在纪念建党86周年暨“七一”表彰大会上的讲话 - 公文学堂

今天，我们在这里隆重召开纪念建党86周年暨“七一”表彰大会，表彰2006年度先进基层党组织、优秀共产党员、优秀基层群众工作者和“五好”村党组织。今天的会议还进行了创新表彰，第一次表彰来自基层第一线的100名群众工作者，主要是村民小组长、妇女小组长，优秀小组长，社区的党小组长、居民小组长，这是要我们加强基层的群众工作，发挥一线骨干作用，推动大家更广泛地联系群众，旨在号召全区各级党组织更加重视基层群众工作，重视党小组的建设和作用的发挥。希望各镇、街道把今天的表彰作为加强基层党组织建设的新起点，进一步深入地研究和推进。今天受表彰的先进组织和个人都是全区各个基层、各条战线的榜样和模范，他们在各自的岗位上实践“三个代表”重要思想，推进、落实区委各项决策和工作部署的顺利开展，取得了优异成绩，在他们身上，体现了新时期“红船精神”，体现了共产党人的优良品质和时代风范，体现了全心全意为人民服务的宗旨，特别是从事群众基层基础工作的同志们，是我党建设的一线骨干，是党的路线方针政策的宣传者、带头者和示范者，值得全区各级党组织和广大党员很好地学习。在此，我代表区委向受表彰的先进基层党组织和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作和战斗在一线上的广大共产党员和基层群众工作者致以节日的问候！

86年前，中国共产党在南湖红船上诞生，中国革命的航船从此启航。回顾中国共产党走过的86年的不平凡历程，我党创造了举世瞩目的丰功伟绩。我们党成立以来的86年，是把马克思主义同中国实际相结合、探索救国图强真理、开辟中华民族伟大复兴的86年，是带领人民不屈不挠斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的86年，是始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的86年。在86年波澜壮阔的革命、建设、改革实践中，党的三代领导集体相继创立了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在这些一脉相承、与时俱进的光辉思想指引下，我们党始终代表着中国先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向、最广大人民的根本利益，在实现中华民族伟大复兴的道路上取得了一个又一个胜利。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，立党为公，执政为民，高瞻远瞩，统揽全局，提出坚持以人为本，树立和落实科学发展观，坚持把改革的力度、发展的速度和社会的承受度有机结合起来，部署实施了一系列重大举措，使我国经济社会蓬勃发展，国际地位空前提高。历史和现实雄辩地证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择，在今后的改革开放和现代化建设中，只有在中国共产党的坚强领导下，中国这艘巨轮，才能乘风破浪，不断从胜利走向新的胜利。

中国革命的航船从嘉兴南湖起航，作为党的诞生地，南湖的发展与我们党的成长发展始终紧密联系在一起。特别是近几年来，我们紧紧围绕全面建设小康社会、构建和谐社会的奋斗目标，认真贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想，团结带领全区广大干部群众，进一步解放思想，攻坚克难，抓项目和投入，创业创新创优，一年一大步，步步上台阶，各项工作都取得了新的成效，全区上下政治安定、社会稳定、群众安居乐业，各项事业蓬勃发展。从今年1-5月份的情况看，全区的经济发展确实呈现了又快又好的势头，规模以上企业的发展在全市处于领先地位，财政收入比去年同期增长28%，招商引资、进出口额在全市均名列前茅，特别是今年的“南湖之春”创造了历届很多个之最，参与的中外客商之多，引进的项目规模之大和科技含量之高都是历届之最，本次活动尤其体现企业主体参与“南湖之春”的特色，真正体现了“政府搭台，企业唱戏”的主题。

今天，我们隆重庆祝建党86周年，为党领导人民取得的辉煌成就感到自豪，为我们党全面建设小康社会的宏伟目标感到振奋。同时，也深感肩负的时代责任既崇高而又重大。最近，胡锦涛总书记在中央党校省部级官员进修班上发表重要讲话，这个重要讲话实际上是为“十七大”吹风和定调子。胡锦涛强调，面对新形势新任务，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这次重要讲话有一系列的新思想、新观点、新论断，标志着我们党对中国特色社会主义认识达到了一个新的高度。讲话鲜明指出了中国特色社会主义是旗帜是道路，必须毫不动摇地坚持和发展，这是我们的方向。讲话提出“四个坚定不移”，这是新时期，特别是改革开放29年来，党带领人民开辟社会主义道路的宝贵经验和巨大成就的总结，更是我们新时期开创社会主义新局面的重大方略。讲话进一步丰富了科学发展观的内容，对落实科学发展观提出了要求。讲话围绕全面建设社会主义小康社会的奋斗目标，对政治、经济、文化和社会建设做出新的部署。最后讲话还对党的自身建设提出了新的要求，强调必须党要管党，从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程。讲话要求全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。这些重要的论述也是我们今后加强党的建设重要的指导方针，希望各级党组织要认真的学习、领会、贯彻。这次省的第十二次党代会又提出了“创业富民，创新强省”，在创新中创业，在创业中创新。对此，区委常委会已经进行了研究，提出南湖区要“创业富民，创新强区，创优争先”，以推动全区经济、社会又好又快地发展。

去年底召开的区第六次党代会和今年年初的区“两会”提出了我区今后五年要实现“经济更加发展、环境更加优美、生活更加殷实、社会更加和谐、文化更加繁荣、法治更加文明、保障更加有力”的奋斗目标。为实现“七个更加”目标，建设和谐南湖，区委确定了今年以产业集群、创新推进、和谐构建“三大工程”为抓手，以南湖儿女“创业、创新、创优”的激情和实践，实现“四位一体”又好又快发展的工作思路和重点。要完成这些目标和任务，离不开我们党的领导，离不开我们基层组织和全体共产党员的努力奋斗。因此，全体共产党员特别是党员领导干部，要从提高党的执政能力的高度，带头实践好创业、创新、创优精神，切实加强党的执政能力和先进性建设，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步发挥好基层组织和共产党员的先锋模范作用，进一步发挥基层群众工作者的和谐构建作用，增强建设和谐南湖的责任感和使命感。

从各国执政党的执政情况看，执政意味着能力的考验、素质的检验和执政理念的鉴别。中国共产党执政以来，与时俱进地推动中国的强大和发展，时至今日，我们面临着新形势、新任务，同样也面临着执政能力、执政风格、执政成效的考验。做为党的诞生地，南湖区更需要加强党的执政能力建设。年初以来，我们按照省委、市委的统一部署，结合南湖的实际，以“树新形象、创新业绩”主题实践活动为引领，以“践行三创精神、推进三大工程”为抓手，扎实开展“作风建设年”活动，进一步动员和全区各级党组织和广大干部群众掀起“三创”的热潮，加快推进产业集群、创新推进、和谐构建三大工程，加快发展的步伐。创业要加以细化，要根据各党组织的不同情况和不同特点进行创业，我们号召“百姓创家业、能人办企业、干部干事业”；创新要推进科技创新、管理创新和服务创新，每个党员都应该有服务的意识、履行服务的职责，因为我们党的宗旨就是全心全意为人民服务；创优就是我们通过一系列的活动，力争建设一批优良的团队，建设好优良环境，树立优良的作风。因此，全区各级基层党组织和共产党员要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委中心工作，践行好“三创”精神，切实提高加快发展的能力。

2、强力推进素质提升，不断提高驾驭全局的能力。在工作中，群众在看党员，党员在看干部，干部在看领导，所以各级班子和领导干部驾驭全局的能力和水平在工作中得到了最好的体现。为此，我们提倡创业看业绩，要看在领导群众创业中、干部创事业中取得什么实绩，在推进企业发展中有什么举措和成效；创新，我们更多地关注发展中破解了什么难题，关注解决民生问题时树立了什么好的机制；创优，更多关注环境的保护，群众的满意度和法人的满意度。这才是我们评价在推进三大工程中你工作能力如何的标准。我们上午在调研中提出，今后要为政府投资项目建立全程的绩效追踪体系，不仅仅要管好钱，更重要的是要关注这个项目的功效和作用有没有达到预期，设计的方案是否合理。全区各级干部特别是各级领导干部必须加强学习，强化锻炼，提升素质，切实提高驾驭全局的能力。要多从战略上、全局上、长远上考虑问题，把当前和长远结合起来，把局部和全局结合起来，统筹谋划好改革、发展、稳定全局；就是要注意协调兼顾不同群体的利益，增强化解突出矛盾、处理复杂问题的谋略与智慧，从而建设一支素质高、能力强、作风硬、服务优的干部队伍，打造南湖“团结、创新、善谋、实干”的优良团队，努力营造一个团结、宽松、和谐的发展氛围。

3、大力推进作风转变，不断提高狠抓落实的能力。刚才听取了几个单位的介绍，我认为当前团队的建设应该引起我们足够的重视。第一个观念，我们现在做成一桩事情，完成一项任务，不是单凭个人英雄主义能够做到的，往往需要竞争与合作，上下联运，多方协作。南湖区的发展要提出三句口号，就是“为基层服务、为群众服务、为市直单位服务”。第二个观念，要引进先进团队建设的理念和活动方式，把我们的政治组织建设成“可爱的心灵之家”，是我们各级党组织和党员可以倾诉自己想法，从党组织获得心灵上的安慰、鼓励和支持的心灵之家，使有共同信仰的共产党员，在一起能力真心地交流、倾诉。党组织活动和团队建设要融入新理念，更应该在这一方面显示出其活力。党组织的理论更新、活动方式、活动的载体都值得反思。基层党组织的活动怎么搞，值得我们去研究、去创新，要把党组织建设成为健康活动之地，党员进步成长的基地。我们党的活力，最终在于我们基层的每一个细胞，只有激活细胞，肌体才能健康。所以我们要引起先进的做法，不管是企业的、事业的还是单位的，不管是国内的还是国外的，我们要利用好理念来加强党组织的建设，使整个党组织充满活力、凝聚力，充满动力。我提出的团队建设，也是组织建设的一种，既是我们执政党承担的任务需要一个团队去完成的需要，更主要的是这个团队中需要凝聚力和向心力，使我们这个团队有战斗力。我们所讲的团队，我认为有三个要素，一是有一个共同的愿景，大家对愿景有一致的认同感；二是一种乐于奉献、牺牲的选择；三是无限的机会。从全区来讲，要完成年初确定的目标任务，干部的执行力是决定性因素。在年初区机关干部会议上我就提出：落实就是本领，执行就是能力。落实和执行都是干部作风的一种体现。从上半年开展的“作风建设年”活动情况看，无论是蹲点调研，还是“三走进、五推进”，以及“群众满意站所”创建、实事工程等活动，都是通过作风的转变，切切实实地提高了干部狠抓落实的能力。要大力推进作风转变，就是要把落实作为推动工作的中心环节，就当前来讲，落实就是要树立“三创”精神，全力破解发展难题，创新思路、方法和手段，说了就算，定了就干，干就要义无返顾地干好；就是要树立“八个方面”的作风和“七少七多”作风，一招一招抓好落实，一步一步快速推进，一件一件做出成效；就是要有比学赶超、敢闯敢为的大手笔和大气魄，树立“永争第一”的理念，决不能满足于低水平，满足于过得去，满足于一般化。下一步，我们要按照“重激励、硬约束、严考核”要求，强化激励、强化督查，充分调动各个方面的积极性和主动性，扎扎实实地把各项举措落实好、执行好。

1、强化理论武装，加强党员干部思想政治建设。理论宣传也要更新方法，要结合实际，把党的理论、政策转化成群众语言，转化成群众喜闻乐见的表现形式。要切实培养一批会讲、善于与当地情况结合的宣讲员，把党的思想化为立党为公，执政为民的自觉行动。希望大家能够解放思想、更新观念，自觉把发展的理念、工作的思路调整到科学发展、和谐发展的要求上来。要加强党员干部的道德建设，通过典型示范、活动激励、警示教育等途径，大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，不断激发全体党员干部提高道德水准的内在动力。

2、大力转变作风，加强干部队伍建设。今年是换届后的第一年，省委对领导干部提出“树新形象、创新业绩”主题实践活动的要求，下半年要突出重点抓好“走进矛盾、破解难题”专项行动，区级领导带头蹲点下访、领导干部下访、领导干部和部门联系基层。当前，在农村主要是推进项目投入建设、群众致富过程当中破解难题的问题；在城市主要是创卫工作和推进城市建设中破解难题的问题。在破解经济社会发展和群众生活生产中的难题上求创新、求突破、求实效，展现换届后新班子的新形象，以富有成效的工作取信于民。要全力抓好领导班子组织建设，特别是抓好换届后各镇、街道和区级机关部门新提拔、交流多的领导班子的回访工作，抓好新进领导班子的党政干部和优秀青年干部的教育培训，着力提高领导班子的整体功能和领导干部的综合素质。大力推进镇、街道、部门科（局）级、中层干部交流、竞聘力度，加强后备干部队伍建设，创新探索一般干部的交流机制，进一步重视人才工作。

3、巩固执政基础，加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,要努力提高党的基层组织的凝聚力和战斗力,夯实党执政的组织基础。要以“五好”党组织标准，切实加强基层党组织作用发挥的制度和机制建设，增强基层党组织的威信。积极创新村级集体经济发展的新路子和新措施，探索农村党员干部现代远程教育的有效方式，在管好用好、发挥作用上下功夫。切实做好城市社区党建“三级联创”活动。抓好街道、社区组织工作规程的学用，规范和创新社区党建工作机制，探索紧密型社区在职党员联系站建设，继续抓好社区党建工作示范点建设。加快推进非公企业党建工作，积极探索非公企业党建管理新机制。要创新基层党组织的设置模式，进一步完善党内关爱机制、“一员双岗”制度、基层群众利益表达机制、流动党员管理服务机制、党群组织共建机制等，探索建立党代表闭会期间发挥作用机制。要紧紧依靠广大基层党员干部做好基层基础工作，建立和完善基层基础的工作机制，特别是要充分发挥党小组长、村（居）民小组长、妇女小组长作用。基层小组长虽然不是在编干部，但却是基层组织的依靠，是党和政府与群众的“连心桥”，在经济社会发展中发挥着宣传员、情报员、技术员、信息员作用。我们要发挥他们最深入群众、最直接面对群众、最了解群众需求的优势，在宣传党的政策方针、贯彻上级党委的决策部署、维护社会稳定、维护群众利益等方面，进一步畅通引导、服务、建言、民情、帮扶“五种渠道”，从而更好地使各级党组织和广大党员干部服务发展、服务群众，嬴得群众的认可和支持。同时，我们要关心、重视小组长的生产生活，着力解决小组长的一些实际困难和后顾之忧，完善规范小组长工作职能，建立评优机制，进一步调动他们工作的主动性和积极性，稳定小组长队伍，吸纳优秀人才加入，夯实基层基础。

4、改善执政形象，加强党风廉政建设。要认真学习胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气，全面贯彻落实中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，切实抓好领导干部党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，履行好职责，加强督促检查。落实和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。切实加大反腐制度创新力度，抓住用权、用钱、用人三个关键环节，建立健全制约监督机制，着力从源头上遏制和消除腐败。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，切实加大对领导机关和领导干部监督的力度，强化党内监督，加强人大监督、政协监督，健全审计监督和司法监督，开展社会监督，切实防止权力失控、决策失误和行为失范。严格执纪执法，旗帜鲜明地查办违纪违法案件，坚决查纠领导干部违反廉洁从政规定，深化纠风治乱。继续抓好领导干部述职述廉、大事报告、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的监督检查。

5、加强队伍建设，提升党建工作水平。我们党务干部要有过硬的政治素质，就要热爱和热心党务工作，加强学习，严格要求自己，点滴积累，学习政治理论，学习宪法和法律法规，学习科技和文化知识，学习多种技能，不断提高理论水平和工作水平。要有创新推进的能力。勤于深入实际，调查研究，经常性到基层群众中去，掌握群众反映的热点、难点问题，增强创新意识，拿出可行的措施办法，抓好落实。善于总结一批典型经验，推动全区的党建工作，善于提高自己，增强服务的本领，争创一流业绩。基层党组织要通过加强党建工作，做到有号召力，使各项工作能够迅速推动，认真落实；有凝聚力，把广大党员团结在党组织里，把广大干部群众紧紧团结在党组织的周围，齐心协力，形成推动工作的强大合力；有感召力，党务工作者要能够以自己的先锋模范作用和敬业精神，以良好的品行和人格力量，成为党员和群众的行为典范。