在2017年度党报党刊发行会议上的讲话 - 公文学堂

正值全县上下深入学习宣传贯彻落实党的十八届六中全会精神、凝心聚力冲刺全年目标任务之际，我们召开全县2017年度党报党刊发行工作会议，主要任务是贯彻落实省、市党报党刊发行工作会议精神，部署安排全县2017年度党报党刊征订发行工作。借此机会，我谨代表县委、县政府，向所有为党报党刊发行工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢，向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！刚才，@@@部长对2017年度党报党刊发行工作进行了科学的部署安排，请大家对照要求，抓好落实。下面，我再强调几点意见。　　

舆论历来是影响社会发展的重要力量。习近平总书记今年2月19日在新闻舆论工作座谈会上指出：做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。党报党刊是十分重要的舆论载体，是党和人民的喉舌，是党的重要思想武器，是社会主义意识形态的重要阵地。因此，我们必须从党的工作全局出发，做好党报党刊发行工作。抓党报党刊发行是落实意识形态责任的根本要求。党报党刊姓党，肩负着巩固党的绝对领导，发出党的权威声音，传播党的施政理念的重要任务，是新闻舆论的“主阵地”、引领导向的“主心骨”、联系群众的“主渠道”。抓好党报党刊发行，加强和改进党对舆论工作的领导，牢固占领舆论阵地，是落实党委（党组）意识形态工作责任的重要内容，是各级党委（党组）分内之事、应尽之责。认真做好党报党刊的发行工作，有利于推动党的思想理论建设，有利于在全社会形成积极健康向上的思想舆论氛围，有利于增强党的宣传舆论阵地的影响力。全县各级党组织必须站在讲政治的高度，做好党报党刊发行工作。抓党报党刊发行是提高干部群众素质的重要途径。党报党刊是党的重要的宣传阵地，也是广大干部群众学习党的路线方针政策，提高政治理论素养的重要载体。读书看报，是广大干部开展学习、获取知识、充实营养、丰富自己的重要途径。通过党报党刊的学习，广大干部群众能及时学习理解和掌握中央、省、市委的大政方针政策和工作部署，学习经济社会发展等方面的新知识，了解国际国内政治、经济、文化和科技等发展动向，拓宽知识视野，不断提高政治理论水平和业务能力。同时，党报党刊本质是优秀公共文化产品。各级党组织要通过示范带动，推动党报党刊进学校、进企业、进社区、进乡村，真正打通文化惠民“最后一公里”，把党报党刊发行做为一项“文化惠民”工程来抓紧抓好。抓党报党刊发行是推进经济社会发展的有效措施。当前我国进入了全面建成小康社会的决胜阶段。县第十二次党代会描绘了全县未来五年改革发展的宏伟蓝图，吹响了实现“绿色崛起、科学跨越”，全面建成小康***的号角。做好党报党刊的发行工作，对于全面贯彻中央和省市委的大政方针和决策部署，统一全县人民的思想和行动，增强全县人民的凝聚力和创造力，推进改革发展和稳定的各项工作，有着不可替代的重要作用。党报党刊发行工作做好了，可以把党的主张和反映人民心声宣传有机地结合起来，有效引导、动员和鼓舞干部群众把心思和精力集中到坚决打赢转型发展和脱贫攻坚两大攻坚战上来，形成一心一意谋发展，聚精会神搞建设的生动局面。因此，各级各部门一定要站在确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保***经济社会发展的高度，充分认识做好党报党刊发行工作的重要意义，增强党报党刊发行工作的责任感和紧迫感，理直气壮地抓好党报党刊发行工作。　　

近年来，随着我县经济社会的全面进步、非公经济组织的不断壮大、新社会组织的不断涌现和就业形态的多元化，党报党刊的发行空间呈现出逐步拓展的趋势。一些乡镇和部门在扩大发行征订覆盖范围方面进行了积极的探索，积累了一定的经验。面对党报党刊发行工作难度整体不断加大的现实，我们要拓宽视野，创新路径，积极探索实行公费订阅、私订公助、自费订阅“三结合”等办法。今年，经市委、市政府主要领导同意，2017年度主要党报党刊将作为公共文化产品，实施政府统一采购。这是保证党报党刊发行征订工作行之有效的创新举措和成功经验，全县各级党组织和各部门单位都要采取有力措施，落实党报党刊订阅经费。在实际工作中，要坚持“八要”，即公费订阅要到位、财政代扣要执行、党费订阅要落实，文化扶贫经费要支持，企业赞助要表扬，私费订阅要鼓励，私订公助要提倡，报刊零售要推进。坚持“财政代扣”、“代收代订”、“私订公助”等行之有效的方式，确保党报党刊订阅经费的落实。同时，要鼓励社会力量订阅党报党刊支援贫困乡镇和贫困村，实施文化扶贫。要大力宣传和提倡自费订阅党报党刊，在广大党员中，倡导开展“少抽一盒烟、少喝一瓶酒、订阅一份报（刊）”活动，特别是机关、事业单位党员领导干部要带头自费订阅党报党刊，不断扩大党报党刊覆盖面。　　

党报党刊发行，是重要的党务工作。要严格按照市委办、市政府办的《通知》要求，各级党组织要高度重视，主要负责同志要亲自部署、加强领导。党委办公室、宣传部门、组织部门、财政部门、纪检监察部门、邮政部门、行业主管部门要各司其职、通力合作、形成合力，确保政令畅通。对工作不力、完成任务不到位的，将严格按照《***县落实党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》进行评估考核、问责追责。针对一些地方还存在非党报党刊摊派发行、搭车发行的问题，宣传部门要一手抓党报党刊发行，一手抓报刊违规发行专项整治，严格规范发行秩序，加大违规发行查处和曝光力度，坚决遏制非党报党刊搭车摊派现象。除中央和省委、市委下发的通知外，任何单位无权下达报刊发行任务。中央和省里文件明确，任何地方、任何单位不得以任何理由擅自扩大征订范围，下达非党报党刊征订指标。除文件规定的主要党报党刊可以通过党的组织系统开展征订外，其他报刊一律由基层单位和人民群众自愿选择、自费订阅，不得以任何方式搭车发行、强制发行。这要作为一条纪律，做到有令必行、有禁必止。党委宣传部门、新闻出版管理部门要守土有责，守土负责，守土尽责，把纪律和规矩挺在前面，加强属地范围内党报党刊发行监管，健全违规发行举报制度，切实担负起管理职责，开展经常性督查与整治，露头就打；要充分发挥舆论监督、社会监督作用，加强政策法规宣传；纪检监察部门要加大对征订工作中不正之风的查处和纠正力度，公开曝光一批违规典型案例。要运用行政监督、行业自律、社会监督等手段，建立违规行为通报制度，严厉查处行业报刊“搭车”发行、非党报党刊强行摊派等行为，在净化报刊市场的同时，提高党报党刊占有率。同时，要严格公费订阅范围，营造健康有序、风清气正的发行环境。中央和省委、市委都有明确规定，凡是用公费订阅报刊的，在未按规定完成重点党报党刊订阅任务之前，一律不得用公费订阅其他报刊。　　

抓好党报党刊发行，关系到中央、省委省政府和市委市政府政令是否畅通、执行是否坚决。各级党委、政府要切实增强政治意识、大局意识、阵地意识，切实做好党报党刊发行工作。各乡镇党委书记、县直各单位党组书记要亲自过问、亲自部署党报党刊发行工作，乡镇党委宣传委员、县直各单位分管领导要亲自挂帅，当好一线指挥员，宣传部门的同志近段要全力以赴抓好党报党刊发行。各级党委都要召开会议、下发文件，明确目标、分解任务，层层发动、广泛宣传，制定切实可行的过硬措施，充分调动各方面的积极性，不断拓宽党报党刊发行渠道，确保2017年度党报党刊发行征订时间不延期、范围不缩小、覆盖不降低、数量不下降。宣传部门和邮政部门要发挥主导作用，具体组织抓好县两办《通知》精神的落实；纪检监察机关和组织、新闻出版部门要全程介入党报党刊发行工作，加强对报刊征订活动中违规违纪行为的监管；财政部门要搞好党报党刊订阅经费的保障；县直各系统牵头单位要继续抓好所属系统和联系单位的党报党刊发行工作；涉及机构改革的单位，在机构改革没有到位之前，要按机构改革前“两办”下达的征订任务，保质保量按时完成党报党刊发行任务。县委、县政府将继续把党报党刊订阅工作作为全县精神文明建设的重要内容，纳入县精神文明单位考核评比范围，列入各级党政主要领导年度工作考核范畴，全县列入财政预算的部门单位订阅2017年度主要党报党刊的经费实行“财政统一代扣”，确保全面完成发行任务。　　