区财政局2017年上半年工作总结 - 公文学堂

xxx年上半年，我区一般预算收入完成xxxxx万元，在县区中居第四位；可比增长xx.x%，居第三位；其中税收收入完成xxx万元，税收占比为x.x%，该项指标居第五位，较上年同期下降x.x个百分点，提高幅度指标居第二位。非税收入完成xxx万元，非税收入占比x.x%　　

（一）加强收入征管，财政收入持续稳定增长。加强收入征管，财政收入持续稳定增长。今年以来，财政增收压力日趋严峻，区财政局积极应对，提前做好分析研判，月初汇总上月收入情况，针对重点税源、重点行业精准分析增减收原因，根据年度收入进度层层分解当月收入任务，形成《财政专报》，为全区调度财政收入提供数据支撑，定期召开收入分析联席会议，研究部署方案保障收入及时入库。不断强化税源管理，在实施重点企业日常监控的基础上，加大对新增税源、新出台政策和重点项目的调研和分析，组织开展税收专项检查，挖掘增收潜力。加强非税收入管理，强化执收部门责任意识，制定了《x区非税收入征管工作考核办法》，从收入进度、票据使用、台账设置、资料报送、内部管理等多方面提出具体要求。依据《x区政府非税收入管理暂行办法》完善非税收入减免的操作程序，杜绝任意减免非税收入的行为发生，确保非税收入的足额征收。在各征收部门的共同努力下，上半年税收总收入xx.xx亿元，完成年初预算x.x%。　

（二）优化支出结构，集中财力改善发展民生。区财政局严格控制“三公”经费支出，进一步压减行政运行成本，始终坚持民生优先。xxx年上半年，社会保障和就业项目支出xxx万元。医疗卫生与计划生育支出xx万元，基本公共卫生服务标准提高，医药卫生体制改革稳步推进。财政补贴惠民政策落实有力，截止目前已发放公共租赁住房货币补贴xxx万元，惠及居民xx户。发放渔业成品油价格改革财政补贴资金xx万元，惠及渔船xx艘。本着“突出重点、打造精品、扫除盲点、精准扶贫”原则，xxx年计划为x个行政村投资xxx万元开展村级基础公益设施建设一事一议项目，目前市级资金到位xx.x万元，区级预算安排xx万元。扎实开展农业综合开发土地治理项目工作，总投资xxx万元用于建设xx镇x.x万亩、xx镇x.x万亩、x街道x.x万亩三个高标准农田建设项目。总投资xx万元用于建设xx林海xx头黑猪养殖基地畜产品交易中心新建项目、xxxx亿头刺参良种选育基地改扩建项目、xx市龙凯xxx亩海蜇养殖示范基地改建项目等三个产业化经营项目。集中财力提高社会事业发展水平和民生保障能力。　　

（三）发挥财政职能，财政保障能力不断增强。牢固树立发展意识，充分履行财政部门职能，主动研究上级政策，结合我区重点工程和便民实事，积极争取各级政策支持。xxx年上半年累计争取上级转移支付资金x.xx亿元、置换债券x.x亿元、新增债券x.x亿元，有力地支持了我区经济社会事业发展和重点工程、民生实事实施。不断探索和推进政府与社会资本合作（PPP模式）创新投融资机制。今年筛选了x个重点PPP项目通过市财政局逐级上报，又陆续储备了一批新项目充实我区PPP项目库。截止目前已累计拨付各类工程资金x.x亿元，全力保障全区重点工程项目建设施工。　

（四）勇于改革创新，财政管理水平逐步提高。财政运行更加透明。按照《预决算公开内部操作规程》要求，建立预决算公开平台，汇总x个区直行政事业单位预决算公开数据，在我区预决算公开专栏统一公开公示。国库集中支付实现全覆盖，公务卡刷卡额不断提升。加强采购监督，严格项目评审。xxx年上半年，全区完成政府采购项目xxx个，节约资金xx万元，节支率xx.xx%。完成评审项目x个，预算总资金x.x亿元，评审值x.x亿元，综合审减xx万元，综合审减率x.x%。重视开展培训，提升从业人员职业技能。联合纪检部门开展全区行政事业单位内部控制及财务管理制度培训会议，全面梳理并解答工作中涉及差旅、会议、公务机票等方面的xx项制度的有关问题，进一步规范财务人员从业行为。开展涉企收费专项清查工作，重点放在取消和降低涉企收费、遏制各种乱收费、按规定公布收费目录清单等方面，切实维护企业利益。组织开展“小金库”专项治理检查工作，今年对x家单位进行细致检查，现已进入对接核实情况阶段，近期将按照相关法律法规起草处理处罚决定。　

一是收入形势严峻。近年来，在经济波动、税收收入增幅下降情况下，通过各项收入调度措施，我区一般预算收入增幅均保持了平稳增长。由于x区油田企业效益下滑明显、地方企业基础薄弱，导致本年度高幅增收困难，从宏观经济环境来看，经济运行的深层次矛盾短期内难以有效缓解，税收增势趋缓的状况难有大的改观。二是收支矛盾突出，刚性需求不断增多，各类民生保障标准不断提标扩面，我区重点工程、重点项目也相继进入攻坚期，项目资金需求量不断增大，导致收支矛盾压力巨大。财税改革的任务艰巨，财力支撑发展的能力还不够强。　　

（一）强化收入征管，确保收入稳步增长。密切关注经济财政运行变化，积极应对复杂多变的经济形势，准确研判财政收入增减变化趋势。切实提高收入征管工作的前瞻性、主动性和有效性，精准组织财政收入。支持国、地税及非税收入执收部门依法依规征管，加强对重点税源、重点行业和纳税大户的监督检查，堵塞流失漏洞，确保应收尽收，努力完成公共财政预算收入任务。　　

（二）优化支出结构，优先保障改善民生。加强预算编制，提高资金使用效率。在政府收支全部纳入预算管理的基础上，着力加大各类资金的统筹衔接，提高预算完整性和政府统筹能力。严格预算刚性约束，预算一经批准，原则上不得调整或增加，继续盘活财政存量，加强政府财力统筹，加快财政支出进度。大力压缩一般性支出，全力保障惠民实事和重点工程建设的资金需求。突出公共财政导向，加大社会事业、公共安全和生态文明领域的投入力度，集中财力向扶贫、教育、社保等基础民生环节倾斜。　　

（三）抓好工作落实，加强财政监督管理。研究对接上级财税体制改革，深化财政预决算公开，扩大公开范围、细化公开内容、规范公开形式、强化公开措施，提高财政资金管理透明度。加大资金争取力度。紧紧围绕我区总体发展规划，紧盯上级政策动向，搞好沟通衔接，全力争取上级各类资金。尤其是省政府债券发行工作，并将此项工作做为工作重中之重。积极拓展融资渠道，持续推进实施PPP项目，激发社会资本活力，加快推进PPP项目的进展速度，借鉴其他地区已有经验做法，对我区项目进行识别分类，选出一批适合PPP方式的项目，加快推进。提高线上支付比例，引导各预算单位使用线上支付工具，进一步规范预算单位收入记账，平台支付业务办理。进一步深化公务卡支付结算，充分发挥财政部门的监督管理职能，积极推进公务卡支付结算，有效提高公务卡的使用率。开展会计信息质量和财政专项资金检查，规范财务管理，严肃财经纪律。依法处理投诉检举，严肃处理违法违规行为。加强监督检查和投诉检举处理检查的力度，完善投诉检举处理的程序，处罚要严格按照法定程序进行。坚持依法理财，规范账户管理，加强内部管控，确保财政资金安全运行。