在全市党建工作会议上的讲话 - 公文学堂

加强和改进党的建设，提升党建工作水平，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要前提，是推动经济社会快速发展、加快实现"两个率先"的重要保证。目前启东经济社会发展已经进入了一个新的历史阶段，能否在新的起点上率先发展、科学发展、和谐发展，实现新的全面跨越，取决于各级领导干部的执政能力，取决于各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。这次全市党建工作会议的主要任务是，以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，认真落实市委十届十二次全体（扩大）会议提出的各项目标任务，全面部署2006年党建工作。根据会议安排，市委副书记、市纪委书记顾林忠同志，市委常委、宣传部长倪春元同志，市委常委、组织部长戴辉同志，市政协副主席、统战部长张建芳同志将分别对全市纪检监察和机关效能建设工作、宣传思想工作、组织人事工作和统一战线工作进行具体部署。下面，我就做好今年全市的党建工作，从总体上先讲几点意见。

2005年，是启东经济社会快速发展、全面跨越的一年，也是我市党建工作取得显著成绩的一年。一年来，全市党务工作部门和各级党组织始终坚持以"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕市委工作中心，按照"围绕中心抓党建，抓好党建促发展"的要求，积极推进党的建设新的伟大工程。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以崇高的情操陶冶人，以优秀的作品鼓舞人，大力弘扬"创业、创新、创优"精神，唱响主旋律，打好主动仗，为全市经济社会跨越发展提供了有力的思想保证和舆论支持，全市宣传思想工作形成新特色。坚持以"强干、强基、强堤、强本"为主要抓手，深入推进保持共产党员先进性教育活动，全面加强各级领导班子、干部队伍和党的基层组织建设，全市组织工作实现新提升。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以贯彻《实施纲要》为主线，以查办违纪违法案件为重点，以推进机关效能建设为抓手，以加大治本力度为关键，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。以创建最佳政务环境为目标，以"六查六创"为主要内容，以星级机关评定为抓手，全力推进机关效能建设，全市广大机关干部服务意识明显增强，服务态度明显改进，工作效率明显提高，机关形象实现新改善。坚持党的统战政策，牢牢把握大团结、大联合的主题，认真履行工作职能，在服务中心、凝聚力量、协调关系、维护稳定等方面创造新业绩。一年来，全市广大党务工作者，解放思想、勇于开拓，忠于职守、乐于奉献，攀高争先、跨越奋进，展示了良好的精神风貌和过硬的工作作风，为推进党的建设、提升党建工作水平，作出了巨大贡献。在此，我代表中共启东市委，向为服务发展大局、提升党建水平付出辛勤劳动、作出积极贡献的全市各级党组织和广大党务工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

市委十届十二次全体（扩大）会议对2006年工作提出了"突出创新、率先、和谐主题，努力推动启东经济社会更快更好发展"的总体要求。实现全年工作目标，推进全面跨越发展，关键在人，关键在党，关键在各级党组织和全体党员干部。全市各级党组织必须认清新形势、明确新任务、把握新要求，紧紧围绕全面跨越发展这一中心，党的执政能力建设和党的先进性建设这一核心，以改革创新的精神，全力推进党的建设这一新的伟大工程，全面提升我市党建工作整体水平，为启东经济社会更快更好发展提供坚强有力的保证。

当前，我市经济社会发展正处在承前启后、跨越发展的关键时期，也是启东经济社会的黄金发展期、战略机遇期，同时又是各种矛盾的集中凸现期。改革发展稳定的新形势，对加强和改进党的建设提出了新的要求。我们必须坚持把党建工作着力点放在服务全市大局、推进跨越发展、构建和谐社会上，努力做到党建工作的指导思想与跨越发展的总体要求相统一、党建工作的责任目标与跨越发展的总体任务相一致、党建工作的工作安排与跨越发展的总体部署相协调。宣传思想工作要以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕招商引资、项目投入、园区开发、城市建设、社会主义新农村建设等工作重点，抓理论学习、抓舆论宣传、抓新闻报道、抓文明创建，努力把"率先"之火点得更旺，把发展之劲鼓得更足。组织人事工作要突出固本、强基两大重点，着力提高党员干部队伍整体素质，全力选好干部、配好干部、用好干部，大胆启用干事创业的干部、任用勇于开拓的干部、使用实绩显著的干部，为全市经济社会跨越发展凝聚人才。纪检监察工作要进一步突出惩治、预防两大主线，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极探索建立长效机制，建立健全惩防体系，加强廉洁自律教育，旗帜鲜明、态度坚决地开展反腐倡廉工作，不断提高党员干部拒腐防变能力。要深入持久地推进机关效能建设，按照"围绕一个中心、突出两个内容、坚持三个不变、强化四个观念"的要求，着力在"巩固、完善、延伸、深化、落实"上下功夫，做到效能建设与全面工作紧密结合、与经济建设紧密结合、与中心活动紧密结合、与部门职能紧密结合，进一步完善和强化考核、评价、激励机制，提高机关服务水平。统一战线工作要突出团结、联合两大主题，充分发挥统一战线人才多、智力足、关系广的优势，团结一切团结的力量，调动一切积极因素，把方方面面的力量凝聚到实现"两个率先"、构建和谐社会的共同目标上来。

实现启东经济社会全面跨越发展，是一项开拓性的伟大事业，全市各级党组织必须以改革创新的精神，研究新形势下党的建设面临的新课题，不断探索党建工作的特点和规律，把党建工作放到经济社会发展的大环境中去研究，不断增强党建工作活力，努力提高党建工作水平。要坚持谋划在前，增强工作的主动性。全市各级党组织要紧紧围绕全局谋划党建工作，明确长远发展的目标和近期工作的重点，明确全年工作的总体思路和阶段性工作的具体措施；要围绕关键问题谋划党建工作，准确判断工作中可能遇到的困难和矛盾，及早研究制定和解决克服困难的办法和措施；要围绕任务落实谋划党建工作，进一步明确责任，强化职责，狠抓落实，努力寻找党建工作的突破口和关节点。要坚持勇于开拓，增强工作的创造性。敢于打破条条框框，敢于冲破固有的方式，坚持"三个有利于"为标准，大胆试、敢于干、勇于闯，全力创造党建工作新特色，开创党建工作新局面。要坚持求真务实，增强工作的实效性。采取灵活多样、行之有效的方法，不断丰富党组织的活动内容，提高党组织的活力；通过组织开展文明创建等活动，发挥优秀党员的先锋模范作用，进一步体现党的先进性；创新党组织的活动方式，使党组织的活动方式更好地体现时代发展的要求，不断增强了党的工作的覆盖面和渗透力。

市委十届十二次全体（扩大）会议提出了"综合实力实现三个突破、工业投入实现三个跃升、经济结构实现三个优化、外向开拓实现三个跨越、培大扶强实现三个提升、城乡统筹实现三个确保"的工作目标；今年全市春节后第一次大办公会议上我们提出了"干在实处，走在前列"的总要求，要在学习上海、服务上海、接轨上海，在全面推进江海联动开发，在扩大对外开放、实现借力发展，在整合资源、大力度推进园区建设等10个方面走在前列。这就要求在党建工作中必须奋勇争先、敢创一流，为实现这些目标担当起领跑职责。在目标定位上，要坚持高起点追求、高标准工作，坚持干则必成、成则一流，无论是纪检、组织、宣传工作，还是统战、群团等工作，都要做到建一流队伍、树一流作风、创一流业绩。已经在南通争得第一的，要面向全省争一流；已经在全省处于领先的，要勇于在全国争先进。在工作举措上，要紧密联系全市"两个率先"的实际，以开放的视野观察党建工作面临的新环境、新变化，借鉴各地党建工作的新经验、新做法，积极探索符合本地实际的新思路、新举措，努力创造启东党建工作新路子、新特色。在工作方法上，要把握重点、抓住难点、对准焦点，注重打牢基础、培育典型、打造亮点。常规性工作，要严密组织、扎实推进，从夯实基础入手，努力创造新业绩；开创性工作，要把握机遇、抢先作为，从培育典型入手，努力形成新亮点，以此推动全市党建工作再上新台阶、提升新水平。

健全制度、完善机制，是加强和改进党建工作的关键。全市各级党组织要认真贯彻"党要管党、从严治党"的方针，切实加强党建工作的各项制度建设，逐步建立和完善规范化、制度化的党建工作新机制。进一步强化党建工作责任制。各级党组织书记是第一责任人，对本单位的党建工作负总责，党建分管领导要直接承担起组织领导责任，集中精力抓好党的建设，党务部门要专职专抓，其他部门要各尽其责，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓的党建工作格局。要进一步完善岗位责任制。严明岗位责任，严守工作纪律，做到一级管好一级、一级带动一级，确保党建工作落到实处，形成职责明确、程序严谨、落实有力、运转协调的工作机制。要进一步完善党建联系点制度。党的各级干部要经常带着责任、带着任务、带着问题、带着感情深入到联系点，蹲点调研，总结经验，解决问题，做到问题在点上发现、办法在点上产生、效果在点上体现、经验在面上推广，努力把联系点建成党建工作示范点。要进一步改进党建工作评价机制。评价一个地方、一个单位的工作，既要看经济社会发展成果，又要看党建工作取得的成绩，要把定性与定量结合起来，把"软任务"变成"硬指标"。要有科学求实的态度，善于由表及里，由点到面，既立足当前，又着眼长远，努力使党建工作既充分体现时代特色，更富于创造性。要进一步健全用人机制。坚持凭实绩用干部，改进干部考核评价方法，引导激励各级干部自觉树立科学的政绩观，努力使我们所做的工作经得起实践、群众和历史的检验，积极培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部和队伍，坚持把政治上靠得住、发展上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过的人选拔到领导岗位上，真正让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，充分激发干事创业的活力。进一步健全督促机制。不断完善季度检查、半年点评、年终考核相统一的督查考核机制，全面激发工作的热情，提高工作的积极性。

拥有一支高素质的党务干部队伍，是抓好党建工作、实现党建目标的关键。全市各级党务工作者要牢记"三个代表"的要求，进一步加强自身建设，提高自身素质。要提高业务能力。加强理论学习，深刻领会精神实质，不断提高思想政治水平，增强政治鉴别力和政治敏锐性，在思想上和行动上始终同党中央保持一致；要加强业务学习，不仅要掌握党建工作的有关业务知识，还要学习经济工作的有关专业知识，不断提高自己的综合素质，做一个复合型干部。要提高创新能力。善于把上级的要求和本地、本单位的实际结合起来，创造性地开展工作，认真总结和推广新经验和新办法，不断拓展党建工作新路子。要提高办事能力。深怀爱民之心，恪守为民之职，善谋为民之策，多办利民之事，集中力量办几件人民群众盼望最迫切的实事，解决几件真正造福于民的好事。要提高自律能力。切实增强纪律观念，凡是要别人做到的，自己首先要做到，禁止别人做的，自己坚决不做，做遵守纪律的模范；要廉洁自律，自觉筑牢拒腐防变的防线，耐得住寂寞，抵得住诱惑，守得住自己的精神家园，堂堂正正做人，清清白白为官。通过全市上下的共同努力，精心打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色、富有朝气、充满活力的党建工作队伍。