同志们：
现在，创建国家卫生城市已进入倒计时，市委、市政府主要领导都强调要以临战的状态抓好创卫迎检。从刚才奎军同志通报的情况来看，当前我区存在的问题比较多，与创建国家卫生城市验收的标准还有一定差距，我们必须要高度统一思想、强化责任担当、群策群力，补齐创卫工作短板，打一场漂亮的创卫战，确保不拖全市“后腿”。下面，我强调两个方面问题：
一、关于创卫迎检工作中存在的突出问题
当前，创卫迎检已是兵临城下，我们不谈成绩，只讲问题。根据省模拟暗访组、市委市政府主要领导调研创卫工作、区内自己排查问题，及近日我督办创卫工作掌握和反馈的情况来看，我们面临的问题和困难还很多。突出表现在：
一是“一票否决”问题还较多。根据国家卫生城市暗访评价标准，“十乱”现象整治、垃圾中转站管理、流动商贩管理、早夜市卫生、活禽售卖、小餐饮等“六小”行业管理、社区与单位环境卫生和卫生秩序、城中村及城乡结合部卫生管理、群众满意度等11个项目得分不得低于该分值的70%，否则一票否决，这直接决定创卫成败。从前不久省创卫模拟暗访组8月底暗访反馈的情况看，我区在这11个项目上，特别是“十乱”现象整治、垃圾中转站管理、早夜市卫生、“六小”行业管理、社区与单位环境卫生和卫生秩序、城中村及城乡结合部卫生管理等6个方面还存在很大差距。对此，我们容不得半点马虎，不能存一丝侥幸，必须持续深入抓好整改。
二是致命盲点和死角不少。蔡湾市场、果园市场、金苑市场等部分农贸市场周边，依然存在占道经营、乱停乱靠、环境卫生差等现象；城区公厕数量不足、布局不合理、标识不规范，尚有多处旱厕未改造拆除；石化社区、万里交通集团家属区等老旧居民小区“脏乱差”现象仍然较为严重；十里牌林场居民点、掇刀渔场老街等城中村和城乡结合部创卫工作进展缓慢。
三是城市建管仍存在短板。道路建设前修后补，排水口成了垃圾洞，人行道步板砖高低不平。绿化补植不足，主次干道两侧、行道树穴沙土裸露。车辆乱停乱放，严重占压人行道。有的区域顽疾小广告遍布居民区楼道，沿街商铺“门前三包”落实不到位，占道经营、店外经营屡禁不止，乱摆摊点现象比较突出。
四是群众参与度不高。创卫工作存在上热下凉、政府忙群众闲的现象，群众参与度不高，仍有部分市民认为创卫是政府的事，将自己置身事外、充当看客。不仅不按照创卫要求约束自己，而且还不服从管理，存在乱丢乱倒垃圾、楼道车棚堆放杂物、小区私自毁绿种菜等行为，人人关心创卫、人人参与创卫、人人支持创卫的氛围还不浓厚。
五是长效机制还没有真正建立。创卫工作之所以容易“回潮”，根本原因在于缺乏完善的体制机制。由于缺乏长效管理，全区针对老旧小区、交通秩序、“六小”行业、市容环境、城乡结合部等开展的专项整治，都存在整治后极易反弹的通病。
目前，据省卫计委掌握的信息，国家暗访组将于本月20日到湖北，对所有省内申报城市开展暗访。如果我区的工作出现纰漏，荆门就有可能在这一轮的暗访中被淘汰。对此，我们必须要有清醒的认识，必须看到当前创卫工作的任务异常艰巨，时间十分紧迫，必须想方设法、不遗余力把欠账补回来，为成功创建国家卫生城市奠定坚实基础。
二、关于创卫迎检中必须抓好的几项重点工作
离国家暗访组到湖北所有申报城市开展暗访，只有五天的时间。区委区政府明确要求，所有问题必须在本月18号之前整改到位，这是一条时间红线，也是一条纪律高压线。从现在开始，全区上下要以“创则必成、决战决胜”的决心，迅速掀起环境卫生集中整治热潮。重点抓好以下七个方面的工作：
第一，要全力抓好问题清零。一是清单问题要迅速清零。对前期市、区交办的问题清单要进行回头看，再梳理一遍，逐项核实销号，确保全面清零。二是交办问题要迅速整改。近期，市创卫督办组正在全市范围内开展密集型的督查，一天一汇总、一天一通报。对市通报的问题，各相关单位务必高度重视，组织力量，迅速整改到位。三是排查问题要无遗漏。要发动创卫联络员、志愿者对辖区范围内创卫问题进行再排查。要进一步强化街道社区，尤其是网格员的守土责任，确保无死角、无遗漏、无盲区、全覆盖，确保不出现颠覆性问题。区住建、房管、食药监、工商、城管、卫计等部门要围绕各自职责，在背街小巷、三无小区、小餐饮、农贸市场、环境卫生以及公共卫生与医疗服务等方面再排查，确保达标。
第二，要全力抓好突击整治。要坚持问题导向，重点是围绕“四个周边”加强突击整治。一是要加强农贸市场周边整治。城管、工商部门要加大对农贸市场周边车辆乱停乱靠、马路市场、环境卫生等问题的整治力度，安排专人蹲点驻守。二是加强医院、学校及其他窗口单位周边整治。交警、城管等部门要加大这些单位周边车辆违停、出店占道经营现象整治力度，发现一起处理一起，坚持严管重罚。在这里尤其要强调的是有独立院落的各政府机关、企事业单位，要按照区创卫办下发的整治标准，迅速整改到位，各单位一把手是第一责任人，要负主要责任。三是要加强高速路出入口周边整治。三个高速路出入口是别书记、张市长每次调研必看的地方，也是暗访组的必经之地，决定着暗访组对荆门的第一印象。要督促和配合市相关单位加紧施工，及时清运建筑垃圾，并做好道路沿线卫生保洁、立面整治、绿化养护等工作。四是要加强城中村、城乡结合部周边整治。从通报情况看，我区城乡结合部还存在家禽随处跑、垃圾到处堆、旱厕整改不到位等问题，这些都是影响创卫迎检的颠覆性问题。根据中心城区规划，从“五组团”边缘到中心城区的所有范围都是创卫暗访的区域，所以必须要集中力量下大功夫整治，确保如期整改到位。
第三，要全力抓好洁城行动。一是要继续开展环卫工人、机关干部洁城活动和“小手拉大手”活动。暗访期间，环卫工人要全天候上路，机关干部每天都要安排人员做好路段保洁。教育部门要通过“小手拉大手”等形式，引导辖区单位、居民、经营主体关心支持创卫工作。二是要加大保洁力度。从明天开始，环卫局要组织车辆和装备，采用高压水枪等专业工具，对全区所有主次干道的房屋滴水部位到路沿石区域，进行一次彻底清扫清洗。加大清洗频次，确保做到全覆盖、全时段保洁。这里，我要强调的是，镇（街道）要强化属地意识，对辖区内存在的“踢皮球”问题、无人管区域，要责无旁贷地担起责来，绝不能留下空档，贻误大事。
第四，要全力造浓宣传氛围。从前期情况看，辖区主次干道、背街小巷、机关单位等地都有了宣传标语、专栏，宣传氛围逐渐浓厚。当前要做到：一是要围绕“一墙三口两路”的重点，确保辖区所有建筑工地围墙，三个高速公路出入口T型宣传牌，象山大道、虎牙关大道等交通主干道必须要有宣传标语。二是辖区各政府机关、社区居民小区创卫宣传栏必须要全面更新。三是从明天起，辖区内所有党政机关、企事业单位、社区、宾馆酒店、公共场所以及个体工商户等地的LED电子显示屏必须滚动播放创卫宣传标语。
第五，要全力推进专群力量融合。从明天起，要按照50—100米的范围安排好路段包保人员，实行定岗定人。专业保洁人员不足，要聘请社会力量补充。各社区包联单位要安排副科级以上干部进驻社区，按照每500米左右范围1人的标准进行安排，实行分片负责，包片干部要负责所辖路段包保人员的管理监督，及时巡查，做好环境卫生、文明劝导、出店占道经营以及突发事件等问题的处理。各街道都要组建1—2支强有力的突击队伍，做到召之即来、来之能战、战之能胜。各包片干部要与突击队保持联系，对于突发性的创卫问题，需要紧急调派人手的，要迅速通知突击队，确保马上整改到位。区委、区政府将进一步加强创卫资金保障，在前期落实的1638万的基础上，迅速筹措资金1000万，用于创卫问题的整改落实。
第六，要全力抓好秸秆禁烧。秋季禁烧工作开展以来，各镇（街道）和相关部门高度重视，采取了一定措施，但还是出现了火点和黑斑现象。目前，农作物已收割大半，秸秆禁烧工作进入攻坚阶段，各镇（街道）和相关部门务必再提认识、再加措施、再加力度，确保不再出现新的火点及黑斑。一是要进一步加大巡查督查力度。区、镇、村、组四级要昼夜巡查、全域巡查、重点巡查，一旦发现火点即刻扑灭并复耕。各镇（街道）党政一把手必须深入村组农户、田间地头现场指挥，并督促村“两委”守好自己的责任田。各“三万”活动驻村工作组要以秸秆禁烧为工作重心，协助村“两委”抓好秸秆禁烧工作。二是要进一步加大综合利用力度。区农机部门要严格督促机械收割时留茬高度不得超过15公分，一律粉碎还田或者打捆回收；要督促秸秆综合利用回收企业敞开收购，不得拒收限收，尽可能上门收购；各镇（街道）要安排专人专车收购秸秆。三是要进一步加大联合执法力度。区环保、公安、农机等执法部门要联合执法，决不能手软，一旦发现火点和黑斑，必须严肃查处，该罚款的罚款，该拘留的拘留。四是要进一步加大问责追责力度。从今天会议结束后，区纪委、“两办”督查室要介入到秸秆禁烧工作中来，对巡查发现的火点及黑斑的镇（街道）和村相关责任人一查到底，严肃追责。
第七，要全力抓好督办问责。“两办”督查室和区创卫办要严格实行“一天一督导一汇总一通报”制度，加大督查力度，不打招呼进行地毯式检查，切实做到工作不达标不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过。在对失职失责的处理上，市委、市政府对创卫工作动了真格，强调“党政同责、一岗双责、失职追责”，并提出三个阶段都要问责。一个是省模拟暗访中通报的问题要问责。前期，我们已经有三名同志被通报批评。二个是截止9月5日，省模拟暗访组反馈的问题，整改未到位的要问责。目前，这些问题都已整改消号。三个是国家暗访组在暗访中发现的问题，导致这次迎检未通过的要追责，既要追究主要负责人和分管负责人的责任，又要追究包联领导和包联单位的责任。同时，区里也要追究包片干部的责任，该约谈的约谈，该戒勉的戒勉，该免职的免职，绝不姑息迁就。
同志们，完成当前的创卫整改任务，时间紧迫、责任重大。希望大家要以抓铁有痕、踏石留印的实干劲头，全力冲刺攻坚，坚决打赢这场硬仗，以优异的成绩向全区群众交出一份满意答卷，向建国67周年献礼！
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