在某县全民健康体检工程动员会议上的讲话 - 公文学堂

今天我们召开**县全民健康体检工程动员会议，主要任务是认真贯彻落实在自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议上关于“坚持医疗惠民，实施全民健康工程，从今年开始每年对所有新疆籍城乡居民进行一次免费健康体检”的重要指示精神，安排部署城乡居民免费健康体检工作。希望各乡镇各部门按照方案要求，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：　　

各乡镇党委、政府及各有关部门，一定要深刻领会这项暖民心、惠民情工程的重大意义，结合贯彻落实全国卫生与健康大会和自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议精神，立足新疆科学发展、民族团结、和谐稳定、民生改善、健康新疆的战略全局，进一步深化认识，创新思路、强化措施、加大力度，扎实推进我县城乡居民健康体检工作，真正把党和政府的关怀送到各族群众的心坎上，使他们切身感受到这项惠民工程所带来的实惠。　　

实施全民健康工程是一项浩大的系统工程，涉及全县乡镇、各部门以及各年龄段人群，组织、安排、保障等各项任务十分繁重复杂，尤其是今年作为实施健康体检的第一年，不仅要保证开好局、起好步，还要奠定好今后各年度开展此项工作的基础，积极探索建立全民免费健康体检的长效机制。这就需要我们做到有的放矢，突出重点，强化管理，抓好当前，谋划长远，切实把各项工作抓细抓实。　　

一要突出重点。为确保在2017年3月底前如期完成体检工作，时间十分紧迫，我县广大农牧民和城镇居民很少参加健康体检，是这次体检需要重点关注的人群，且人数较多，组织转运难度很大，各乡镇、各部门要把这两类人群众作为重点，认真计划好、安排好、保障好，确保实现所有城乡居民全覆盖。　　

二要切实做好服务。我县地广人稀，组织这项工作难度大，各乡镇开展工作时必须提前谋划，充分考虑到方方面面的困难和问题。全民健康体检工程实施方案具有宏观指导性，乡镇一定要按照我县实施方案的总体要求、原则，因地制宜地研究制定本乡镇贯彻落实的具体方案，方案必须详实、周密，具有较强的可操作性，确保在实施过程中做到有条不紊、心中有数。同时，各级医疗机构要优化体检流程，标示明晰，方便群众体检。医务人员要视群众为亲人，热情周到，贴心服务，温暖民心。对农牧民群众在健康体检中发现的重大疾病，要做到体检与“健康咨询、健康教育、重大疾病筛查”相结合，要及时给予指导，引导患者及时到上级医疗机构检查和治疗。医保部门要积极宣传相关政策，协助做好医疗费用报销等保障工作，对体检中发现危害群众健康的疾病要切实做到早发现、早诊断、早治疗。　　

三要完善健康信息数据平台。这次全民健康体检要与完善居民健康档案相结合，充分体现预防为主。要通过体检，逐步建立完善城乡居民特别是农牧民群众的健康档案的建档工作，摸清基层群众的健康状况，利用健康体检成果，有针对性采取干预措施，对危害各族群众健康的各类疾病切实做到“早发现、早诊断、早治疗”，提高城乡居民健康水平。在体检过程中必须按照谁体检、谁建档，体检一人建档一份的目标组织实施，确保采集的居民健康信息数据真实、可靠。同时要建立信息报告制度，及时上报健康信息和工作信息。　　

四要积极探索长效机制。当前，我县卫生与健康事业最大的短板仍然在基层，特别是农村和贫困地区。一方面城乡居民健康水平，主要健康指标和全国相比还有很大的差距，另一方面基层医疗专业人才普遍缺失，卫生与健康服务水平不高，基层医疗机构卫生服务能力不足，难以给广大城乡居民形成有效的健康保障。这次自治区党委决定每年组织开展全民健康体检工作，正是落实以基层为重点，预防为主的新时期卫生与健康工作的方针，增强基层防病治病能力，让群众少得病、不得病，有病及时就医。因此，各乡镇要充分认识这项工作的长期性、周期性特点，及时总结工作经验和教训，归纳、提练好的方式和做法，进而上升到制度层面，最终研究探索建立适合本地特点的健康体检工作的长效机制，让广大人民群众享受到公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。　　

1、加强领导、明确责任。各乡镇党委、政府是这次城乡居民健康体检工作的责任主体，因此各乡镇党委、政府首先要在认识XX度统一、思想XX度重视，切实把全民健康体检工作作为当前一项重要的工作进行安排部署。要及时成立工作领导小组，主要领导要负总责，分管领导要具体抓，要确保组织工作到位、职责任务到位、人员配备到位、经费保障到位，要切实做好健康体检工作实施单位的组织动员、人员选配和后勤保障等工作。　　

2、细化措施，狠抓落实。卫生部门和医疗卫生机构作为承担体检任务的主力军，要当好党委、政府领导的参谋与助手，加强与各有关部门的协调与沟通，认真落实县委、县人民政府的统一部署和要求。同时充分考虑农牧区的特点，结合农忙农闲、交通状况和人员结构等情况，制定切实可行的本地居民体检方案，集中体检与上门服务体检相结合。对于交通不畅的或行动不便高龄老人、残疾人等特殊群体可采取上门服务的方式开展体检工作，确保体检工作覆盖最后一公里、最远一家人。县级医疗机构必须积极参与，全力支持，采取巡回、定点等多种形式协助乡镇、社区开展体检工作。财政、教育、人社、宣传、卫生、计生、民政、公安等部门要各负其责，各尽其能，形成合力。“访惠聚”驻村工作组也要积极参与，配合和协助当地党委、政府做好组织、转运和体检等各项工作，确保健康体检工作安全、顺利地开展。　　

3、做好宣传、营造氛围。各乡镇党委、政府要充分认识到，实施城乡居民健康体检工作是自治区党委、政府的一项惠及民生的重大工程，也是深化医改工作的重要内容，关乎全民健康和每个家庭的幸福，充分体现了社会主义制度的优越性和祖国大家庭的温暖，充分体现自治区党委、政府立党为公、执政为民的执政理念和全心全意为人民服务的根本宗旨，是县委、政府落实习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上关于“要多办一些顺民意、惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖”要求的重要举措。宣传部门要进一步加大对让我县各族群众熟悉和掌握党的惠民政策宣传力度，尤其是加强此次开展的全面健康免费体检工作的宣传，让各族人民群众深切感受到党和政府的关怀与温暖，使这项惠民政策家喻户晓、人人皆知、不留死角、不留空白。有助于进一步凝聚民心、强基固本、强基惠民，对维护新疆稳定团结、长治久安将起到积极的推动作用。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介，以群众喜闻乐见的形式，积极宣传健康体检和政策措施、工作进度、社会效益等，对健康体检工作进行多角度的宣传报道。同时，要深入基层，深入实际，对各地工作开展情况及取得的成效进行深入报道，注重发掘体检工作中的先进人物、先进事迹，把党和政府关怀和温暖送到千家万户。