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标题: 市人社局定点帮扶和结对共建自评报告 [打印本页]

作者: 公文学堂 时间: 2018-4-9 09:28
标题: 市人社局定点帮扶和结对共建自评报告

市人社局定点帮扶和结对共建自评报告

今年我局于金寨县桃岭乡牌坊村结对扶贫以来，认真贯彻市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战部署要求，围绕帮扶村发展实际，积极发挥人社部门职能作用，科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，立机制干在实处、见成效走在前列，脱贫攻坚工作稳步推进并取得一定成效。依据《市直单位脱贫攻坚定点帮扶和结对共建工作考核指标》，自评得分为105分。现将我局开展脱贫攻坚工作情况自评报告如下：
一、组织领导（自评分29分）

1.局党组把帮扶工作作为重要政治任务来抓。局党组提高站位，在认真抓好就业脱贫、健康脱贫政策制定、指导调研、督办落实的同时，高度重视脱贫攻坚选派帮扶工作。市委组织部副部长、市人社局局长王永峰亲自抓，副局长桑军具体负责，局机关党委牵头落实。局党组每季度至少安排一次会议，专门听取驻村选派干部关于选派村情况汇报，帮助村谋划思路、指导工作，切实解决脱贫攻坚中遇到的实际问题。

2.研究制定帮扶工作年度计划。局党组将结对共建与脱贫攻坚相结合，制定《2017年度桃岭乡牌坊村脱贫攻坚工作计划》、《市人力资源和社会保障局、牌坊村2017年结对共建工作计划》等。按照要求定期向市委组织部、市扶贫办、市直机关工委报告脱贫攻坚、联合共建计划落实情况。

3.单位主要负责人深入帮扶村调研指导工作。王永峰副部长1月7日到村两节慰问，市人社局捐赠7.03万元；8月23日来村调研指导结对共建和脱贫攻坚，尤其是如何发展集体产业；9月12日带领市人社局40名干部走访帮扶的贫困户；12月28日参加牌坊村土特产加工园（就业扶贫驿站）和创业协会党团支部挂牌仪式。

4.建立帮扶基础信息台账。从2014年开始市人社局帮扶牌坊村脱贫攻坚，建立台账，实时联系，定期走访。当年100名党员干部与牌坊村50户贫困户结对帮扶；动态调整后79名党员干部帮扶44户贫困户，2017年54名干部强化对27户未脱贫户帮扶力度，压实责任，落实举措。

二、选派干部（自评分15分）

1.按要求选派干部驻村帮扶。市委召开选派动员会后，市人社局立即召开全局干部职工动员大会，传达会议精神，要求符合条件的干部全部报名。全局上下报名踊跃，经过党组织认真研究，按照政治过硬、能力出色、敢打硬仗、勇于创新、担当奉献的标准，挑选市人才服务中心主任孙祖文为驻牌坊村扶贫工作队队长，劳动保障监监察支队科员潘亮亮为扶贫专干。4月28日两名同志到桃岭乡报到，与第六批选派干部孔祥智一起组成扶贫工作队。

2.选派帮扶干部按要求驻村。5月2日，选派干部准时到村上班，其工作与单位全脱，未出现中途换人或召回。选派干部住在村部二楼，自己买米买菜，在村部厨房自己做饭，真正做到吃住在村。5月9日，省选派帮扶干部工作督查组组长、省人社厅副厅长孙仁到村检查到村情况，充分肯定帮扶工作队驻村工作。工作队早上起床就上班，中午不休息在上班，晚上加班9点后到寝室休息成常态，这样结束一天工作。

3.选派帮扶干部按要求写工作日志和工作月报（双月报）。工作队每天坚持撰写工作日志，及时向市人社局、乡镇报送各类信息220多篇，做到“天天有动态、月月有小结、季度有总结、年终有报告”。

三、驻村工作（自评12分）

1.驻村工作队严格执行工作纪律。工作队严格遵守《XX市驻村扶贫工作队管理办法》，吃住在村，平均每月在岗时间超过20天以上；尤其在县内互查、市委机动式巡查、省市检查暗访、省第三方评估验收等多次检查时，都在做到到在岗在位，未发生脱岗现象。

2.落实扶贫计划。工作队结合村情实际，帮助牌坊村村制定《桃岭乡牌坊村三年脱贫方案（2016—2018）》、《2017年度桃岭乡牌坊村脱贫工作计划》和《“一村一品”方案》，明确了机制、落实了责任，确保了脱贫规划落地生根。

3.落实帮扶责任人。按照联系帮扶村和领导干部“432”结对帮扶制度，即：县处级领导干部每人结对帮扶4户贫困户，科级领导干部每人结对帮扶3户贫困户、一般干部结对帮扶2户贫困户。我局党员领导干部与贫困户结成“二对一”帮扶对子，做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后，帮扶责任人逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，落实帮扶责任，明确工作时限，实现了一户一份档、一户一套策略、一户一个帮扶团队。

四、干部包户（自评8分）

1.按要求落实干部包户。2017年动态调整后，市人社局79名党员干部帮扶44户贫困户，2016年脱贫13户，2017年脱贫10户。

2.包户干部按要求走访。2017年按照金寨县委、县政府要求，每名帮扶干部平均走访不得少于12次要求，市局每月组织帮扶干部入户走访结对帮扶贫困户，了解脱贫措施落实成效，并对2016年已脱贫户、2017年预脱贫户、2018年未脱贫户宣传健康脱贫“351”“180”、教育扶贫、就业脱贫、产业脱贫、金融脱贫、光伏扶贫、“两个搬迁”宅基地改革等政策，着力解决贫困户政策知晓率不高的问题。

3.对贫困户有帮扶措施。积极购买贫困户农产品，促进家庭种养殖业发展。如6月市人社局与牌坊村签订帮助贫困户销售4万元农产品协议；王永峰副部长为帮扶的陈祖伍户自捐和筹集1600元接通自来水；帮扶干部一次购买姚文山户2头黑毛猪、尹柯典户1头黑毛猪，尹茂兵户9只土鸡。

4 . 规范填写贫困户情况与扶贫手册、台账等综合信息。每名帮扶干部认真对照《扶贫手册》填写要求，结合每户贫困原因，量身定制脱贫项目清单，并认真填写《扶贫手册》，做好帮扶措施和帮扶成效一一对应。

五、结对共建（自评分20）

1.与牌坊村党支部成立联合党委。2015年市人社局党组与牌坊村党支部成立联合党委，并按照联合党委要求，每年定期组织开展党组织共建活动。

2.村级组织建设规范、保障脱贫攻坚政策措施落地运转高效。一是帮助开展村级标准化建设。已具备标准化的村级为民服务室、党员活动室、村部公开栏等基础硬件设施。使用智慧党建平台系统，开展组织工作，学习党建文件，上传工作信息。二是加强市人社局机关党委联合共建。市人社局领导班子成员率先垂范，党员干部多次进村入户调研，为牌坊发展出谋划策。三是推动村党组织建设。根据市联合创业者协会到牌坊村参与脱贫攻坚、回报社会的愿望，支持牌坊村党支部升格为党总支，下设两个党支部，即牌坊村党支部，牌坊村创业协会党支部。12月28日，牌坊村创业协会党（团）支部挂牌，王永峰副部长、杨震副局长、罗敏专职副书记亲自到村为创业协会党支部揭牌。市联合创业者协会把党（团）支部建在贫困村一线，一批党员、团员组织关系将转至牌坊村，在脱贫攻坚最前沿中践行宗旨，实现价值。探索“两新组织”、流动党员、口袋党员跨户籍地、工作地、生活地建立党组织，集中落地组织关系，创新“城市党员进农村、精准帮扶促脱贫”的农村党建及扶贫攻坚新模式。《安徽日报》、市县政府网站进行专题报道。四是积极开展“联帮工程”。村支部15名党员开展“四联四帮”；推进国开行安徽分行在村建立“青年扶贫实践基地”，客服二处、六处、规划发展处、财务处与牌坊村结对共建，15名党员也加入“四联四帮”之中。

3.落实村级组织共建、经济共谋、产业发展共育举措。局党组非常关心牌坊村组织建设和集体产业发展。由于市联合创业者协会的会员企业，是经市人社局创业培训后创办的企业，所以对协会将党团组织落地在牌坊村，局党组非常重视，王永峰副部长要求“一定要好事办好，一定要可持续”，并给予全程关注和支持。在产业发展上，从产业谋划到建设提出很高要求，寄予很高的期望，在8月23日到村对牌坊村发展种养殖业提出要求；9月专门听取扶贫工作队长对牌坊村发展集体产业思路的汇报；9月12日对牌坊村土特产加工园选址进行现场查看；12月28日亲自参加牌坊村土特产加工园（就业扶贫驿站）开业和揭牌，大力支持牌坊村集体产业发展，增强内生动力。

4.实施“骨干带动”、“先锋示范”工程，开展“万名党员帮扶促和谐”活动。10月26日，在党的十九大刚刚胜利闭幕，局党组成员、副局长桑军带领全体机关党员赴结对村，宣读十九大精神。一年来全局慰问贫困户46户，慰问金39800元，留守儿童、失亲儿童8户，捐助财物、物资16000余元。同时，局就业中心党支部充分发挥职能优势，每月给该村提供市场紧缺工种需求目录，有针对性地开展家庭服务业培训、农村电子商务培训等符合贫困人员需求的培训项目，并免费进行职业技能鉴定，提升贫困群众就业能力。对贫困家庭离校未就业的高校毕业生加强就业援助，落实就业见习和公益性岗位托底安置政策。

六、帮扶措施及成效（自评分10分）

1.帮扶单位对帮扶贫困村有帮扶措施。帮助争取项目资金，争取人社部专项扶贫资金10万元，用于牌坊村土特产加工园（就业扶贫驿站）建设；向市委组织部为“三真菌种厂”争取10万扩建资金；协调县水利局争取牛冲大山塘整修项目近40万元，200多亩良田将得到灌溉保障。

2.为贫困村解决实际困难和问题。万事开头难，牌坊村土特产加工园开业后生产销售成为“难”题。12月29日市人社局工会为194名工会会员认购食用油4074斤，共计62080元，职工食堂购买茶籽油500斤，共计5500元，技师学院为职工购买菜籽油1650斤，共计18150元，成为牌坊村集体产业发展的“第一桶金”。

3.帮扶事项完成较好。帮扶干部认真负责，帮扶单位认真履职，圆满完成年度帮扶任务。

4.牌坊村2017年没列入村出列计划。

5.帮扶村贫困户当年脱贫率100%。拟脱贫户20户，脱贫20户。全面落实帮扶措施，做到“两不愁三保障”，充分准备，认真迎检，比较顺利地通过省第三方评估验收，实现精准扶贫、精准脱贫。

七、帮扶满意度（自评分10分）

市人社局及扶贫工作队认真履行帮扶职责，为贫困户排忧解难，为牌坊村谋划发展。牌坊村及贫困户对帮扶工作满意度为100%。

八、日常工作（自评1分）

创新“城市党员进农村、精准帮扶促脱贫”的农村党建及扶贫攻坚新模式，在《安徽日报》、市县政府网站进行了专题报道。驻村扶贫队员潘亮亮在村帮扶期间，认真履行选派干部职责，以村为家，以民为亲，兢兢业业，扎实工作。9月，经局党组研究，按照干部选拔任用程序，提拔为副主任科员。

没有发生被国家、省级主流媒体曝光或督查巡查发现定点帮扶、结对共建工作中有弄虚作假、重大违纪违规等问题。

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