职，全力支持配合做好相关工作。
　　（四）加强督导调度，狠抓工作落实。县危办要认真履行职责，组织、协调好相关部门深入基层调查研究，抓好监督检查，掌握工程进展情况，及时帮助解决农村危房改造工作中发现的实际问题。要建立农村危房改造情况通报制度，县政府督查室要全面掌握各乡镇危房改造工作进度情况，及时进行督办，对在危房改造工作中进度缓慢、措施不力的要给予定期通报。县财政、监察、审计部门要切实加强对危房改造资金的专项检查、审计和监督，对截留、挤占、挪用危房改造专项资金或因工作失误造成严重质量问题的，将严格按照《2015年农村危房改造考核办法》，严肃追究有关领导和干部及相关人员的责任。

161－十三月的作业

　　三、多措并举，确保今年农村危房改造任务圆满完成
　　（一）强化组织领导，齐抓共管。农村危房改造是一项重要的民生工程，对于改善民生、凝聚民心、密切党群干群关系和提升各级党委、政府的执政能力都有着十分重要的意义。各乡镇要站在对历史和人民负责的高度，加强农村危房改造工程的领导，把农村危房改造作为一项重要任务纳入议事日程，并同中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。实行 “一把手”负责制，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。做好统筹协调、调度，做到组织领导、思想认识、宣传发动、人员机构、资金保障、责任落实“六到位”，确保“有人办事、有钱办事、能办好事”，形成部门配合、齐抓共管、共同推进的工作格局。
　　（二）强化宣传发动，形成氛围。各乡镇要把农村危房改造工程与文明村镇创建等工作相结合，加强宣传教育，通过广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式，及时宣传农村危房改造的重大意义、目标任务、改造原则、政策措施、改造工作进展情况等，形成全社会支持配合的良好氛围，推动农村危房改造工程又好又快建设完成。各乡镇、各部门要要认真学习掌握相关政策，不要一个乡镇一把号、一个部门一个调，要统一口径，加强政策宣传，进一步扩大政策的知晓度，尤其是群众最为关心的补助范围、标准、程序等要及时公开，全面公开。
　　（三）强化责任落实，建立制度。进一步完善县、乡、村三级责任体系，构建农村危房改造工作长效机制。建立“签字背书”制度，包村干部和村干部向乡镇党委、政府作出承诺，乡镇党政主要领导向县党委、政府作出承诺；建立“县级干部联乡、科级干部包村、乡村干部包户”的包保制度，细化量化工作目标，层层落实工作责任，做到任务、标准、时限、人员、责任、措施“六落实”。
　　（四）强化督促检查，确保进度。县危房改造办将定期不定期地对各乡镇农村危房改造工作进行督促检查，并列入干部实绩考核范围。凡是工程实施中存在的问题和困难，要及时加以解决，绝不允许任何阻碍工程顺利实施的因素存在。对工程建设进度缓慢的乡镇，由县政府督查室督办，限期整改，对整改不力的予以通报，责任由各乡镇分管领导承担。

101-江南的作业
　　三、进一步强化工作措施，确保今年农村危房改造任务圆满完成
　　农村危房改造工作是关注民生的具体表现，是实施城乡一体化的重要过程，各乡镇、各有关部门要切实转变工作作风，进一步提高思想认识、强化组织领导、强化宣传发动、强化督促检查、强化工程调度，确保今年12357户危房改造顺利完成。
　　（一）强化组织领导。各乡镇、各有关部门要高度重视农村危房改造工作，将其作为一项重要任务纳入议事日程。要保持农村危房改造队伍的相对稳定，落实农村危房改造“一把手”责任，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，做好统筹协调、调度。同时，建立以村为单位的包保制度，量化任务指标，落实工作责任，确保按时按量完成任务。
　　（二）强化宣传发动。各乡镇、各部门要认真学习掌握相关政策，统一口径，做到全县上下宣传政策口径一个标准、一个声音。要通过报纸、电视、微信、微博等多种形式，深入宣传农村危房改造的重大意义、目标任务以及政策利好，动员全社会积极支持和参与危改工作。要及时总结、推广先进经验，树立典型。同时，加强舆论监督，对存在问题和不良现象进行曝光。
　　（三）强化督促检查。各乡镇要定期不定期地对辖区内的危房改造工作进行督促检查，将农村危房改造工作列入干部实绩考核范围。凡是工程实施中存在的问题和困难，要及时加以解决，绝不允许任何阻碍工程顺利实施的因素存在。对工程建设进度缓慢的乡镇，由县危改办商督办督查局跟踪督办，限期整改；对资金配套不到位、工程未全面竣工、没有实行报账、没有办理工程决算、没有完成资金审计的，县级不予考核、验收，责任由各乡镇分管领导承担。
　　（四）强化工程调度。要根据各阶段工作安排部署，认真分析形势，制定措施，倒排工期。2015年X月X前，开工率达到100%；X月X日前，竣工率达到70%；X月X日前，竣工率达到100%；X月X日前，市级验收结束。各乡镇要算好时间账、任务账，加快工程进度建设，绝不允许“半拉子”工程、“豆腐渣”工程的出现，更要抓好今年工程的启动实施，确保农村危房改造工作有序推进。

285-流星的作业
　　农村危房改造工作对切实帮助农村困难群众改善居住条件，加快推进以改善民生为重点的社会建设，统筹城乡发展，保障农民权益，共享改革发展成果，促进社会和谐，推动社会主义新农村建设，促进我县发展具有十分重大和深远的意义。各乡镇、各部门要进一步振作精神，深化认识，克服消极、懈怠思想，确保今年农村危房改造12357户任务的圆满完成。
　　（一）强化组织领导。农村危房改造涉及面广，工作量大，政策性强，各乡镇、县直有关部门一定要加强领导，精心组织，协调配合，统筹推进。农村危房改造工作责任主体是乡镇，各乡镇要高度重视，切实落实农村危房改造工作责任制，相应成立农村危房改造工作领导小组及办公室，制定农村危房改造实施方案，编制工作规划。乡镇“一把手”作为第一责任人，要切实履行好主体责任，亲自抓、亲自部署，其他领导要根据分工具体抓。县危改办要加强对各乡镇的指导和监督检查，及时发现问题，及时协调解决，保证农村危房改造工作有序推进。
　　（二）强化宣传引领。各乡镇、各部门要认真学习掌握相关政策，统一口径，广泛宣传，切实做到全县上下宣传政策口径一个标准、一个声音。要充分发挥报纸、广播、电视等新闻媒体等新闻媒体作用，采取群众喜闻乐见的方式，深入宣传农村危房改造的重大意义、目标任务、改造原则、政策措施等。同时，要加强对危房改造的舆论引导，及时宣传报道工作进展情况和好典型、好经验、好做法，激发广大干部群众的积极性、创造性；对存在问题和不良现象进行点明曝光，形成全社会共同关注参与的良好氛围。

446188的作业
　　三、强化措施，确保圆满完成农村危房改造任务（不需要写具体数字？）
　　农村危房改造是党中央、国务院高度重视的一项重要民生工程，对于改善民生、凝聚民心、密切党群干群关系具有十分重要的意义。各乡镇和有关部门要充分认识做好这项工作的重要意义，严密组织，密切配合，广泛宣传，认真督查，确保按照XXXX会议要求将我县12357户危房改造顺利完成。
　　（一）加强领导，落实责任。县政府成立以XX同志为组长的农村危房改造工作领导小组，负责危房改造工作的领导、指挥、协调和督导工作，领导小组办公室设在县民政局。各乡镇和部门要高度重视农村危房改造工作，将其摆上重要议事日程，研究落实政策，切实解决实际问题。各乡镇要相应成立农村危房改造工作领导小组及办公室，制定农村危房改造实施方案，编制工作规划。（乡镇应该在县政府后面讲？）要严格落实“一把手”责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立“科级干部包村、乡村干部包户”的包保制度，细化量化任务指标，层层落实工作责任，确保按时按量完成任务。
　　（二）加强协作，形成合力。按照“政府主导、民政组织、部门配合、社会参与、乡村实施”的原则，――――――
　　（三）加强宣传，营造氛围。要通过报纸、广播、电视等多种形式，广泛宣传农村危房改造的重大意义，让人民群众全面了解此项工作的对象条件、补助标准、申报程序等，做到政策家喻户晓。要及时跟踪报道各地工作进展情况和好经验、好做法，激发广发干部群众的积极性、创造性。同时，还要加强舆论监督，对存在问题和不良现象进行曝光，营造良好社会氛围。
　　（四）加强督导，严格监管。县危房改造领导小组要定期和不定期对各乡镇和部门工作进展情况进行督导检查，掌握工程进度，及时帮助解决实际问题。县政府督查室要以投诉举报直通邮箱、举报电话等形式全面接受社会监督。同时，要制定相关通报制度，全面掌握各乡镇和部门工作进展情况，及时进行督办，对进展缓慢、措施不力的要给予通报批评。