2016年县地震局工作总结及2017年工作计划 - 公文学堂

2016年，我局在县委县政府正确领导下，在自治区、州地震局支持关心下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导、习近平总书记系列讲话精神、全面贯彻党的十八大精神、及十八届三中、四中、五中全会精神，自治区党委会议精神及州县党委会议精神。以维护社会稳定和长治久安总目标为着眼点和着力点，立足我县防震减灾工作实际情况开展好各项工作。

一、深入学习再学习习近平总书记对新疆工作重要讲话精神、学习自治区陈全国书记“8.30、9.17”讲话精神，充分认识社会稳定和长治久安总目标的重大意义。深刻理解这一总目标是党中央根据国际国内形势作出的重大战略判断；深刻理解这一总目标是党中央对新疆工作的科学定位；深刻理解这一总目标是党中央治疆方略的核心要义；深刻理解这一总目标是党中央对新疆各族人民的亲切关怀；深刻理解这一总目标是完全符合新疆实际、英明正确的。

深入开展学习贯彻落实“两学一做”、“纪律教育年”、“民族团结进步年”、“去极端化”学习教育活动，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，结合 “访惠聚”活动和“去极端化”宣传教育活动，教育各族干部群众牢固树立马克思主义“五观”、“五个认同”和“三个离不开”思想，要求各族干部群众与帮扶村队牧民走动互动，交往交流交融，推进民族团结教育常态化。

一是按照县委的安排，按照上级部门要求，我局组织干部职工大力开展“两学一做”、“纪律教育年”、“民族团结进步年”、“去极端化”教育活动，以社会稳定和长治久安为总目标，自治区党委11号、28号文件、区领导重要讲话、州县党委稳定工作和去极端化工作会议精神及重要讲话，深入开展意识形态领域宣传教育，制定各项活动方案措施和实施办法，局党支部采取一星期两次集中学习，其余时间自学的方式，并做好读书笔记。开展每月一次知识测试，接受每月一次的县学习督导组检查测评。建立单位干部职工近亲属档案，使反恐维稳“去极端化”意识深入人心，增强各族干部群众识别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。

二是我局深入帮扶村队—八家户牧业三队，与队两委班子、老党员共同开展学习“两学一做”、“纪律教育年”、“民族团结进步年”、“去极端化”教育活动，学习民族宗教、稳定会议精神，向牧民群众大力宣传党和国家的关怀支持，大力宣传党的民族区域自治制度在新疆的伟大实践。使广大群众正确区分民族风俗习惯、正常宗教活动、非法宗教活动、宗教极端活动，坚决抵御宗教极端思想渗透。

三是组织干部职工及其亲属，举行了“去宗教极端化、加强民族团结”培训。会上传达“XX县去极端化”工作精神，学习了“去极端化”及民族团结相关内容，使干部职工及亲属充分认识对新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐认识，充分认识到宗教极端思想的现实危害性，正确把握正常宗教活动、民族风俗习惯和非法宗教活动的界限，提高正确甄别 “三非”的能力。干部职工及亲属还进行了发声亮剑，表示将要向爱护自己的眼睛一样爱护民族团结。

局党支部结合“两学一做”和“纪律教育年”活动，大力加强党风廉政建设，深入学习《中共共产党纪律处分条例》、《中共共产党廉洁从政准则》。局党支部书记作为第一责任人，肩负起主体责任职责，狠抓学习教育培训，规章制度建设和落实，特别是加强政治纪律和政治规矩教育，对工作纪律、生活纪律、群众纪律、组织纪律，严格按照纪律要求执行。

二是单位民汉干部之间相互结对子。注重双语学习，互相学习对方的语言，每月进行口语测试。相互尊重习俗，倡导先进文化，在重大节日期间，开展相互拜访活动。单位干部职工与村队群众结对子，在肉孜节、古尔邦节等节日期间，开展帮扶慰问、送祝福、联谊等活动，从点滴生活中拉近距离，培育朴素的民族感情。

四是在民族团结教育月活动中，开展了各种形式的活动。深入学习贯彻落实区、州、县稳定工作会议精神；开展维护稳定、去极端化知识测试；单位领导带头宣传民族政策，亲自上课；结合 “访惠聚”活动和“去极端化”宣传教育活动，深入帮扶村队—八家户牧业三队，与队两委班子、老党员共同学习民族宗教、稳定会议精神，入户向群众大力宣传党的民族政策，教育各族干部群众牢固树立马克思主义“五观”、“五个认同”和“三个离不开”思想；慰问皇宫北村和牧业三队结对贫困户、老党员13户，送去清油、面粉等生活慰问品；与牧业三队共同开展群众文化活动，以“社会稳定、去极端化、民族团结”为主题，牧民们用各民族美好的音乐、旋律展示生活美、劳动美，畅想民族团结的美好生活。与牧业三队养殖合作社法人代表、租种地大户、党员进行座谈，协调他们与队贫困户结对帮扶，以捐物、捐款、赠送生活用品等多种方式对贫困户进行帮扶，借力推进精准扶贫工作。总计投入12550元。

通过制作悬挂双语宣传横幅、展板、LED屏等方式大力开展“两学一做”、“纪律教育年”、“民族团结进步年”、“去极端化”宣传教育活动，在单位、帮扶村队铺开宣传，确保无死角，营造更加广泛、深入、有效的维护稳定、“去极端化”、民族团结教育宣传氛围。通过大力宣传，让“民族团结一家亲”、“稳定才能让新疆社会安定、经济发展、人民幸福”、“坚决打击暴恐犯罪、坚决维护民族团结”等观念深入各族百姓的心中，让民族团结、社会稳定成为各民族群众心中的期盼。

按照县委安排部署，地震局在八家户农场牧业三队第二年“访惠聚”工作。局党员冰·达拉第二年住村。随着“访惠聚”活动的不断深入开展，及时解决农牧民反映的热点难点问题，成为了地震局住八家户牧业三队住村工作组工作的重中之重。

为全面贯彻落实“访惠聚”活动，深入推进新农村建设，促进经济发展和社会和谐稳定，使牧业三队农牧民群众早日走上幸福和谐的道路，住队工作组进队以来开展了入户摸底、流动人口普查、出租房屋排查、反恐维稳风险点及薄弱环节查找、“去极端化”大培训、党员固定活动日、群众日活动、走访慰问贫困户等日常工作。在开展日常工作的同时，密结合新形势和队情实际，开展了一系列工作。

地震局与队委会两委班子、住队工作组紧紧围绕社会稳定和长治久安总体目标，通过党员固定活动日、群众活动日等形式深入开展维护稳定、“去极端化”宣传培训，宣传教育群众8场500人次；工作组入户宣传发放“去极端化”资料120份，组织130人次参加“我是中国公民”“民族团结”宣誓活动，培养牧民群众爱国情感。对本队“80、90、00”后青年人群体，开展摸底调查，实施稳控教育，建立青年网络文明志愿者小队，积极引导他们文明上网、传递正能量、做到不信谣、不传谣；协助队委会落实流入、流出人员联系制度，加强对出租户和流动人口（本队流动人口普遍为外来放牧人员），实施每半月一登记制度；把流动人口369机制纳入《队规民约》。

组织协调文化馆、队委会、住队工作组，共同开展了庆积极开展庆祝中国共产党成立九十五周年纪念活动、“三八”妇女节、“民族团结一家亲纳吾肉孜节”、每月群众活动日等文化活动。庆祝活动以“社会稳定、去极端化、民族团结”为主题，贯穿于哈萨克族、蒙古族牧民们的冬不拉弹唱、手风琴独奏、爱心妈妈合唱、游戏和小品等。举办文化活动，积极营造了民族团结氛围，培养牧民群众爱队爱家荣誉感。用各民族美好的音乐、旋律展示各族群众的生活美、劳动美，畅想民族团结的美好生活。

单位领导按照调研结计划，一是积极深入到帮扶村队50次，开展党组织共建座谈会、“访惠聚”工作、基层组织建设、党风廉政建设等进行座谈。通过召开村两委班子、村党员大会、入户和召集牧民，开展维稳、“去极端化”、民族团结宣传活动30次，使广大牧民深刻认识暴力恐怖事件的本质。二是深入帮扶村队进行入户调研，了解牧民家庭情况和基本情况摸排，有针对性地对牧民进行民族宗教政策、维护稳定等的宣传和思想教育，掌握思想动态，把人员、问题、隐患全部纳入可控范围。

一是地震局“访惠聚”工作组从入住八家户牧业三队第一天起，局干部职工就开始调查摸底工作，及时掌握了队里贫困户、低保户、困难户情况，按要求，地震局5名共产党员结亲结对帮扶7户贫困户。2月初，各位党员带着现金、大米、清油、面粉等慰问品开始登门认亲，留下联系方式，认准了家门，并建立了一户一档。局领导确立了两户贫困户为帮扶户，地震局住队工作组冰·达拉资助2户贫困户。其余3名党员各对口帮扶一户。

五是前往区、州相关部门跑项目要资金，助力精准扶贫工作，并积极争取到养殖项目资金20万元，投入到对贫困户精准扶贫工作之中。从2015年2月开始，局党员每月入户，并一直坚持至今。为牧业三队队委会建设、宣传培训、结对帮扶、工作组工作生活等协调资金及捐款捐物合计208400元（包括20万项目资金）。

1.坚持高质量地做好地震监测预报工作。地震局现有各种观测仪器7套，上半年，共分析上报地震数据23400个（测震3100个，地壳形变31129个），速报地震96个，较好地完成了地震的基础工作。对观测仪器加强维修维护，确保观测点正常运行，观测资料准确可靠，数据处理及时、准确。台站观测资料荣获2015年度全疆地震观测资料评比4套仪器资料获全优。XX县地震局获得2015年度博州县（市）防震减灾工作综合评比一等奖；“地震监测预报工作”单项奖。

2.落实“三网一员”网络建设工作。“三网一员”网络建设工作是防震减灾工作的重要组成部分。一是明确“三网一员”相关制度，做到任务到人、责任到人。二是地震部门加强对“三网一员”网络的管理，加强检查，确保观测正常，人员一旦有变动，及时调整充实；地震局工作人员每月到各乡镇场“三网一员”观测点，每半个月和观测员电话联系一次，开展现场培训、检查指导工作，实地查看各宏观哨点的运行状况。不断提高防震减灾助理员的责任意识，千方百计提高他们专业知识，强化他们的专业技能。目前，我县已初步建立11个地震宏观观测网点，及5个业余观测点，各乡镇均落实了一名由乡(镇)主要负责人或科技副职担任的防震减灾助理员，基本上建成了“纵到底、横到边”的“三网一员”网络。

二是3月份XX县人民政府召开2016年防震减灾工作会议，今年继续创建全国防震减灾示范城市，加强抗震设防管理要求，学校、医院等人员密集场所及生命线工程采用减隔震技术为切入点，做好防震减灾各项工作。

三是XX县地震局按照工作安排，为进一步落实XX县防震减灾工作会议精神，在全县各乡镇场开展与县人民政府签订的目标责任书任务落实工作。从完善应急预案、宣传培训、应急演练、抗震设防管理要求、“三网一员”工作等五个方面进行了分解部署。
截至目前，已审批建设工程项目46个，开展抗震设防行政执法2次，并进行了工程质量监督工作。

一是3月至5月，XX县地震局开展防震减灾工作“进学校、进医院、进乡镇、进村队、进社区、进军营、进党校”活动，以应急避险和疏散为主要任务，做好地震知识培训。XX县境内包括驻精团场、地方幼儿园、小学、初高级中学、中心校、教学点共计49所学校26532名师生参与。县境内包括驻精团场的13所人民医院、乡镇场卫生院538名医护工作者和1000名病患者参与。全县6个乡镇场2个村队、5个社区、1个军营的600名群众、官兵积极参与。在县城友谊北路举行“科技活动周”宣传活动，发放宣传资料150份，悬挂防震减灾日宣传标语1条。在县党校各类培训班讲课及应急演练3场，培训学员200人。同时对学校、医院、民办学校的建筑结构安全进行调查鉴定，编写建筑抗震性能报告10份。

二是5月12日，在“防灾减灾日”到来之际，XX镇、民政、卫生、地震等部门在XX镇锦福社区开展应急综合演练活动。假想XX县境内西北方向距县城15公里发生6.5级地震，XX镇锦福社区房屋有坍塌造成人员受伤。人民政府立即启动应急预案，地震、红十字会、住建、交通、二幼、人民医院、民政、卫生、镇政府等单位工作人员快速赶赴社区，开展应急救援，组织人员有序撤离，搭建帐篷，医护人员进行医疗救护。应急志愿者组织人群迅速转移至避难场所，并分发水、食品等物资，安抚广大群众。通过演练加强了多部门协作联动应急救援能力。

三是为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》及《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国防震减灾法>办法》，大力加强地震应急救援体系建设，做好应对大震巨灾的应急准备工作。2016年4月14日，在县公安消防大队（即XX县综合应急救援大队）大院内，举行XX县地震灾害应急救援队授旗仪式。县武装部独立连、县公安消防大队、乡镇场民兵连三支队伍共计150名官兵做为我县地震应急救援队接受授旗。县党委常委、武装部部长关国政、县人民政府副县长艾买提江·马木提、州地震局副县级调研员周新三位同志进行授旗。周新同志代表博州防震减灾工作领导小组办公室讲话并指出，为地震应急救援队授旗，是推进XX县地震应急救援队伍管理、全面加强地震应急救援能力的一项重大举措，此举充分彰显了县委、县政府对防震减灾工作的高度重视。艾买提江·马木提副县长为应急救援队伍提出要求，希望地震应急救援各分队能以此作为新的起点，开展专业的救援培训和应急演练，切实提高XX县地震害预防能力和应急救援战斗力。最后官兵和民兵代表分别做了表态发言。县防震减灾工作领导小组成员单位参加了授旗议式。

四是8月24日，XX县地震应急救援志愿者队伍在县公安消防大队举行组建仪式。由县地震局、团委、红十字会、各乡镇场团支部牵头组建队伍。队伍由县党政机关、各乡镇场、企事业单位及社会各界十八岁至四十五岁人员组成。地震应急救援志愿者队伍的组建，为我县防震减灾工作增添了一支有生力量。议式上对九十九名志愿者队伍进行授旗，志愿者队伍代表进行宣誓，红十字会向大家演示心肺复苏急救方法，并借机参观了县公安消防大队各种消防设备。县党委常委敖其尔巴特，州地震局局长高文远分别发表讲话。县政府副县长布鲁更，州地震局副县级调研员周新及XX县防震减灾工作领导小组成员单位参加了仪式。

四是8月25日，经政府主要领导批准，XX县开展地震应急演练工作。由县武装部独立连，县公安消防大队，乡镇场民兵连三大地震应急专业救援队和刚组建的志愿者队伍相互协调配合，开展本次演练。演练采取无脚本方式，地点位于XX地震台，主要目的是锻练队伍快速应急响应和远程奔袭山区救援能力。道路因强震被塌方滑坡隔断，救援队立即徒步背起设备和物资绕行前往，山区居民房屋因强震损坏严重，救援队到达后立刻展开人员搜救，志愿者随即为受伤人员包扎救护，武警消防战士们用生命探测仪搜索被理压人员，用液压剪破拆垮塌建筑物，并扑灭因地震造成的火灾。整个演练过程贴近实战，参演队员感受很深，即检验了预案应急能力，又锻炼了队伍。县政府副县长布鲁更对演练做了点评和总结。县防震减灾工作领导小组成员单位三十余人参与演练和现场观摩。

（四）开展创建区级防震减灾示范城市工作。通过积极进行创建，在我县城区建立较为完善的监测预报、震灾预防、应急救援三大工作体系，全面提升对地震灾害的综合防御能力，使抗震减灾与城市经济社会发展相适应，为建设平安XX夯实基础。

（六）继续利用各种时机，采取多种形式广泛开展防震减灾科普宣传工作，对XX县防震减灾示范学校和示范社区工作进行指导，争取成功创建防震减灾科普教育基地。不断提高全社会的防震减灾意识和应对地震等突发事件的能力。