区教育局2018年工作要点 - 公文学堂

认真学习贯彻党的十九大精神和省、市、区委重大决策部署，全面落实党的教育方针，深入实施国家、省、市中长期教育发展规划纲要和区教育改革发展“十三五”规划，以立德树人为根本，以教育现代化为主线，以优质均衡发展为主题，以强化教育治理体系和能力建设为保障，深化教育改革，提升教育品质，突出抓关键、求突破，补短板、强弱项，努力破解新时期人民群众日益增长的美好生活需要和教育发展不平衡不充分之间的矛盾，在“幼有所育、学有所教”上取得新进展，办好新时代人民满意教育，为实现中区教育目标由“教育大区”向“教育强区”迈进发挥关键支撑作用。

抓好一个重点：区域教育优质均衡发展；遵守两个基本原则：稳中求进和内涵发展；夯实四大基础：四个扎扎实实、四个意识、四种转变、四种本领；着力六个聚焦：聚焦根本保证，坚持和加强党对教育工作的领导；聚焦根本任务，系统推进立德树人；聚焦人民群众关切，不断完善公共教育服务体系；聚焦提升贡献力，大力促进教育内涵发展；聚焦激发活力，纵深推进教育改革；聚焦高素质全属性化，全面加强教师队伍建设；聚焦保障体制，夯实教育事业基础。

1、加强党对教育工作的领导。一是把党的政治建设摆在首位。纵深推进“两学一做”学习教育制度化常态化，教育引导区属广大干部师生牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是狠抓基层大抓基层。以提升基层组织为重点，实施党建“对标争先”计划，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题；三是持之以恒正风肃风。密切关注“四风”新动向，着力发现隐形变异的作风问题；提高“四种形态”运用水平，切实提高党风廉政建设水平。四是努力抓好意识形态工作。严格落实局党委及基层党组织意识形态工作责任制，定期开展意识形态工作专题研究，加强分析研判，牢牢把握区教育局及学校意识形态工作领导权、主导权。组织开展区教育系统党员干部“不忘初心、牢记使命”主题学习教育，落实以“主题党日”“两学一做”“三会一课”为主要内容的“123”基本教育规范，突出政治教育功能，强化活动仪式感，增强全体党员四个意识。

2、深入开展民族团结先进校和示范校创建工作。争取区属各校民族团结先进校创建率达到100%，进一步建立健全民族团结进步长效机制，形成民族团结进步教育与青少年思想道德教育相融合、与校园文化建设相结合、与社会主义核心价值观活动载体相融合的“三个融合”工作机制。

3、加大党建联盟建设力度。进一步完善“1+6+N”党建联盟体系，定期选派优秀毕业生和抽调优秀中青年教师到薄弱学校支教；优秀教师或骨干教师轮流到薄弱学校支教挂职；薄弱学校的教师到优质学校跟班进修，确保学校之间的师资力量和教育水平相对均衡。加强联盟内的优质校与薄弱学校结对联系，定期开展教学研讨、经验交流、渗透科研理念、增强研究动力，发挥联盟内优质校辐射带动作用，实现优质教育资源共享。

4、深化平安校园建设。全面贯彻落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》精神，坚持“教育在前、预防为主、综合治理”原则，认真做好防暴恐、反分裂、防火、防灾、交通、食品、防诈骗等安全教育，切实提高学生安全意识和自我防范能力。加强“三防”建设力度，健全安全机构，强化安保队伍建设。健全机制，落实好《西宁市防治中小学校园欺凌和校园暴力十项措施》，强化部门联动，扎实开展校园欺凌专项整治。以消防、校车、实验室等领域的安全管理工作为重点，认真落实“防、查、教、督”四项常规工作，及时发现并消除风险隐患。完善突发事件预警机制和各类突发事件应急预案，强化应急疏散演练，进一步提升学校应对突发事件的能。加强教育信访工作，积极化解矛盾纠纷，确保全区教育系统安全和谐稳定。

5、加强和改进德育工作。强化党建统领德育，构建学校党支部主导、全员育人、全过程育人、全方位育人的德育工作格局。加大青少年理想信念教育，加快构建中小幼一体化德育体系，强化教育引导、实践养成、制度保障，继续抓好“美德少年”“品味书香”“经典诵读”等“中国梦”系列主题实践活动，让核心价值观的种子在青少年心中生根发芽。以“三生教育”为抓手，积极挖掘课程资源，拓宽课程形式，配合学校教育，建构多位一体的育人体系，完善城市、乡村学校少年宫的建设。进一步规范完善校外心理辅导中心，积极建设社区心理辅导站。建立一支专业的青少年普法志愿者队伍，深入到学校、社区、村（居）等，采取集中活动与分散引导相结合，广泛开展青少年法制宣传、模拟法庭等活动，培育青少年法治思想、大力弘扬法制精神。

6、深化课程改革及教研工作。通过教师展示课、联盟研讨课、线上线下培训等形式，强化三级课程概念，扎实推进部编教材的使用。稳步推进中学选课走班，探索建立与选课走班改革配套的学生考核办法和教师考核办法。继续打造特色美术工作室、基于核心素养培养的英语课堂教学等学科品牌建设，形成中区学科品牌特色。扎实开展特色校本教研。持续开展“读好书、写好字、强体魄，争做合格中国小公民”活动，夯实教学常规管理，促进学生发展

7、强化传统文化教育及阳光体育运动。一是严格按照国家标准开足、开齐、开好体、音、美课程，深入实施“阅读地平线计划”及“全课程”实验，让“经典阅读”深入人心，进一步传承国学文化，让阅读成为中区教育的常态。二是探索“合格+特长”的育人模式，本着“全员参与、培养精英、创建品牌、培植精品”的理念，进一步实施学生社团建设，在组建一班一社团的基础上，积极扶持“优秀学生社团”，着力打造精品社团。三是全面实施《国家学生体质健康标准》，推进中小学体育、艺术“2+1”工作，全面提高综合素质。四是以构建立体普及格局为根本抓手，完善青少年校园足球教学及训练体系，培育足球文化，着力提高校园足球特色学校的建设质量和水平，扎实推进青少年校园足球竞赛体系建设。

8、加快推进教育信息化。依托国家及我省的教育信息化管理公共管理平台、教育资源公共服务平台，提高区级优质课平台及其它现有平台使用力度。发挥“互联网＋”的引擎作用，加快推动信息技术与教育教学融合创新发展，开展信息化教学成果展示活动。加快数字化校园建设步伐，大力提升学校数字化水平。进一步推进“学习空间人人通”建设与应用。建立和完善教育信息化建设、应用、安全保护等相关制度，建立教育信息化工作督导机制、评价机制和奖励机制，加大网络安全监管力度。完成薄改项目学校信息化专项建设。

9、加大绿色学校创建力度。聚焦“四个转变”，提高“四个意识”，着力“四个更加”提速战略，抓好抓实2018年省政府工作报告及王国生书记“算好绿色帐、走好绿色路、打好绿色牌”“建设美丽西宁，服务全省人民”的讲话要求及市委“两个绝对”精神，努力打造3所优质绿色学校；以中区生态教育校本教材为载体，通过“学校+基地”“课堂教学+实践体验”等多元化形式，进一步加大绿色学校创建及生态文明宣传、教育力度，牢固树立绿色发展价值取向，助力幸福西宁建设。

10、加大集团化办学力度。以“从辐射推广走向合成再造、从基本均衡走向优质均衡、从公共管理走向公共治理”为思路，进一步优化“三大”教育集团，建立健全集团化联盟校内的管理组织，章程及相关制度建设。扩宽办学境界，不断提升校长的领导力，建立内部的学习共同体，以问题为导向，致力于集团化办学内涵攻坚与专业引领；教育集团在相互借鉴的基础上，采取移植再造、合成创生、差异布局等策略，进一步加大管理互融、师资互派、教学互通、学生互动、资源共享、文化共育、党建共抓、质量公评等力度，同时，借助中区教育局教师培训中心平台，将湟中联盟校的教师纳入提升范畴，提高教师核心素养，提升伙伴学校的特色培育能力，逐步奠定各自的办学优势，并形成各自的办学特色。以“校际之间联合开发课程”“合作开展教学研究”“有效作业设计”“学生问题化学习研究”等策略，进一步加快集团内教师专业发展，形成学科高地，增大集团内的师资柔性流动的力度。

11、全面加强教师队伍建设。健全师德师风建设长效机制，深入实施师德师风建设工程，大力提升教师政治素质和师德涵养。创新载体，丰富形式，深化“四有”教师队伍建设。强化监督考核，推行师德考核负面清单制度，实行师德“一票否决”。纵深推进“教育改革与发展先行试验区”拓展深化攻坚行动，夯实教师队伍“提升建设”攻坚基础。坚持在全区教育系统深入推进在职中小学教师有偿补课专项治理工作，进一步加大在职教师有偿补课等行为的查处力度，建立健全遏制行业不正之风的长效机制。加强基层德育工作队伍和体育艺术教师队伍建设，更好地满足高水平育人工作需求。深化中小学教师职称制度、考核评价制度改革与监管，优化岗位设置。完善教师权益保障体系，以“人才优先”为发展观，打好乡村教师支持计划攻坚战，提升教师获得感、幸福感和荣誉感。

12、深化人才培养模式改革。纵深推进“教育改革与发展先行试验区”拓展深化攻坚行动，夯实人才队伍“提升建设”攻坚基础。进一步完善人才培养的投入机制，设立人才工程项目专项基金，积极探索并逐步实行充分体现人才培养创新驱动和经费使用管理办法，实现人才培养由“大一统”的模式向细分人才培养进行“分类施策”的模式转变。加快“2+n专业技术人才培养”体系建设，深入推进“个、十、百、千”教师培养工程、“教育发展改革先行实验区”“卓越校长锻造工程”等。充分发挥城中区现有“教育发展智囊团”引领作用，以“张宏伟全景式教育青海分站”“阅读种子教师”培养、特级教师工作室建设等为途径，多维度提升教师专业成长。

13、进一步强化教育督导。进一步强化教育督导。建立健全督学、督政和监测“三位一体”教育督导体系。贯彻落实《教育督导条例》，进一步推动区级政府履行教育职责。加强督学队伍建设，督导人员专业化，教育督导才能真正实现对教育实践工作的“专业指导”。加大督学责任区督导工作，强化以督导结果公告制为重点的督政、督学职能，教育督导的监督、评价、指导功能得到有效发挥；在巩固和提升县域义务教育均衡发展国检认定成果的基础上，进一步做好义务教育均衡发展数据监测工作，推动我区义务教育基本均衡向优质均衡发展，全面实现教育公平。精准识别尚未入学和已经辍学的适龄儿童少年，完善辍学学生劝返和预防工作长效机制，精准落实义务教育各项免补救助惠民政策，“一户一案，一生一案”，优先落实资助政策、优先满足寄宿需要，确保孩子不因家庭经济困难而失学辍学，进而努力实现精准控辍保学。

14、推进依法治教改革。继续推进以教师“区管校聘”改革为主线的教育管办评分离改革，加快教师资源流动和校长专业化发展，加强教育质量监测评估。健全教育决策机制，全面落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序要求和政策解读制度。严格教育行政规范性文件管理，建立规范性文件目录，实行动态化、信息化管理，及时向社会公布立改废情况。

16、高度重视基础建设项目。多面争取项目资金，加大项目实施力度。拟实施前营街幼儿园、新建城南学校、华罗庚实验学校和沈家寨小学改扩建、西关街小学风雨操场、校园文化环境提升、劳动路小学多功能室装修、水井巷小学和总寨逸夫小学等外墙保温、门窗更换等基础设施改造、总寨逸夫小学污水排放设施改造项目、区属学校零星维修改造共续建、新建11个项目。

17、保障特殊群体平等接受教育。加快实施教育扶贫工程，健全扶贫助困工作体系，加大资助力度（包括贫困大学生资助），让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。落实“一人一案”，做好未入学适龄残疾儿童教育安置；完善家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护体系，全面提升“流动留守儿童之家”品质，让随迁子女都能上好学，让留守的孩子都能健康成长。加大“送教上门”服务力度，进一步规范流动人口、外来务工人员子女的就学行为。分类建立和完善留守儿童、外来务工人员子女、孤残儿童等各类特殊群体的学生档案制度与帮扶制度，做好随班就读学生和送教上门学生的学籍管理和教育统计。

1、按时完成2018年普通高考、成人高考和高中学业水平考试工作、狠抓考风、考纪和考生资格审查，完善联动工作机制，构建和谐的考试环境，规范、细化每一个考试程序，坚持以法治考、从严治考，强化对重点环节、重点岗位、重点时段的监督，确保试卷和考试工作的绝对安全。认真贯彻落实省市招考部门会议精神，加大招生政策的宣传力度，加大招考工作人员的培训力度，对群众反映的热点问题及来信、来访做好政策解读工作，确保招生工作有序进行。

3、按照教育厅要求，继续开展青海省六州骨干教师培训班、青海省影子研修基地跟岗培训班。组织我区英语教师开展全封闭式专业素养提高培训班、学前教育教师专业培训班以及组织我区部分语、数教师开展短期集中专项培训等培训工作，落实培训后的回访及交流工作。力争在2019年完成我区教师全员轮训的目标。